Фонд всему голова

Министерство сельского хозяйства взялось за земельную реформу Новый министр сельского хозяйства Елена Скрынник намерена сделать то, что до нее не удавалось никому, - навести порядок с землей сельскохозяйственного назначения. О планах Минсельхоза по регулированию оборота земель сельхозназначения и о ходе земельной реформы она рассказала на правительственном часе в Госдуме.

По данным Роснедвижимости, за последние 15 лет площадь пашни сократилась на более чем 10 млн га. При этом более, чем 30 млн га сельскохозяйственных угодий используются не по назначению. Земельные права подавляющего большинства сельхозпроизводителей должным образом не оформлены.

По словам Елены Скрынник, из 12 млн собственников земельных долей всего лишь 3,5% имеют государственную регистрацию прав. Неоформленность же земельных участков в собственность препятствует привлечению долгосрочных инвестиций под залог сельскохозяйственных земель.

Решать проблему Министерство сельского хозяйства намерено комплексно. Прежде всего, по мнению Елены Скрынник, необходимо упростить процедуру выделения земельных участков в счет земельных долей. Этот вопрос сегодня решает общее собрание участников долевой собственности, которое достаточно сложно собрать. Минсельхоз считает необходимым установить более четкий порядок определения состава собственников, проведения их собрания и принятия решений.

Намерено министерство пресекать и ненадлежащее использование земельных участков. Для этого потребуется внести поправки в Земельный кодекс, которые бы устанавливали критерии ненадлежащего использования земельных участков. Также Минсельхоз считает целесообразным увеличить сумму штрафа за нецелевое использование земель и снизить затраты по оформлению земельных участков.

По словам Елены Скрынник, для учета земель сельхозназначения, контроля за эффективностью их использования, а также за перераспределением целесообразно создать фонд земель сельхозназначения. Он может быть создан после того, как будет сформирована законодательная база в сфере землеустройства в АПК. Завершить же формирование законодательной базы в сфере земель сельхозназначения глава Минсельхоза рассчитывает до конца 2009 года.

По мнению председателя комитета по собственности Виктора Плескачевского

("Единая Россия"), для ускорения оформления земельных участков в собственность стоит вновь привлечь внимание к приданию кадастровому инженеру специального процессуального статуса с одновременным резким повышением его материальной ответственности.

Как пояснила корреспонденту «Газеты» член комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова, навести порядок с земельными долями действительно необходимо. Потребность в земле возрастает, а многие гектары зарастают сорняками, оставаясь невостребованными. «Я согласна с тем, что стоит увеличить в несколько раз размеры земельного налога на скупленные земли, которые не используются в сельском хозяйстве. Кроме того, необходимо расширить полномочия общего собрания по распоряжению земельными долями», - считает Наталья Ермакова.

В свою очередь, коммунисты отнеслись к начинаниям министерства скептически. По словам члена комитета по труду и социальной политике Николая Коломейцева, в России было 12 земельных реформ и 6 из них закончились бунтом.

08.04.2009 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ Материал опубликован в "Газете" №62 от 09.04.2009г.