Лужков не отдает ни пяди

Москва оспорит федеральные законы в Конституционном суде Вчера правительство Москвы заявило о готовности идти в Конституционный суд, чтобы не допустить лишения "огромной части своего имущества". Столичным властям не нравятся федеральные законы, по которым земли и объекты, не предназначенные для государственных нужд, должны приватизироваться. Московские чиновники не хотят отдавать имущество ни федеральным властям, ни бизнесу.

Такая корова нужна самому

Претензии к центру на вчерашнем заседании московского правительства, посвященного управлению городским имуществом, озвучил один из докладчиков - председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов. Он напомнил о "пресловутом федеральном законе № 122", по которому центр может безвозмездно забрать имущество Москвы, если оно, например, используется федеральными органами власти, ГУПами и госучреждениями. Причем решение о передаче принимает орган исполнительной власти РФ. "Это нарушает принцип равенства собственников", - считает депутат, и с ним полностью согласен мэр Юрий Лужков. В правительстве Москвы уже подготовлен запрос в Конституционный суд.

Судиться московские власти собираются и по поводу другого федерального закона - № 95. По нему в собственности субъекта РФ может находиться только имущество, необходимое для деятельности его властей, ГУПов и госучреждений. Перечень такого имущества Москва должна была сдать не позднее 1 января 2005 года, однако законопроект "О видах имущества, необходимых для осуществления полномочий города" пока лишь в планах законопроектной работы правительства Москвы на последний квартал 2006 года. Между тем до 1 января 2009 года подлежит перепрофилированию или отчуждению имущество, которое не передано в федеральную собственность и не может находиться в собственности субъекта РФ. "Это означает, что как минимум те площади, которые мы сдаем в аренду, а это 7,5 млн. кв. м, придется одномоментно продать", - жалуется руководитель столичного департамента имущества Владимир Силкин.

По словам Владимира Силкина, чиновники планируют отстаивать городскую собственность тремя способами: подав иски в КС, предложив поправки к федеральному законодательству и приняв наконец закон "О видах имущества". Иначе Москва может лишиться не только недвижимости, но еще и пакетов акций, информационных ресурсов - того, что используется для получения неналоговых доходов. Кстати, в текущем году московское правительство намерено получить таких доходов на 28 667 млн. 4 тыс. рублей.

Реестром по кадастру

Земельный вопрос давно испортил отношения Москвы с федеральными властями. Позиция столичных чиновников проста: ни пяди родной земли на сторону. На прошлой неделе Юрий Лужков заявил, что считает нецелесообразной передачу земельного кадастра Москвы Росимуществу. "Это очень похоже на пословицу "Отдай жену дяде", - съязвил Лужков и пообещал дойти до Владимира Путина.

Столичные чиновники быстро откликнулись на заявление своего начальника. На вчерашнем заседании правительства руководитель московского департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев сказал, что, "зная о поспешно готовящемся законе федеральном о кадастре", нужно срочно заняться составлением реестра единых объектов недвижимости столицы (то есть совокупности зданий с землей под ними). И уже в рассматриваемое постановление по управлению городским имуществом включить задачи по работе не только с собственностью города, но и с имуществом иных лиц, расположенным на территории Москвы. "Иных лиц" - это и имущество федеральных властей, и бизнеса. Пустячок, конечно, но стоит посмотреть, как после этого федеральное министерство сможет обойти московских чиновников при продаже, например, ведомственного детсада.

Достойное предложение

На этом фоне может показаться странным, что московские чиновники практически обошли вниманием вчерашнее заявление главы Минэкономразвития Германа Грефа, который объявил о цене выкупа земли под приватизированными предприятиями: 2,5% от кадастровой стоимости для всех регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, где ставку планируют установить на уровне 20%. Соответствующий законопроект Греф обещал внести в Госдуму в ближайшие недели.

Возможно, Москву предложенная Грефом цифра устроила. Но, скорее, все дело в том, что министр лишь развил в практической плоскости пожелание президента страны Владимира Путина о скорейшем выкупе предпринимателями земли под предприятиями по минимальной цене. Спорить с президентом столичным чиновникам как-то не с руки. Тем более что и сам президент заявление сделал в развитие собственного же обещания бизнесменам из РСПП.

В результате на вчерашнем заседании столичного правительства Виктор Дамурчиев лишь посетовал на "недобросовестных владельцев зданий и сооружений, фактически использующих землю, но уклоняющихся от оформления прав на участок и от получения статуса плательщика земельного налога". То есть можно предположить, что московские предприятия будут стимулировать к приватизации земли проверками.

14.03.2006 / Матвей Масальцев Материал опубликован в "Газете" №43 от 15.03.2006г.