Москва хочет продаться подороже

Столичные власти хотят поднять цены на землю в три раза Вчера Мосгордума рассмотрела пакет поправок к третьему чтению закона "О землепользовании и застройке в городе Москве". Законопроект закрепляет право частной собственности на московскую землю, разрешает членам жилищных товариществ и кооперативов получить надел бесплатно, сохраняет право пожизненного наследуемого владения и бессрочного пользования. Минимальный срок аренды под капитальным строением будет составлять 25 лет. Этот закон будет действовать до принятия федерального закона о разграничении прав собственности на землю.

В закон о земле внесли 325 поправок

Работа над московским законом о земле, который бы свел воедино разрозненное городское законодательство и привел его в соответствие с Земельным кодексом, продолжается почти год. Вчера в Мосгордуме прошло обсуждение 325 поправок к третьему чтению закона 'О землепользовании и застройке в городе Москве'. Исправленный вариант закона был затребован Юрием Лужковым, который также подправит закон.

Участок можно будет получить бесплатно

Вслед за Земельным кодексом новый столичный закон закрепляет право частной собственности на землю и предоставляет исключительное право выкупа земельного участка с капитальным строением собственнику здания. В большинстве случаев, кроме специально оговоренных, участки будут продаваться на аукционах.

При этом закон требует соблюдения «единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов» -- то есть при смене собственника здания новому владельцу должны передаваться права и на занимаемый зданием участок.

В пакете поправок появились и принципиальные: если раньше предполагалось раздавать землю бесплатно кондоминиумам, то теперь такое право будет у всех объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, кооперативов, даже если паевой взнос выплачен только одним членом). В этом случае жильцы получают придомовой участок в общую долевую собственность. Если участок является делимым (то есть его можно освоить в соответствии с градостроительными нормами), возможно и выделение доли каждого собственника.

Кроме того, граждане получат право один раз в жизни получить бесплатно в собственность дачный, садовый или огородный участок на территории Москвы, который до этого находился в их пожизненном наследуемом владении или постоянном бессрочном пользовании.

Этот пункт закона принят на основании решения Конституционного суда по жалобе гражданки Близинской, проживающей в поселке Косино города Москвы в жилом доме, расположенном на земельном участке площадью 0,2291 га. Права на этот участок принадлежали ее семье с 1824 года, в 1963 году она вступила в права наследства и на законных основаниях приобрела право собственности на дом и право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. Но в 1996 году префектура Восточного административного округа отрезала две трети от ее участка. Тем не менее КС восстановил ее права. Теперь все потомственные землевладельцы будут защищены.

Собственники земли будут платить земельный налог, который устанавливается на основе средней ставки по Москве и кадастровой стоимости участка (до принятия закона налог высчитывается по принципу территориального зонирования - см. справку).

Арендаторам мало не покажется

Несмотря на то что в Москве узаконили частную собственность на землю, столичные власти не собираются распродавать участки. Городу гораздо выгоднее сдавать землю в аренду: в прошлом году, по данным руководителя Москомимущества Олега Толкачева, столица заработала на аренде земли 664,7 млн. рублей. На сегодняшний день арендатор участка платит городу за право аренды земли собственно рентные платежи и земельный налог (см. таблицу).

Городские власти, естественно, не хотят терять эти доходы.

Поэтому в законе появилась поправка, ограничивающая минимальный срок аренды участка с капитальным зданием на нем 25 годами. Стандартный договор аренды заключается на 49 лет, а по особо значимым объектам договор может быть продлен до 99 лет. Механизм оплаты арендаторами, скорее всего, останется прежним. А повышать арендную плату можно только один раз в год и не более чем в два раза.

