Elections - 98

The chairman of the Central Election Commission of Russia, Alexander Ivanchenko, said that additional elections in the State Duma will be held in 1998 in five districts and the latter on December 6. After that, preparations for the new parliamentary elections will begin. But it is not yet clear what innovations will be included in the election law. The head of the CEC, Alexander Ivanchenko, proposes to increase the requirements for the polls to the polls - from 25 to 40-50 percent, to conduct a two -test vote in majority districts and on party lists.

Thanks to the last innovation, the State Duma will represent at least 75 percent of the population. The CEC insists that deputies who have developed powers without good reason be obliged to pay the value of the state’s costs for the election campaign. To introduce serfdom law, despite the fact that the circumstances of the validity of Yuryev will regulate the day to deprive the people's deputies of the share of independence, and it is unlikely that the deputies will go to this, but some adjustments to the election law may be approved in September by not parliamentary session. We will talk about the progress of the reform of the elected law in the following programs "Elections-98".

On June 25, the head of the executive branch of Dagestan - the chairman of the State Council - was re -elected at a meeting of the Constitutional Assembly Magomedali Magomedov. He is now forming an updated government of the republic. How and why this happened, says our correspondent in the North Caucasus Oleg Kusov.

Report of Oleg Kusov

In order to become the head of Dagestan, there is no need to participate in long -term election marathons, for a long time to campaign voters. In this North Caucasus Republic, the leader of the leader is decided every four years 242 members of the so -called Legislative Assembly. For 50 percent, it consists of deputies of the local parliament, the remaining 50 percent are selected by direct voting in the regions of the republic. At the same time, national parity is of great importance.

In the area there may be as many small electoral districts as ethnic groups live here: each chooses a member of the meeting of its national representative. As a result, the Legislative Assembly today gathered representatives of all the peoples of Dagestan. Another difference between the current Dagestan elections and others in Russia was the predictability of their result. To win the current leader of the republic, Magomedali Magomedov, according to many observers, all conditions were prepared by official power. A few months ago, lawmakers have corrected the Constitution of Dagestan, which in the former version of Magomedali Magomedov did not allow participating in the election of the head of the republic for national motives.

In Dagestan, rivalry was always observed between representatives of the largest nationalities for the power position. At one time, in order to relieve such stress, Dagestan lawmakers amended the Constitution of the republic, according to which, representatives of one nationality could not take two deadlines to the post of chairman of the State Council. But now this amendment has also been easily eliminated. Dargins Magomedov, the leaders of the Avar, Kumyk and Lezgin movements, managed to quickly persuade the dissatisfied rivals of the Dargins, they were simply appointed to high positions.

Today, all key posts in Dagestan are divided between representatives of the largest peoples: the head of Dagestan - Dargin, Prime Minister - Kumyk, Deputy Prime Minister and the head of the oil industry - Avar. It should be added that Lezgin was elected deputy of the State Duma of Russia from Dagestan. The alignment of forces within the republic today suits many, although there are and are dissatisfied. They are trying to deal with the system of power, which is currently building the team of Magomedali Magomedov, but their actions are often helpless and not always legitimate. As, for example, this happened on May 21, when the armed supporters of the Khachilayev brothers captured the building of the State Council, but in the evening they were forced to leave it with a shame.

Political demarche was also admitted by the Secretary of the Security Council of the Republic Magomed Tolboev. He announced his resignation, because he believes that the election of the head of the republic on the sidelines of the State Council instead of a popular vote can only aggravate the difficult situation in Dagestan. As you know, Magomed Tolboev insisted on postponing the presidential elections for the summer of next year, but was not heard by lawmakers. Apparently, Magomed Tolboev expects his ever -increasing chances to become a Dagestan leader. In order to occupy the chair of the leader, Tolbev had to work or continue to work actively in the republic, still participate in high-profile actions to release hostages, create self-defense units, or leave, slamming the door loudly, accusing Magomedov’s environment of corruption. He chose the second option.

Magomedali Magomedov was opposed in the election by the 40-year-old head of the Pension Fund Dagestan Sharafutdin Musaev. This is a representative of the so -called new Dagestanis who are interested in increasing their capital with the help of the Russian domestic market. However, as a result, preference was given to the more experienced Magomedov, focused on Russia, moreover, more predictable.

