"Полное обновление"

В воскресенье россияне определят курс развития страны В воскресенье произойдет событие, которое, по словам Владимира Путина, должно "задать тон выборам нового президента России", потому что "страна вступает в этап полного обновления высших органов государственной законодательной и исполнительной власти". Проще говоря, выборы в пятую Госдуму. По данным ЦИКа, право голоса имеют 107,062 млн россиян. Они придут на 95,78 тысячи избирательных участков на территории страны и 364 - за рубежом. Всего отпечатано 108,78 млн бюллетеней для голосования.

Зачем надо идти на выборы Владимир Путин: "Но если мы хотим жить действительно достойно, то нельзя допустить, чтобы во власть снова пришли те, кто однажды уже пытался безуспешно порулить страной, а сегодня хотел бы перекроить и заболтать планы развития России, изменить курс, поддержанный нашим народом, вернуть времена унижения, зависимости и распада". Борис Грызлов: "Мы понимаем, что к предстоящим выборам готовятся и те, кого нельзя назвать друзьями России. Но у них нет ни малейшего шанса: Россия сможет отстоять свои национальные интересы". Геннадий Зюганов: "Нам хотелось бы, чтобы это были выборы. Не грязь, а выборы. А для этого надо встречаться командами, обсуждать проблемы, а не впадать в аллилуйщину". Борис Немцов: "Если вы бойкотируете выборы, то это означает, что вы даете возможность власти вбросить за вас бюллетень. Проголосовать так, как положено... Я считаю, что свой протест, сидя дома, высказывать бессмысленно. Надо идти и голосовать за оппозицию, если ты не согласен с курсом Путина. Если ты доволен всем, голосуй за Путина. Если у тебя есть проблемы, голосуй тогда за оппозицию". Владимир Жириновский: "Сейчас демократия. Царя, КПСС и советской власти нет, и вы можете решить, какие депутаты зимой придут в здание Госдумы, а весной будете решать и главный вопрос - о президенте".

Несмотря на то что нынешние выборы считаются наиболее предсказуемыми по сравнению с предыдущими, неожиданности все равно возможны. В пропорциональной избирательной системе есть особенность: если граждане посчитают голосование безальтернативным, они могут в знак протеста проголосовать за аутсайдера избирательной гонки - назло фавориту. «В одном африканском государстве в конце 1990-х позиции власти были настолько безоговорочны, что в результате кроме правящего кандидата в бюллетене остался лишь не имеющий никакого шанса подставной человек. В итоге, как ни странно, именно этот никому не известный кандидат выиграл выборы», - напомнил политолог Александр Кынев.

По последним прогнозам социологов, в пятую Госдуму должно пройти не менее двух и не более четырех партий. Первый вариант более вероятен, чем второй. Таким образом, все голоса, отданные за остальные семь - девять партий, которые получат более или менее достойные, но непроходные проценты, будут поровну распределены между победителями предвыборной гонки.

Открепленные голоса

В четверг член Общественной палаты (ОП), председатель координационного совета НКО по защите избирательных прав граждан Андреем Пржездомский и сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль» Александр Брод подвели итоги работы горячей линии с избирателями, которую учредила ОП совместно с ЦИКом. За время работы линии туда обратились более 15 тысяч человек, причем за минувшие сутки поступило около 2 тысяч звонков. Граждане стали меньше жаловаться на организаторов выборов, зато их все больше возмущает нарушение правил предвыборной агитации.

В эту избирательную кампанию наблюдается настоящий бум открепительных удостоверений. Начальники предприятий в приказном порядке заставляют сотрудников приходить голосовать по месту работы. «Люди берут удостоверения не по собственному желанию, - заявил корреспонденту «Газеты» Андрей Пржездомский. - Некоторым кажется, что всех нужно строем привести на избирательный участок, а это неправильно». Тем не менее Пржездомский считает, что открепительные удостоверения вряд ли будут использовать, чтобы голосовать несколько раз на разных участках.

В понедельник компания РЖД сообщила, что на всех крупных вокзалах будут открыты избирательные участки, чтобы люди, которые проведут день выборов в пути, тоже смогли проголосовать. Очевидно, что на железнодорожных станциях контроль за ходом голосования будет не очень строгим. Это создает условия для разных нарушений, предупреждают общественники. «Теоретически возможна ситуация, когда человек проголосует несколько раз на разных станциях. Однако я сомневаюсь, что это удастся практически осуществить, - сказал Пржездомский. - В любом случае процент подобных нарушений будет настолько минимальным, что вряд ли сможет реально сказаться на итогах голосования».