Столичные власти хотят поднять цены на землю в Москве, Петербурге и Сочи в три раза

Депутаты признают, что, несмотря на большой объем проделанной работы, финальный вариант документа тем не менее не решает всех спорных вопросов землепользования в Москве. Так, одним из принципиальных разногласий между Москвой и федеральным центром остается стоимость выкупа земли в Москве. Как напомнил Олег Рыжков, в настоящее время в Конституционном суде рассматривается обращение московских властей о соответствии Конституции отдельных положений закона о введении в действие Земельного кодекса, которые устанавливают максимальную ставку выкупа на уровне 30-кратной ставки земельного налога. При этом столичные власти считают, что некоторые участки земли в Москве стоят гораздо дороже, а потому цена, по словам Рыжкова, «должна в полной мере отражать потенциал участка». «С одной стороны, мы должны соблюдать федеральный закон, с другой стороны, он идет вразрез с интересами города. Поэтому мы планируем выйти с инициативой внесения изменений в федеральное законодательство с целью изменения порядка исчисления стоимости выкупа земли для Москвы, Санкт-Петербурга и, возможно, Сочи», -- пояснил ГАЗЕТЕ депутат МГД Иван Новицкий. По словам Новицкого, Москва предлагает увеличить стоимость выкупа в 2--3 раза, то есть установить ее на уровне 60--90-кратной ставки земельного налога.

СПРАВКА

Ставки земельного налога на территории города Москвы

Территориально-экономические зоны	Ставки земельного налога, рублей/га	Территориально-экономические зоны	Ставки земельного налога, рублей/га	Территориально-экономические зоны	Ставки земельного налога, рублей/га
1	300277	24	17662	47	5759
2	176634	25	15455	48	5654
3	172218	26	14129	49	13106
4	167800	27	14129	50	6998
5	163385	28	22077	51	7240
6	198714	29	12803	52	8464
7	202246	30	14572	53	8271
8	198714	31	14747	54	13946
9	216375	32	16779	55	13946
10	33120	33	22077	56	6082
11	44160	34	22077	57	13465
12	36632	35	17662	58	7624
13	39742	36	15895	59	5578
14	30911	37	10597	60	7432
15	44160	38	10597	61	5578
16	37975	39	10597	62	13106
17	44160	40	11480	63	5578
18	33120	41	6680	64	5963
19	33120	42	6680	65	8921
20	15895	43	5972	66	7432
21	14572	44	5584	67	5797
22	14129	45	6132	68	6228
23	16779	46	6348	69	5578

Средняя (средневзвешенная) ставка земельного налога - 40 500 рублей за 1 гектар

Средние размеры платы за право на заключение договора аренды земельного участка в Москве

	Территориально-экономические зоны	Размер платы за право долгосрочной (49 лет) аренды земельного участка (тыс. долларов)
	в зоне	в подзонах повышенной ценности
1	6000	7500
2-5	3600
6-9	4700	4800
10	750	1000
11-15	600	1000
16-18	750	1000
19	500	750
20	400
21-26	345	690
27-29	280	690
30	345	690
31-34	400
35-36, 39-40	260
37-38, 41-48	240
49-69	260

Границы территориально-экономических зон Москвы

1-я зона - Центральная.

Ограничена Садовым кольцом, зона строгого градостроительного режима.

2-я зона - Северная центральная.

С юга ограничена Садовым кольцом, с юго-запада - Тверской ул. и Ленинградским проспектом, с северо-запада - ул. Нов. Башиловка и ул. Ниж. Масловка, с севера - соединительным путем ж.д., с востока - проспектом Мира.

3-я зона - Северо-Восточная центральная.

С юга ограничена Садовым кольцом, с запада - проспектом Мира, с севера - соединительным путем ж.д., Сокольническим валом, Богородским шоссе, ул. Олений вал, с востока - Русаковской наб., с юго-востока - Бакунинской ул., Спартаковской ул. и ул. К. Маркса.

4-я зона - Восточная центральная.

С севера ограничена ул. К. Маркса, Спартаковской и Бакунинской ул., с востока - ж.д. Казанского направления, с юга - шоссе Энтузиастов, проездом № 137 и Красноказарменной ул., 1-м Краснокурсантским проездом, Золоторожским валом, с востока - ж.д. Курского направления, Скотопрогонной ул., с юга - южной границей Калитниковского кладбища, Сибирским проездом и ул. Талалихина, с юго-запада - Волгоградским проспектом, Марксистской ул., с запада - Садовым кольцом.

5-я зона - Юго-Восточная центральная.