Mikhail Sokolov:

On July 1, deputies of the upper house of the Parliament of Bashkiria unanimously adopted a decision to take office of the President of Bashkortostan Murtaza Rakhimov chosen on June 14. The head of the House of Representatives of the Minrais Ishmuradov noted that during the pre -election struggle and voting to the Central Election Commission of the republic, not a single statement of violation of the law was received. Is this so and what can actually follow inaugural celebrations? Says a special correspondent for Radio "Freedom" Vladimir Dolin.

Reporting Vladimir Dolina

Dolin:

Celebrated modestly. And in fact, it was not so difficult to defeat in the absence of real rivals. Two surnames were introduced in the ballots - Rakhimov himself and his assigned to the role of an alternative candidate of the Minister of Forestry of the Republic of Reef Kazakulov. The inclusion of the Kazakulov Reef in the list of candidates is simply explained - according to the law, the elections must be alternative. In fact, the opposition represented by the Deputy of the State Duma of Alexander Arinin and ex-Prime Minister Bashkiria Marat Mirgazamov was not allowed. The CEC of the Republic ignored the decision of the Supreme Court of Russia and the Federal Centrisbirkom and did not allow opposition candidates to the elections, but perhaps the Bashkir authorities celebrate victory early.

Alexander Arinin and Marat Mirgazamov filed claims with the Supreme Court of the Russian Federation with a demand to recognize the elections in the republic invalid. It seems that they have enough grounds for this.

Alexander Arinin:

This is a gross violation of Russian legislation in terms of elections. They were carried out illegally. The transfer of elections occurred six months ahead of schedule, which contradicted the 7th article of the Federal Law on guarantees of electoral rights and rights of citizens to a referendum. The election process itself, the course of the election campaign itself showed that all the conceivable laws that we have in the country in this regard were violated and practically no effect of the central government, first of all, I mean the administration of the President of the Russian Federation.

Dolin:

Will not stand aside from the upcoming trial and the Central Election Commission of the Russian Federation. Although its chairman Alexander Ivanchenko considers some complaints against the opposition candidates, he does not hide his displeasure by the actions of the Central Election Commission of Bashkiria, who did not fulfill the recommendations of the federal commission.

Alexander Ivanchenko:

We have our own opinion, our own position on this subject, because literally a few days before the election we obliged the election commission of the Republic of Bashkortostan to explore all the circumstances of the formation of election funds of all candidates. Not only those that were included in the bulletin, but also those who were denied registration, I would emphasize this, due to the established facts of violation of the procedure for financing the election campaign. But we must explore one more circumstance: how equal conditions were created by all participants in the election campaign in the opening of these election funds? Therefore, a certain job is still ahead.

Dolin:

Laws were violated not only during the election campaign, but also during the elections. So observers from opposition political organizations were not allowed to polling stations, in connection with which there are doubts about the voting results announced by the Central Election Commission of the Republic. But the elections did not lead to the defeat of the opposition, as Rakhimov and his environment expected, but to its consolidation.

Alexander Arinin:

The shock, which today is experiencing a republic in terms of violation of civil rights and human freedoms in the election campaign, will not pass without a trace. Already today in civilian society, the movement of civil disobedience is ripening, which will require, on the one hand, the abolition of these illegal results of the elections, and on the other hand, holding new elections. This movement has already included well -known political parties, public associations, and national movements.

Dolin:

Today, the opposition includes various political forces, from the Communists to the "democratic choice of Russia." Elections in Bashkiria are concerned not only in the republic, but also in Moscow. In an open letter to the President of Russia, the leader of Yabloko, Grigory Yavlinsky, claims that "in the republic there is a systematic mockery of Russian law, human rights are being trampled, an independent press is strangled, the rights of federal structures are shamelessly assigned." But it is unlikely that for Boris Yeltsin the arbitrariness of his Bashkir colleague is news. The Kremlin has its own calculations.

Alexander Arinin:

The Kremlin was just over the fight. He did not intervene in her move, because he believed that this would be a violation of some political contractual equilibrium on his part, which took place as a result of well-known agreements concluded in the "you, I am to you", you power, I am property to you. I believe that there was more politics than right here. Unfortunately, in Russia they did not learn to respect the law, respect the right.

Dolin:

The worst thing that can happen, as Alexander Arinin believes, is that the presidential election in Bashkiria will become the script of the upcoming election campaigns, and not only on the scale of the republic.

Alexander Arinin:

These elections have shown that democracy is not just at risk in Russia, that today in Bashkiria one of the 2000 elections, the presidential election, was played in Bashkiria. I admit such an opportunity that those legal conflicts that took place during this campaign can be used in 2000. Of course, such an unprecedented violation of the legislation and the Constitution of the Russian Federation is simply unthinkable in the 2000 elections, but I admit, as one of the options, the most sad, of course, the development of such a plot in the presidential election in 2000.