Купля-продажа

Даже в интернете гражданам активно предлагают продать свои голоса. Житель Петербурга сообщил по горячей линии, что появился сайт, где всем желающим предлагают взять открепительное удостоверение и проголосовать на определенном участке. За это им обещают заплатить 500 рублей. В Подмосковье неизвестные нарушители избирательного законодательства за голос дают уже 1 тысячу рублей и бесплатный обед, говорится в другом сообщении. Кроме того, поступает много жалоб на нарушение избирательной процедуры: люди просто не находят свою фамилию в списках.

Пропорциональная система Сознательным гражданам, которые придут на избирательные участки 2 декабря, "Газета" не советует рвать или уносить с собой бюллетени, поскольку в этом случае их голос просто не будет учтен. То же самое произойдет, если избиратель, например, собственноручно нарисует новую графу для голосования или поставит галочку напротив вписанного от руки названия партии, не участвующей в выборах. Есть два условия, при которых выборы могут быть признаны несостоявшимися. Первое: ни одна партия не получила больше 7% голосов, второе: все участники кампании вместе получили не более 60% голосов граждан, участвовавших в голосовании. Это прописано в ст. 82 закона «О выборах депутатов Госдумы». Соответственно к распределению думских мандатов допускают только партии, взявшие 7-процентный барьер, при условии, что их две или больше, а вместе они собрали более 60% голосов граждан, пришедших на участки. Если же две партии-победительницы собрали менее 60%, то к дележу мандатов допускаются и остальные партии - в порядке убывания поданных голосов и до тех пор, пока совокупный процент не превысит 60. То же самое происходит, если какая-то партия набрала в одиночку больше 60% голосов, а остальные - меньше 7%. В этом случае к распределению думских кресел допускают вторую по числу поданных голосов партию. В это воскресенье выборы в России впервые проходят по полностью пропорциональной системе, при которой все мандаты распределяются по числу голосов, поданных за федеральные списки партий. Первичное распределение мандатов по сравнению с прежними выборами, когда половина депутатов избиралась по округам, упростилось: общее число голосов делится на 450 (число мандатов). В результате деление получается "частное", которым ЦИК оперирует при распределении мандатов между партиями. Общее число голосов, поданных за федеральный список победившей партии, делится на это частное. Целая часть полученного числа - количество мандатов. До того, как станет известна явка, используется упрощенный подсчет - 450 мест делятся на нужное число процентов. В таком подсчете 7% голосов граждан преобразуются в 30-34 места в Думе. Принцип пропорциональности соблюдается и потом, когда победители делят голоса, отданные за партии-неудачницы. Соответственно партия, набравшая 20% от общего числа избирателей, пришедших на участки, в качестве приза получает еще 20% от суммы голосов, отданных за проигравшие партии. В ст. 83 федерального закона «О выборах депутатов Госдумы» это описано в менее понятных терминах: «Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи». Партиям, проигравшим выборы, уготован скромный утешительный приз: если партия набрала более 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, то в следующие четыре года она будет получать государственное финансирование - сейчас это пять рублей ежегодно за каждый поданный на выборах голос. А если набрано более 4%, то партии не надо оплачивать СМИ, она получит обратно внесенный избирательный залог. В случае недобора (меньше 3%) партии придется и платить за бесплатные эфиры и печатные площади, и остаться без госфинансирования.

СМИ тоже стали площадкой для нарушений. Александр Брод отметил, что не все партии одинаково представлены в массмедиа. Информации об одних партиях слишком много, в то время как деятельность других почти не освещается или представляется в невыгодном свете. Кроме того, появляются газеты-двойники и листовки с компрометирующей и заведомо ложной информацией.

Ободранные автобусы

От нарушений избирательной кампании страдают не только граждане, но и участники выборов. Представитель одной из партий Александр Морозов рассказал в интервью «Газете», что в последние три недели партия столкнулась со всеми возможными формами борьбы. «Наши билборды снимают, агитаторам не дают работать, арестовывают целые тиражи партийной газеты, агитационные листовки вынимают из почтовых ящиков и даже закрывают наши штабы в регионах, - заявил Морозов. - В большинстве случаев просто невозможно доказать вину». Морозов подчеркнул, что в Петербурге все рекламные агентства отказались сотрудничать с партией. Только одно агентство, которое размещает рекламу на автобусах, согласилось принять заказ. В ночь, когда клеили партийную рекламу, в здание ворвались милиционеры и ободрали все автобусы. Вчера к Морозову обратилась сторонница партии из Мордовии и сообщила, что врачей-гинекологов одной из больниц собрали и обязали прийти 2 декабря к избирательным участкам с несколькими комплектами одежды, чтобы участвовать в голосовании несколько раз.