С северо-востока ограничена Марксистской ул. и Волгоградским проспектом, с юго-востока - Окружной ж.д., ул. Велозаводской, Автозаводской, Мастеркова, Ленинская слобода, с юга - Симоновской набережной, Автозаводской ул., с запада - Б. Тульской и Люсиновской ул., с севера - Садовым кольцом.

6-я зона - Южная центральная.

С севера ограничена Садовым кольцом, с востока - Люсиновской и Б. Тульской ул., с юго-востока - ж.д. Павелецкого направления, пожарным проездом завода "Стеклоагрегат", Загородным шоссе, с юго-запада - Окружной ж.д. и Пушкинской наб.

7-я зона - Юго-западная центральная.

С северо-востока ограничена Садовым кольцом, с востока - Пушкинской наб., Окружной ж.д., Ленинским проспектом, с юга - ул. Косыгина, восточной и южной границами парка им. 40-летия ВЛКСМ, ул. Николая Коперника, с запада - Ломоносовским, Мичуринским и Университетским проспектами, с северо-запада - Мосфильмовской ул., Воробьевским шоссе, Бережковской наб., с севера - Смоленской ул.

8-я зона - Западная центральная.

С севера ограничена Шмитовским проездом, Мантулинской и Рочдельской ул., Б. Девятинским пер., с востока - Садовым кольцом, с юга - Смоленской ул., Бережковской наб., с запада - Окружной ж.д.

9-я зона - Северо-Западная центральная.

С севера ограничена Ленинградским проспектом и Тверской ул., с востока - Садовым кольцом, с юга - Б. Девятинским пер., Рочдельской и Мантулинской ул., Шмитовским проездом, с запада - ж.д. Смоленского направления, Беговой ул.

10-я зона - Хорошевская.

С севера ограничена Волоколамским шоссе и Ленинградским проспектом, с востока - Беговой ул., ж.д. Смоленского направления, с юга - Шмитовским проездом и Б. Филевской ул., Минской и М. Филевской ул., с запада - ул. Молдавской, Молодогвардейской, Ельнинской и Истринской, 1-й Крылатской ул., западной границей парка Фили - Кунцево, мостом через р. Москву, левым берегом р. Москвы, ул. Ниж. Мневники, ул. Народного Ополчения, Берзарина, Максимова, Гамалея, Академика Бочвара, Маршала Василевского, ж.д. Рижского направления, левым берегом канала им. Москвы.

11-я зона - Тимирязевская.

С севера ограничена южной границей Химкинского водохранилища, южной границей учебно-спортивного центра "Регата", Ленинградским шоссе, Окружной ж.д., с востока - Октябрьской ж.д., Линейным проездом, ж.д. Савеловского направления, с юга - ул. Ниж. Масловка, Нов. Башиловка, Ленинградским проспектом, Волоколамским шоссе, с запада - левым берегом канала им. Москвы.

12-я зона - ВВЦ (ВДНХ).

С запада ограничена ж.д. Савеловского направления, Линейным проездом, Октябрьской ж.д., с севера - Окружной ж.д., Сельскохозяйственной ул. и ул. Декабристов, ж.д. мостом через р. Яузу, Игарским и Беринговым проездами, Енисейской ул., ж.д. Ярославского направления, с востока - проспектом Мира, с юга - соединительным путем ж.д.

13-я зона - Сокольническая.

С запада ограничена проспектом Мира, с севера и северо-востока - Окружной ж.д., с востока - Открытым шоссе, ул. Просторной, Халтуринской и Б. Черкизовской, Окружной ж.д., с юга - шоссе Энтузиастов, с запада - ж.д. Казанского направления, Русаковской наб., с юга - ул. Олений вал, Богородским шоссе, Сокольническим валом, соединительным путем ж.д.

14-я зона - Текстильщики.

