Дебаркадеры поплывут в суд

Московские чиновники и ФАС не сошлись во мнениях о наличии конкуренции на воде Столичные власти не намерены отказываться от своих планов очистить акваторию Москвы-реки от дебаркадеров. Правда, для практической реализации этих планов столичным чиновникам придется для начала добиться отмены решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС), признавшей действия городских властей незаконными. Как заявил вчера глава департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонид Бочин, данное решение московское правительство намерено опротестовать в суде.

Как говорится в решении антимонопольной службы, запрет на размещение дебаркадеров нарушает федеральный закон «О защите конкуренции». Между тем, по мнению Бочина, присутствие дебаркадеров на Москве-реке при существующих арендных ставках уже является нарушением антимонопольного законодательства. «ФАС официальным письмом подтвердила, что действительно существуют разные условия арендной платы за пользование водой, которые в десятки раз меньше, чем за пользование землей. Тем самым она сама признала факт неравной конкуренции между этими хозяйствующими субъектами», - заявил чиновник.

Правительство Москвы борется с дебаркадерами уже не первый год: убрать плавсредства пытались с помощью многочисленных проверок с участием департамента природопользования, прокуратуры и экологической милиции и даже посредством отключения электричества и воды. В результате недавно несколько владельцев дебаркадеров обратилось в ФАС: бизнесмены заявили, что, несмотря на наличие у них официальной лицензии на размещение плавсредств, столичные власти препятствуют осуществлению хозяйственной деятельности. Решением антимонопольного ведомства претензии владельцев дебаркадеров были признаны обоснованными. Правительство Москвы признано нарушителем закона «О защите конкуренции» «в части совершения согласованных действий по необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, выраженных… в принятии решений по отзыву ранее выданных разрешений на размещение дебаркадеров… перекрытии доступа на дебаркадеры… отзыве разрешений на электроснабжение дебаркадеров… и прекращении подачи электроэнергии на них».

Правда, столичные власти решение ФАС истолковали максимально творчески. «Существует ли вообще конкуренция на воде среди подобного рода хозяйствующих субъектов?» - задавался вопросом Бочин. Дело в том, что арендные ставки на объекты, размещенные на воде, в разы меньше, чем ставки на помещения на земельных участках. Именно поэтому столичные чиновники указывают на якобы отсутствующие в их действиях нарушения закона "О защите конкуренции".

Как заявили корреспонденту "Газеты" в Федеральной антимонопольной службе, установление арендной платы и платы за пользование водой относится к компетенции соответствующих органов власти. "Если правительство Москвы считает, что ценовые ставки являются экономически необоснованными, то в данном случае необходимо вносить предложения по их изменению", - заявили в ведомстве, уточнив, что отзыв лицензии не относится к упомянутым мерам регулирования.

Более убедительной аргументацию ФАС считает и депутат Мосгордумы Сергей Митрохин. "Вообще, это распространенная практика, что речные пространства используются в том числе для размещения на них развлекательных учреждений", - заявил он. По мнению депутата, правительство Москвы руководствуется политикой удушения малого и среднего бизнеса, которая проводится в пользу крупных торговых и ресторанных сетей.

15.05.2008 / АНТОН ТРИФОНОВ Материал опубликован в "Газете" №88 от 15.05.2008г.