Дума о дольщике

Нашумевший закон о долевом строительстве начали поправлять Вчера в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "Об участии в долевом строительстве". Несмотря на неоднозначное отношение к новым поправкам злосчастного закона - как среди депутатов, так и среди бизнесменов строительного рынка, - споров вокруг документа не возникло. Абсолютное большинство (379 депутатов) высказалось за принятие законопроекта.

Главная поправка к закону: отмена солидарной ответственности застройщиков и банков перед дольщиками. Данную норму застройщики назвали основной причиной аномального роста цен на жилье, который происходил в последнее время. Дело в том что согласно ныне действующему закону ответственность перед дольщиками за недострой банки делили вместе с застройщиками. В результате банковские структуры неохотно давали кредиты строительным организациям, а ставки были сильно завышены. В новом законопроекте эта норма отменена.

Будут снижены и штрафы за невыполнение застройщиком своих обязательств: с 64 до 32% годовых. Та же мера коснулась и дольщиков, санкции для которых снижены с 32 до 16%. В отличие от действующего закона поправки дают застройщикам право разорвать договор с дольщиком в одностороннем порядке в случае, если последний не выполняет свои обязательства.

Нельзя сказать, что выпустить законопроект "в люди" - на обсуждение парламента - профильному комитету Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям было легко. Его председатель Мартин Шаккум признается, что были большие сомнения в необходимости внесения поправок, так как они не гарантируют возврата денежных средств дольщикам. Также, по мнению депутата, в документе необходимо более четко прописать порядок госрегистрации договоров долевого строительства, а контроль за процедурой регистрации прав дольщиков на объект возложить на конкретный орган исполнительной власти, который до сих пор не определен.

В связи с проблемой госрегистрации Шаккум отмечает и необходимость создания конечного перечня оснований для отказа. В настоящий момент госрегистрация договоров - одно из наиболее запутанных положений. Большинство дольщиков добивается права внесения их в реестр путем митингов и петиций.

По мнению депутата Александра Хинштейна, для предупреждения злоупотреблений необходима разработка типового договора. По мнению депутата, необходимо также внести изменения в Налоговый кодекс: дело в том что сейчас вычеты из подоходного налога при покупке квартиры гражданин может получить только при вступлении в право собственности. К тому же сам порядок вычетов регулируется ведомственными документами Федеральной налоговой службы.

Впрочем, сами застройщики не спешат праздновать победу. Более того, перед началом парламентских слушаний они активно лоббировали их перенос с тем, чтобы доработать законопроект. "Я категорически против принятия поправок, так как они ничего не решают, - объяснил "Газете" в преддверии первого чтения позицию строительного лобби президент корпорации Mirax Group, вице-президент Ассоциации строителей России Сергей Полонский. - Ведь никто не мешает застройщикам - согласно новому закону - обнести участок забором, собрать денег, после чего скрыться". Бизнесмен предлагает внести поправку, согласно которой доля средств, вносимых застройщиком в проект, должна быть увеличена с 10 до 30%. Он не скрывает, что эта мера серьезно уменьшит количество компаний-застройщиков. "На строительном рынке должны работать серьезные фирмы, - уверен он. - А если у бизнесмена не хватает средств, то пусть торгует пирожками". Правда, как это нововведение обезопасит дольщиков, Полонский не объяснил.

05.04.2006 / Денис Тыкулов Материал опубликован в "Газете" №59 от 06.04.2006г.