С севера ограничена Золоторожским валом, 1-м Краснокурсантским проездом, Красноказарменной ул., проездом № 137, шоссе Энтузиастов, с востока граница проходит по ул. 1-я Владимирская, Металлургов, 2-я Владимирская и Кусковская, по ж.д. Казанского направления, 4-му Вешняковскому проезду, Рязанскому проспекту, ул. Академика Скрябина, с юга - северо-западной границей парка Кузьминки, проездом № 2288, Краснодонской ул., южной границей Люблинского пруда с продлением ее до ул. Гурьянова, с запада - ул. Южнопортовой, 3-м Угрешским проездом, Окружной ж.д., Волгоградским проспектом, ул. Талалихина, Сибирским проездом, южной границей Калитниковского кладбища, Скотопрогонной ул., ж.д. Курского направления.

15-я зона - ЗИЛ.

С севера ограничена Автозаводской ул., Симоновской наб., ул. Ленинская Слобода, Мастеркова, Автозаводскойя, Велозаводской, с северо-востока - Окружной ж.д., с востока - 3-м Угрешским проездом, Южнопортовой ул., ул.Гурьянова, с юго-востока - левым берегом р. Москвы и юго-восточной границей Коломенского заповедника, 1-й ул. Дьяково-Городище, Пролетарским проспектом, с юга - Кантемировской ул., ж.д. Павелецкого направления, 2-м Варшавским проездом, с запада - Варшавским шоссе и Б. Тульской ул.

16-я зона - Зюзино.

С севера ограничена Окружной ж.д., Загородным шоссе, пожарным проездом завода "Стеклоагрегат", ж.д. Павелецкого направления, с востока - Варшавским шоссе, с юга - Балаклавским проспектом, ул. Островитянова, с запада - Профсоюзной ул., проспектом 60-летия Октября и Ленинским проспектом.

17-я зона - Ленинская.

С юго-востока ограничена проспектом 60-летия Октября и Профсоюзной ул., с юго-запада ул. Островитянова, Ленинским проспектом, проспектом Вернадского, Тропаревской ул., Никулинской ул., проездом № 1980, с северо-запада - ж.д. Киевского направления, с северо-востока - Окружной ж.д., с востока - Воробьевским шоссе, Мосфильмовской ул., Университетским проспектом, Мичуринским проспектом, Ломоносовским проспектом, ул. Ник. Коперника, южной и восточной границами парка им. 40-летия ВЛКСМ, ул. Косыгина.

18-я зона - Филевская.

С востока ограничена Окружной ж.д., с юго-востока - ж.д. Киевского направления, с юга - Вокзальной ул., Очаковским шоссе, ул. Генерала Дорохова, с запада - ул. Рябиновой, Верейской, Суслова, Рублевским шоссе, с севера - М. Филевской ул., Минской ул., Б. Филевской ул., Шмитовским проездом.

19-я зона - Серебряный Бор.

С востока ограничена левым берегом канала им. Москвы, ж.д. Рижского направления, ул. Академика Бочвара, Гамалея, Максимова, Берзарина, Народного Ополчения, Ниж. Мневники, левым берегом р. Москвы, мостом через р. Москву, западной границей парка Фили - Кунцево, 1-й Крылатской ул., Истринской ул. и Ельнинской ул., с юга - ул. Молодогвардейской, с запада - МКАД, с северо-востока - Волоколамским шоссе.

20-я зона - Тушино.

С востока ограничена Ленинградским шоссе, южной границей учебно-спортивного центра "Регата", южной границей Химкинского водохранилища и левым берегом канала им. Москвы, с юга - Волоколамским шоссе, с запада - МКАД.

21-я зона - Химки.

С севера ограничена МКАД, с северо-востока - Октябрьской ж.д., с юго-востока - Окружной ж.д., с запада - Ленинградским шоссе.

22-я зона - Бескудниково.

С севера ограничена МКАД, с востока - Алтуфьевским шоссе, с юга - Окружной ж.д., с запада - Октябрьской ж.д.

23-я зона - Медведково.

С севера ограничена МКАД, с востока - западной границей ГПНП "Лосиный остров", с юга - Окружной ж.д., Проспектом Мира, ж.д. Ярославского направления, Енисейской ул., Беринговым пр., Игарским пр., ж.д. мостом через р. Яузу, ул. Декабристов и Сельскохозяйственной, Окружной ж.д., с запада - Алтуфьевским шоссе.