Dolin:

Ignoring federal legislation and federal structures of power, which was clearly manifested during the presidential election in Bashkiria, may be a separatism almost more dangerous than the actions of the authorities in the rebellious Ichkeria. The Unified Legal Field of the Russian Federation is torn and redrawn to the sake of regional leaders, and all this happens to the accompaniment of oaths in indestructible unity and fidelity of indivisible Russia. It seems that the only thing that connects the federal center and sovereign constituent entities of the Federation is a personal union between Boris Yeltsin and the leaders of the regions. It is difficult to count on the fortress of these knots.

If the federal government will continue to turn a blind eye to the actions of sovereign leaders, Russia, bypassing federalism, for it has not yet been fully taken, will come to the confederate structure, like Mongolia - from feudalism into socialism. The elections have passed, forget. This is not for Bashkiria. Apparently, the electoral passions will have been exciting the Ural Republic for a long time.

Mikhail Sokolov:

The western most western in Russia Kaliningrad region lives its enclave life that differs from the whole country. A special economic zone works here. Now the region is expected to elections of the second most important figure - the mayor of the capital of the Kaliningrad region. Vitaly Portnikov visited Kaliningrad, a special correspondent of Radio Liberty.

Report of Vitaly Portnikov

In Soviet times, few probably assumed that the political and economic life of the Kaliningrad region would be so strikingly different from everything that happens in other regions of Russia. The region was one of the border regions of the Soviet Union, that's all. However, with the disappearance of the world's first workers' and peasants, the situation has changed dramatically. The Kaliningrad region has become an enclave, that is, the territory of the Russian Federation, which is surrounded from all sides by the territories of other states. The Kaliningrad region, as you know, borders Poland and Lithuania, there are regularly trains to Gdansk and Berlin, Vilnius and Klaipeda, but in order to get to the nearest region of Russia, you need to either fly by plane or cross the state borders. It is clear that this situation could not but leave an imprint on everything that was happening in the Kaliningrad region.

Immediately after the proclamation of the independence of the Russian Federation, the main idea here is the idea of ​​a free economic zone, special rights for the population of the Kaliningrad region, special rights for its business entities. The law on the special economic zone was adopted by the Russian parliament only a few years ago, and during this time it is impossible to say that the Kaliningrad reforms took place, but the political life around the idea of ​​the Kaliningrad special zone is quite violently. It was precisely how to implement the idea that was the main slogan of the campaign for the election of the Governor of the Kaliningrad Region, when the head of the regional port Leonid Gorbenko defeated one of the spiritual fathers of the Kaliningrad Special Economic Zone, Yuri Matochkin. Since then, political life continues to boil. The conflicts between Leonid Gorbenko and Yuri Matochkin, which marked the entire election campaign for the election of the governor of the region, grew into conflicts between the Kaliningrad region and the city of Kaliningrad. These conflicts lasted quite a long time. The main opponent of the regional governor was the Kaliningrad mayor Igor Kozhemyakin, however, unfortunately, this year the mayor of Kaliningrad died and now elections that have already been scheduled for October this year have become the main political problem for the Kaliningrad region.

So far, the city is in a state of temporary rule. By how to lead the regional center, there were also many discussions. Immediately after the death of Igor Kozhemyakin, real battles unfolded between the city council and the city administration regarding who should lead Kaliningrad. These battles ended with several trials and a compromise between the city authorities. It turned out that Kaliningrad politicians are still able to develop a very effective city management scheme, according to which the chairman of the city council, although it is the head of the city, nevertheless does not carry out the mayor’s functions. Just these functions related to the real city economy management were transferred to one of the former deputies of the deceased Igor Kozhemyakin. The head of the press service of the city administration of Kaliningrad Lidia Pimenova recalls how the events developed on the eve of the death of the mayor.

Lidia Pimenova:

Until the very last day of his work, before his leave on vacation, the official everything was as usual. The city worked stably, and it was quite controlled, that is, all the objects of life support, everything worked in normal mode and the socio-political situation in the city was quite calm and for many, even working here, in general ... say, the disease was not visible, invisible, but the surprise was such an outcome, because they hoped for optimistic forecast.