Особенность пропорциональной системы

В последнюю неделю появилось множество советов избирателям. Среди откровенно политизированных и провокационных есть немало и полезных. Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев сообщил в интервью «Газете»: «Если гражданин не хочет, чтобы половина или треть его голоса досталась какой-то из нелюбимых партий, я бы порекомендовал проголосовать за возможного победителя. Только в этом случае его голос может сыграть какую-то роль».

Впрочем, согласно законодательству голосование вообще может быть признано несостоявшимся. Например, если ни одна партия не получила необходимые 7% или если все партии не набрали в сумме 60% (см. врез). Но есть и более экзотический вариант: если свыше 40% бюллетеней окажутся испорченными, что, конечно, маловероятно.

Вы на выборы пойдете?

Борис Грачевский, художественный руководитель киножурнала "Ералаш":

Да, я пойду на выборы, хотя от этого ничего не изменится. Все и так понятно: стабилизированное состояние страны и общие пожелания народа...

Но я все равно пойду, потому что являюсь гражданином своей страны. Правда, буду голосовать за огромный блок, а ведь это не одинаковые, да и не все лучшие люди. Все они абсолютно разные, а мне, честно говоря, все же хотелось бы голосовать за кого-то персонально. То есть не за какую-то "генеральную линию», а за конкретного человека. Чтобы только он меня убедил, какой он хороший, замечательный и талантливый, а я бы потом и пришел к нему со своими проблемами.

И тем не менее эти выборы мне совсем не напоминают те, что были в советские времена, потому что тогда я знал, что хотя и не выбираю, но, скажем так, утверждаю одного Ивана Ивановича. А сейчас я и Иван Иваныча не вижу, и не знаю, за кого голосую. Ладно уж, проголосую за партийную линию, а там посмотрим.

Олег Малышкин, депутат Госдумы IV созыва, бывший кандидат в президенты России:

Обязательно пойду. Я всегда хожу голосовать, потому что это священный долг каждого гражданина. Пойду не один, а дружно и торжественно, где-то часов в 10 утра, со всей своей семьей.

Сам я уже в парламент не баллотируюсь и не жалею об этом. Наверное, жалеют те, кто ничего не делал, а я хорошо в Думе поработал. Потрудился в поте лица так, что теперь надо чуть-чуть и отдохнуть.

Я пока не решил, чем буду заниматься, но, как сказал президент, я свое место в строю найду. А вот за кого голосовать, я уже решил: направление выбрано правильное, так что теперь нужно кадрами заниматься.

Виктор Коклюшкин, писатель:

Пойду. Мне нравится на выборы ходить: и по дороге, и на участке можно встретить тех людей, которых не увидишь в будни. И, как современная молодежь привыкла к пиву, так и я уже привык ходить на выборы.

Мне почему-то хочется, чтобы мой голос был учтен, а если с моим бюллетенем что-то сделают, то я буду сильно негодовать. И мне нравится обстановка на выборах, когда продают кондитерские изделия и звучит музыка.

Давид Якобашвили, председатель совета директоров компании «Вимм-Билль-Данн Продукты питания»:

Пойду. Но вообще нельзя сказать, что я всегда на выборы хожу. А в этот раз пойду, потому что так надо, а не из-за какого-то там «зова сердца». Не знаю, важный сейчас момент для страны или нет. По-моему, все и всегда важно.

Евгений Петросян, народный артист России:

В коммунистические времена я редко ходил на выборы, а теперь хожу. Мне стало казаться, что и от моего голоса, как от капли в море, которая делает его мокрым, тоже что-то зависит.

Может, в этот раз у меня и не будет особого желания идти на избирательный участок, но я все равно пойду, потому что мне близка строчка «Поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан!». Юморист не может быть просто юмористом. Он должен быть гражданином, если он настоящий юморист, а не просто какой-то хохмач.

Дарья Донцова, писательница:

Да, ведь от того, кого мы выберем, зависит, как будем жить дальше. Я, наверное, наивный человек, потому что очень активный. Если мы будем говорить, что от моего голоса ничего не зависит и останемся дома, то вполне вероятно, что потом окажемся с той властью, которая нам не понравится, и начнем ее критиковать. Но надо все же с себя начать, потому что сам голосовать не пошел.

А в советские годы на выборах все было тихо и организованно. Для моего старшего сына выборы были праздником, потому что мы голосовали в здании МАДИ, а там всегда был замечательный буфет с дефицитной твердокопченой колбасой, которую он очень любил. Так что выборы для него навсегда слились с любимыми бутербродами.

29.11.2007 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №225 от 30.11.2007г.