24 зона - Лосиноостровская.

С северо-запада - западной границей ГПНП "Лосиный Остров", с северо-востока - МКАД, с юго-востока - южной границей ГПНП "Лосиный Остров", ул. Иркутской, Байкальской, Бирюсинкой, Амурской, Амурским пер., Щелковским шоссе, Б. Черкизовской ул., с запада - Халтуринской и Просторной ул., Открытым шоссе и Окружной ж.д.

25 зона - Измайловская.

С севера ограничена Щелковским шоссе, Амурским пер., ул. Амурской, Бирюсинкой, Байкальской, Иркутской, южной границей ГПНП "Лосиный Остров", с востока - МКАД, с юга - шоссе Энтузиастов, с запада - Окружной ж.д.

26-я зона - Выхино.

С севера ограничена шоссе Энтузиастов, с востока - МКАД, с юга - Волгоградским проспектом, с запада - ул. Академика Скрябина, Рязанским проспектом, 4-м Вешняковским проездом, ж.д. Казанского направления, Кусковской ул., 2-й Владимирской ул., ул. Металлургов и 1-й Владимирской ул.

27-я зона - Люблино.

С севера ограничена ул. Гурьянова с продлением ее до южной границы Люблинского пруда, Краснодонской ул., проездом № 2288, северо-западной границей Кузьминского парка, ул. Академика Скрябина, Волгоградским проспектом, с востока - МКАД, с юго-запада - левым берегом р. Москвы.

28-я зона - Орехово.

С северо-востока ограничена левым берегом р.Москвы, с юго-востока - МКАД, с юго-запада - Шипиловским проездом, ул. Баженова, проездом № 5334, ж.д. Курского направления, с запада - Луганской ул., Пролетарским проспектом, 1-й ул. Дьяково-Городище, юго-восточной границей Коломенского парка.

29-я зона - Царицыно.

С севера ограничена Кантемировской ул., с востока - Пролетарским проспектом, Луганской ул., ж.д. Курского направления, проездом № 5334, ул. Баженова, Шипиловским проездом, с юга - МКАД, с запада - ж.д. Курского и Павелецкого направлений.

30-я зона - Чертаново.

С севера ограничена Балаклавским проспектом, 2-м Варшавским проездом, с востока - ж.д. Павелецкого и Курского направлений, с юга - МКАД, с запада - восточной границей природного парка "Битцевский лес", Сумским проездом, Чертановской ул.

31-я зона - Битца.

С севера ограничена Балаклавским проспектом, с востока - Чертановской ул., Сумским проездом, восточной границей природного парка "Битцевский лес", с юга - МКАД, с запада - Профсоюзной ул., ул. Островитянова, Севастопольским проспектом.

32-я зона - Теплый Стан.

С севера ограничена ул. Островитянова, с востока - Профсоюзной ул., с юга - МКАД, с запада - Ленинским проспектом.

33-я зона - Тропарево.

С северо-запада ограничена ж.д. Киевского направления, с востока - проездом № 1980, Никулинской и Тропаревской ул., проспектом Вернадского, с юго-востока - Ленинским проспектом, с юго-запада - МКАД.

34-я зона - Можайская.

С севера ограничена ул. Молодогвардейской и Молдавской, с востока - Рублевским шоссе, ул. Суслова, Верейской, Рябиновой, Генерала Дорохова, Очаковским шоссе, Вокзальной ул., с юга - ж.д. Киевского направления, с запада - МКАД.

35-я зона - район Солнцево.

36-я зона - район Митино.

37-я зона - район Куркино.

38-я зона - район Северный.

39-я зона - район Косино.

40-я зона - район Бутово.

41-я зона - пос. Восточный.

42-я зона - пос. Некрасовский.

43-я зона - городок МГТУ.

44-я зона - пос. Внуково.

45-я зона - район Толстопальцево.

46-я зона - пос. Рублево.

47-я зона - район Шереметьево.

48-я зона - пос. Акуловский.

49-69-я зоны - г. Зеленоград.

10.04.2003 / Мария Железнова