Portnikov:

Hoping for an optimistic forecast, the employees of the Kaliningrad city administration nevertheless did not forget about the conflict between the regional governor Leonid Gorbenko and the mayor of Kaliningrad Igor Kozhemyakin. Obviously, the disease of the head of the city could not but affect the relationship that developed between him and the regional administration. It was obvious that the regional administration began to win certain victories in the conflict with the city leadership precisely when the city, due to the serious illness of its leader, turned out to be essentially paralyzed in terms of the distribution of authority.

However, according to Lydia Pimenova, everything was not so difficult, and the conflict, although it existed, was exclusively business, did not interfere with the normal management of Kaliningrad and did not affect the life of the townspeople.

Lidia Pimenova:

Губернатор критически высказывался в адрес городских властей и горсовета в том числе, но и, конечно, главы города в основном. Реакция городского главы была всегда достаточно взвешенной, сдержанной очень на эти вот замечания в прессе. Дело в том, что они все были достоянием общественности, все эти замечания, и, конечно, в общем-то авторитет городских властей где-то подрывали, да, среди горожан. Но тем не менее реакция была очень сдержанная, никакого открытого конфликта у нас не было и борьбы в прессе по этому поводу не велось.

Единственный был случай, когда у нас была чрезвычайная ситуация с водоснабжением в городе в связи с осенними нагонами, такое явление у нас очень часто встречается, в прессе действительно прозвучал упрек губернатора о том, что эту ситуацию могли не допустить. И единственный случай тогда был, когда официально мэр обратился к общественности, к калининградцам, объяснил им ситуацию, в связи с чем она сложилась и в о общем-то посчитал этот упрек незаслуженным. Вот он единственный раз ответил.

И вторая была сложная очень ситуация. Я не скажу, что это был конфликт, но это естественное было стремление оставить деньги, которые зарабатывает город, с принятием областной думой областного бюджета была очень ожесточенная борьба за доходы, за то, чтобы подоходный налог в полном размере оставался в городской казне. Заседала там конфликтная комиссия и в конце концов компромисс нашли и 30 процентов все-таки мы отдавали области.

Portnikov:

В Калининграде сейчас стремятся не вспоминать о конфликтах между областной и городской администрациями. Понятно, впереди выборы, и не хочется обострять отношения с руководством области.

Председатель городского совета Юрий Богомолов сейчас исполняет обязанности главы города. Именно ему после смерти Игоря Кожемякина были доверены эти обязанности, именно его функции оспаривались городской администрацией и именно с ним пришлось приходить к компромиссу. Став главой города, Юрий Богомолов передал мэрские функции одному из заместителей Игоря Кожемякина, и теперь в городе своеобразное двоевластие, когда глава города исполняет скорее презентационные обязанности, а мэр руководит городским хозяйством. У Юрия Богомолова свои взгляды на то, как развивались конфликты между областной и городской администрациями и какими были отношения между городской администрацией и городским советом.

Юрий Богомолов:

Конфликтных ситуаций у нас как при предыдущем мэре, главе города Игоре Ивановиче Кожемякине, между городским советом и исполнительным органом власти никогда не было, так и с его командой, которая осталась без него и работает, конфликтов у городского совета никаких не было и всегда мы работали слажено, имели взаимопонимание, всегда достигали, искали компромиссы и никаких таких обострений, никогда ничего не было. По взаимоотношению с областью города Калининграда и городского руководства, не знаю, тут тоже, по-моему, у нас никогда такого что-то усложненного, каких-то крайностей и там на грани серьезных конфликтов, на грани противостояния какого-то тоже никогда не было. Можно рассматривать или там оценивают как давление, когда в прошлом году мы вынуждены были заложить наше имущество под получения кредита для выплаты заработной платы, но мы расплатились, долю нашего имущества нам обратно вернули, тут в принципе все нормально.

Мы считаем, что тоже конфликта не было. Губернатор неоднократно, и при Игоре Ивановиче, здесь появлялся и там с Новым Годом поздравлял, и мы, городская администрация, там с праздником... То есть такие взаимоотношения. Ну а по работе, естественно, по тем же процентам, по подоходному налогу, 30 процентов когда у нас изымали, конечно, мы свою позицию заявляли и говорили, что нельзя изымать, но областная дума поддержала, у нас изъяли, мы согласны, но это рабочие моменты. Да, мы можем где-то не соглашаться, свою точку зрения отстаивать.

