В поисках террориста

Депутаты Госдумы рассмотрят поправки в закон о терроризме Cегодня комитет по безопасности Госдумы рассмотрит поправки в закон «О противодействии терроризму». Этого требует ратифицированная ранее Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма. Наибольшие споры, как выяснила «Газета», вызывают статьи о конфискации имущества террористов и их заочное осуждение.

Конвенция о предупреждении терроризма разработана комитетом экспертов Совета Европы по борьбе с терроризмом. Ее подписали уже 26 государств. Россия присоединилась к конвенции 17 ноября 2005 года в Страсбурге. Конвенция предлагает странам-подписантам принцип: либо выдай террориста, либо суди по местным законам.

Как уже сообщала «Газета», Госдума ратифицировала эту конвенцию в конце марта. Депутаты проявили тогда редкое единодушие: "за" проголосовали 420 депутатов. Единодушия у парламентариев, однако, поубавилось, когда администрация президента разработала проект поправок, которые необходимо внести в российские законы, чтобы привести их в соответствие с международной конвенцией.

Какие же поправки сегодня обсудят депутаты на комитете? Во-первых, действующий закон "О СМИ" дополняется положением, в соответствии с которым журналисты вправе работать в условиях контртеррористической операции только с согласия оперативного штаба. Журналистским сообществом эта поправка трактуется как ограничивающая право журналиста на сбор и получение информации.

Вторая поправка вносится в УК РФ и УПК РФ и вводит понятие "финансирование терроризма". Если в суде будет доказано, что деньги, ценности и иное имущество были выделены на подготовку теракта, на экстремистскую деятельность, то они подлежат конфискации. В неотложных случаях имущество, использованное для террористической деятельности, "подлежит аресту на основании постановления следователя без получения судебного решения".

Наконец, третья поправка предусматривает возможность "заочного осуждения лиц, причастных к терроризму, в случаях, когда такие лица находятся вне пределов территории России и уклоняются от явки в суд". Заочный приговор суда расценивается как дополнительный повод для выдачи осужденного России, если он находится вне досягаемости российской Фемиды.

Вчера глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев признал, что антитеррористические поправки вызвали большой общественный резонанс, получен "ряд достаточно существенных замечаний". От лица комитета он пообещал учесть эти замечания при подготовке законопроекта к первому чтению. Как выяснила "Газета", не все члены профильного комитета безоговорочно одобряют предложенные поправки.

Член комитета по безопасности генерал-лейтенант КГБ в отставке Николай Леонов сказал "Газете", что советское законодательство применяло заочное осуждение в отношении лидера украинских националистов Степана Бандеры и генерала КГБ Олега Калугина, перебежавшего к американцам. Так что нужно "только восстановить эту норму и потребовать выдачи Бориса Березовского".

Другой член этого комитета Геннадий Гудков считает, что норма о конфискации прописана "слишком расплывчато и есть опасность, что она будет использована как инструмент передела собственности". Что касается заочного осуждения, то для Гудкова очевидна "бесполезность этой нормы". Он считает, что если Россия и осудит Березовского, то Великобритания его все равно не выдаст. "Большинство членов комитета не разделяют мою точку зрения", - пояснил "Газете" Гудков.

06.04.2006 / Рустем Фаляхов Материал опубликован в "Газете" №60 от 07.04.2006г.