Portnikov:

И все же нельзя отрицать, что между руководством города и городскими депутатами после кончины Игоря Кожемякина было определенное непонимание, был неразрешимый конфликт по поводу того, кто же должен возглавлять город и достаточно долгое время город находился в ситуации, когда власти боролись между собой. Впрочем, у Юрия Богомолова на этот счет свое представление. Он считает, что удалось достичь компромисса и сейчас Калининградское самоуправление представляет из себя неплохую модель того, как могут договариваться политики.

Юрий Богомолов:

Здесь все четко, у нас суды прошли. Там пытались оспорить решения, на меня полномочия, как на... Я заявлялся как зам главы города, на меня эти полномочия все... Для того, чтобы подтвердить и доверие оказать и команде, которую Игорь Иванович формировал, этим людям, все, первому вице-мэру я уже передал полномочия исполнять функции мэра. Он выполняет эти обязанности, саму работу, городской совет всегда тут рядом и поддерживает, и контролирует. Тут и бюджет наш заслушивали, и за прошлый год, и за первый квартал, и вот вчера заслушали план социально-экономического развития на этот год, представленный мэрией. Практически с первого раза прошел и на комиссиях там поработали, были замечания, но пока работа-то конструктивно идет. У нас город один. Если мы тут на нашем уровне какие-то противостояния начнем, то в конечном итоге будет или борьба за власть, делить там эту власть.

Portnikov:

И тем не менее речь идет о временном состоянии. Нормальная жизнь Калининградского городского самоуправления, разумеется, начнется только после того, как будет избран мэр и несмотря на то, что выборы отложены на осень, о них уже активно говорят.

Лидия Пименова:

Выборы назначены на 11 октября. Такого конфликта и противостояния какого-то у нас нет. Наоборот, сейчас по ситуации с выплатой отпускных бюджетникам, это нужна одноразовая огромная сумма, 19,5 млрд. нужно изыскать разом и залпом выплатить, чтобы отпустить и чтобы учебный год начался вовремя, чтобы учителя успели отгулять, даже налицо сотрудничество, я бы сказала.

Portnikov:

Исполняющий обязанности главы города Юрий Богомолов также надеется, что выборы мэра Калининграда не приведут к серьезному обострению политических страстей.

Юрий Богомолов:

Выборы будут 11 октября. Мы принимали... Там тоже отдельные или претенденты, или те политические партии, которые рвутся принять участие в этих выборах. Они, конечно, настаивали на том, чтобы выборы провести в кратчайший срок, в июне месяце, за 2 месяца все это. Но вот реально, даже наши все эти предположения, что там необходимо сделать, они показывают... Вот вчера мы только на городском совете утвердили границы города Калининграда, административно-территориальные, то есть те границы, в которых должны проходить выборы.

Сейчас эти границы должны быть утверждены еще на областной думе в конце месяца июля, а нас подталкивали... Без этих границ мы не могли проводить выборы. То есть мы это все взвешивали, объясняли, что период отпусков, люди не придут на избирательные участки, низкая явка будет, могут сорваться. Поэтому лучше все проводить осенью и осенью, ну не сентябрь... У нас 11 октября ранняя осень, будем говорить.

Portnikov:

Будет у этих выборах еще одна особенность - участие в них нынешний исполняющий обязанности главы города принимать не будет.

Юрий Богомолов:

Сразу же заявил о том, что, как исполняющий обязанности главы города, я ... Должность председателя городского совета и вот эта вот ситуация, которая тут развилась, показала, что городской совет имеет достаточную компетенцию, достаточную власть для того, чтобы влиять на ситуацию в городе. Я понимаю, какая это ответственнейшая ноша быть главой города, мэром города, нести на себе весь этот воз хозяйственных проблем. Это надо быть очень квалифицированным человеком, грамотным, знать все это хозяйство, знать где, что, то есть не один год... Как правило, люди должны идти по ступеням, а не так: пришел со стороны и потом он 5 лет изучает, где там рвануло, где там. Человек должен проработать какое-то время в каких-то административных структурах, может быть в районе, может быть где-то здесь в мэрии, то есть знать уже по крайней мере это хозяйство, уже обладать своим видением, как ту или иную проблему решить.

Поэтому так просто прийти откуда-то со стороны или с другого города приехать и я вот тут у вас всю жизнь налажу. Это человек будет учиться и набивать шишки. Шипов Виталий Евгеньевич заявлял, что... После четырех лет своего руководства он заявлял, что наконец-то я вот теперь набрался опыта и теперь уже вот знаю, как, что, к чему. Два года еще поруководил и выборы не прошел.

Но, собственно, политические дрязги это одно, а экономические реалии нечто совсем другое. По крайней мере для рядовых калининградцев, вероятно, не так важно, кто будет их мэром и кто будет губернатором, сколько нужно уяснить, какой статус у их региона, какие возможности открывает этот статус каждому жителю и как могут функционировать калининградские предприятия после того, как в январе 1996 года вступил в силу закон РФ об особой экономической зоне в Калининградской области.

Portnikov:

Одним из достаточно реальных результатов этого закона, и об этом немало писалось тогда в российской прессе, было создание закрытого акционерного общества КИА-БАЛТИКА, когда южнокорейский концерн КИА ГРУПП договорился с одним из калининградских предприятий о сборке автомобилей прямо в Калининградской области, после чего эти автомобили, разумеется, по более дешевым ценам, чем вообще на иномарки, могли поставляться в другие регионы РФ. Создание закрытого акционерного общества КИА-БАЛТИКА считалось одним из наиболее удачных начинаний тогдашнего губернатора Калининградской области Юрия Маточкина; однако с трудностями новое предприятие стало сталкиваться уже с момента своего создания. Во-первых, дилеры собственно южнокорейской фирмы в РФ после его открытия стали снижать цены, чтобы победить неожиданно появившихся на западе России конкурентов, во-вторых, уже после того, как был принят закон РФ об особой экономической зоне в Калининградской области, был опубликован еще один закон о налоге на добавленную стоимость, который фактически поглотил предоставленные калининградскому анклаву послабления, уравнял его в правах с другими конкурентами и сегодня КИА-БАЛТИКА, как и все предприятия Калининградской области, перечисляют налог на добавленную стоимость полностью. Таким образом налог фактически ликвидировал то ценовое преимущество российских автомобилей по сравнению с импортируемыми официальными дилерами КИА-МОТОРС в Россию, на которое рассчитывали в Калининградской области.

Ну, и кроме того, как считают многие наблюдатели, ситуация с удачным проектом несколько ухудшилась после избрания нового губернатора. Леонид Горбенко не считал КИА-БАЛТИКА своим детищем и не имел никаких обязательств по поводу этого проекта. Тем не менее Юрий Богомолов, глава Калининграда и руководитель городского совета, считает, что город поддерживает проект КИА-БАЛТИКА и будет в дальнейшем оказывать ему всяческое содействие.

Юрий Богомолов:

Те налоговые льготы, которые мы давали под этот инвестиционный проект, они до сих пор действуют, как принятые областной думой, так и принятые городским советом. Мы понимаем там тяжесть, у них там свои просчеты где-то были в плане реализации автомобилей, изначальная цена там была несколько завышена, потом эти неустойки у них в Корее по владельцам концерна крупнейшего, тоже как-то отразились. Так или иначе с нуля есть производство, на котором работают люди. Пусть там прошло сокращение, но люди работают, люди получают заработную плату, пусть с задержкой на месяц, на полтора месяца. Люди платят подоходный налог, люди обладают покупательной способностью, они оставляют эти деньги в наших магазинах. Все равно город от этого дела выиграл.

Кроме этого, мы с ними сотрудничаем. Мы у них приобрели за 2 года порядка 24 автомобилей "Скорой помощи" не по высоким ценам. Эти 24 автомобиля здесь, у нас, решают проблему оказания скорой помощи нашим гражданам. Выиграли. Этот вопрос раз. Потом мы вопрос... Тут наши федеральные структуры, я вот смотрю, наше управление внутренних дел то достаточно, будем говорить, договорным ценам, ниже реальной, договорились по оснащению тоже техникой. То же вопрос решен. То есть город в этом плане я считаю, что выиграл в любом случае. У нас только сейчас пожелание и тоже стараемся им оказать содействие, помощь в этой непростой финансовой ситуации, в которую они сейчас попали. Надеемся, что все-таки данное производство заработает на полную свою мощность. Приезжают сюда и представители других компаний и фирм, мы им все равно этот пример приводим. Да, может быть неудачно они, но это их просчеты, а мы здесь режим наибольшего благоприятствования дали этим инвестициям. Мы освободили на городском уровне от всех налогов в местных бюджет на 3 года, в четвертый год на 50 процентов освободили, в пятый год на 25 процентов освободили.

Сейчас вот разработали оба законопроекта наших, городских, об инвестиционной поддержке развития производства, включение инвестиций сюда. Вот в первом чтении он через городской совет прошел, там все это уже будет фиксироваться. Если там это разово был, теперь уже будет поставлено на полностью законную основу, и те инвесторы, которые заинтересуются, уже имея этот документ, они будут знать, что это льгота до самоокупаемости. Смотрели мы опыт Новгорода, по привлечению инвестиций. У нас такой проект с КИА. Считаю, что все равно положительный свой результат он, конечно, дал. Поэтому надеюсь и в общем с руководством постоянно так контактирую, где-то раз в месяц какие-то встречи бывают, нравится их настрой, немножко они там поменялись руководители, настрой на то, чтобы все-таки на полную мощность запустить и раскрутить это производство. Сотрудничество наше мы будем продолжать, тут выигрываем.

Portnikov:

В приемной генерального директора завода КИА-БАЛТИКА Владимира Рындина я появился в достаточно интересное, напряженное время. Я бы сказал, время, когда реально решается судьба быть одному из самых интересных экономических проектов в Калининградской особой экономической зоне или придется его сворачивать. С одной стороны, Владимир Рындин провел весьма удачные переговоры с потенциальными инвесторами своего автомобильного производства из западногерманского концерна БМВ. Очевидно, что подобные инвесторы, подобные участники проекта гораздо более предпочтительны для калининградских производителей, чем предыдущие участники проекта из Южной Кореи. Собственно, и от услуг южнокорейских производителей в Калининграде не отказываются, однако понимают, что сотрудничество с БМВ позволит собирать куда более качественные автомобили и, главное, куда более конкурентоспособные. Ну, и важно то, что Германия это от Калининградской области поближе, чем Южная Корея. Это, можно сказать, соседняя страна и сотрудничество с БМВ может помочь проекту КИА-БАЛТИКА состояться уже как весьма конкурентоспособному, но это на первый взгляд, потому что как раз в эти дни произошла другая ситуация, весьма опасная не только для КИА-БАЛТИКИ, но и для всех предприятий Калининградского региона.

Вначале было сообщено о том, что запрещен выезд за пределы Калининградской области легковых автомобилей, растаможенных на Калининградскую область, а затем поступил следующий приказ Государственного таможенного комитета РФ, который приостановил действие предыдущих документов, например о возврате экспортерам НДС и акциза о порядке прохождения товаров из особой экономической зоны в Калининградской области. Распоряжение принималось ранее Государственным таможенным комитетом России и Калининградской областной администрацией совместно, а аннулировано оно российскими таможенниками уже в одностороннем порядке. Можно представить себе настроение калининградских производителей. И тем не менее Владимир Рыдин согласился поговорить о судьбе своего проекта, но начал, я бы сказал, с проблем глобальных.

Владимир Рындин:

Начиная с Юрия Семеновича Маточкина и в продолжение, предположим, сегодняшних действий нашего губернатора, была какая-то направленность политиков на подчеркивание особенностей нашего региона, не силы, а особенностей, людей здесь проживающих, именно силу специфики тех сложностей, в которых мы вдруг оказались, как часть России, по сути дела, оторванная от России, за несколькими границами. Это и психологически соответствующие изменения, которые происходят, это и таможня, и граница. То есть мы уже практически здесь живем как внутри очень маленького, очень недоразвитого, но государства со всеми атрибутами вот этого государства.

И поэтому, конечно, закон, который появился, об особой экономической зоне, он давал определенную надежду на то, что мы можем, предположим, имея продекларированное преимущество вот в этом законе, привлечь сюда инвесторов, развить производство, жить как-то себе окупая. А на сегодняшний день, с приходом нового правительства, к власти, с приходом, скажем, новых руководителей в отдельные федеральные органы активнейшим образом, без оглядки на специфику нашего небольшого региона, но все-таки части России, идет полностью так отрицание, ликвидирование вот всего того, что было наработано. Можно только четко и ясно сказать, к каким последствиям это может все привести. По нашему подразделению. С большим трудом, но мы все-таки создали по-настоящему автомобилестроение, это в первую очередь, сборочное производство, создали на хорошем уровне, о чем, предположим, не единожды подчеркивали уже технические специалисты Фольксвагена, Исузу и БМВ. У нас есть определенные надежды, что мы не просто вот остановимся на этой части, а шагнем дальше, но к чему приведут сегодняшние действия правительства, неизвестно.

Portnikov:

Могут ли действия Государственного таможенного комитета привести к полной приостановке производства на КИА-БАЛТИКЕ - вот, вероятно, тот главный вопрос, которым сейчас задаются в администрации предприятия и, возможно, в администрации Калининградской области, потому что речь идет не только о судьбе одного этого проекта.

Владимир Рындин:

Сегодня проехать через 4 границы. Понимаете, кто же сюда поедет? Сегодня у нас ни сырьевых источников нет, ни других источников, предположим, которые бы были направлены на развитие промышленности. Все время промышленность была и работала на завозном сырье, на привлеченной энергетике. Понимаете, мы же получали все из Литвы, соответствующие цены.

Portnikov:

Итак, может произойти ситуация, когда производство в Калининградской области будет практически свернуто. По крайней мере, производство, ориентированное на российский рынок, а был ли рынок у калининградской продукции?

Владимир Рындин:

Для российского рынка, с российским происхождением эти автомобили вполне конкурентоспособны. Тем более нашим руководством в последнее время предпринят целый ряд очень серьезных жестких мер, которые позволили, прежде всего в итоге сократить цену на автомобили, которые мы выпускаем.

Portnikov:

Но, разумеется, очень важным вопросом остается и то, насколько Калининградская область была готова помочь проекту КИА-БАЛТИКА, изменились ли взаимоотношения с ее руководством после смены властей?

Владимир Рындин:

В принципе развивались нормально. Я не вижу ничего такого, что бы, предположим, нас тормозило или специально какие-то условия создавались. Все шло нормально. В силу реальных обстоятельств мы не сработали так, как вообще в принципе могли бы сработать, и все-таки кризис и в Южной Корее, и КИА МОТОРС, он от нас отказался, и в общем-то несвоевременное оформление инвестиционных источников, финансовых. В общем-то он значительно сократил и темпы дальнейшего развития нашего предприятия. Но я еще раз подчеркиваю: трудно сейчас говорить, потому что можно фантазировать, но что сегодня принимается в Москве, это напрочь перечеркивает все, что мы сделали. Есть информация, что отменяется понятие "одволорной доли", есть информация, которая отменяет таможенные льготы, которые, предположим, имеет Калининградский регион. То есть нас подчистили в целом, как всю Россию, без учета нашей специфики. То есть сегодня нас привели в ранг Воронежской, Курской, Белгородской, Рязанской областей, которые являются по-настоящему российскими, в любую сторону, ведь там Россия. Здесь 60 - Польша, 60 километров - Литва, 500 километров - Германия.

Portnikov:

Владимир Рындин по-прежнему не хочет говорить исключительно о судьбе собственного проекта. Он понимает, что в сложившихся сегодня в Калининградском регионе условиях выжить могут либо все вместе, либо никто.

Владимир Рындин:

Я бы не выдергивал вот одно это предприятие, как таковое, из общего. Это неправильно будет сделано, потому что мы, как проект, мы просто использовали тот закон, то положение, которое так или иначе заработало. Можно говорить о том, что это положение, этот закон, он еще должен был обрасти целым рядом подзаконных актов, механизмов реализации и так далее, и так далее. Над чем должна была работать и администрация, и дума вместе и ГД, с правительством, понимаете? Здесь мы немножко не догоняли ситуацию и не догоняем.

Portnikov:

Уже после моей встречи с Владимиром Рындиным стало известно, что губернатор Калининградской области Леонид Горбенко обратился к прокурору своей области и к транспортному прокурору Западной транспортной прокуратуры с призывом принять меры прокурорского реагирования, направленные на защиту прав и законных интересов жителей Калининградской области. Леонид Горбенко отметил, что в области сложилась негативная ситуация, вызванная последствиями принятия последних распоряжений Государственного таможенного комитета. По мнению Леонида Горбенко, приняв подобные решения, Государственный таможенный комитет приостановил и действие совместных с администрацией Калининградской области распоряжений и нарушил закон РФ о порядке определения происхождения товаров из особой экономической зоны в Калининградской области.

Таким образом и на примере проекта КИА-БАЛТИКА это видно сегодня, главным вопросом будущего Калининградского региона является само выживание зоны, и очевидно, что и на предстоящих в областном центре выборах мэра это станет одной из самых главных проблем. Горожане, вероятно, проголосуют за того кандидата, который пообещает им активно бороться за особый статус.

Mikhail Sokolov:

В следующей программе "Выборы-98" репортаж специального корреспондента радио "Свобода" Владимира Долина о намеченных на 12 июля выборах государственного совета Чувашии.

Вы слушали еженедельную программу московской редакции радио "Свобода" "Выборы-98", продюсеры Марина Колотыгина и Елена Колупаева, вел программу Михаил Соколов.