| На Охотном ряду повеяло выборами Пропрезидентские фракции начали активную подготовку к выборам следующей Думы с укрепления своих аппаратных позиций в Думе нынешней. Чем-либо иным, кроме предвыборных приготовлений, сложно объяснить перекройку внутренних полномочий, которая произойдет сегодня с подачи думского большинства -- «альянса четырех» во главе с фракцией «Единство». По замыслу центристов, фракция КПРФ, представители которой пока возглавляют 10 из 28 думских комитетов, должна будет потерять сегодня 8 портфелей (см. таблицу). Спикера-коммуниста центристы решили не менять (впрочем, Геннадий Селезнев не намерен бросать соратников и будет жаловаться президенту).
Правда, тема грядущих выборов вряд ли прозвучит сегодня на Охотном ряду. Не звучала она и вчера, когда Совет Думы вынес проект постановления о переделе портфелей на сегодняшнее заседание палаты, не предоставив депутатам тех трех дней, которые регламент отводит для обстоятельного ознакомления с любым проектом. Лидеры «альянса» уверяли вчера, что портфели у КПРФ отбирают для улучшения законотворческой работы: чтоб коммунисты «не саботировали президентские законопроекты», пояснил глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев («Единство»). Зампред фракции «Яблока» Сергей Иваненко вел речь о «восстановлении справедливости», которой, на его взгляд, центристы пренебрегли два года назад, пойдя на «сговор с коммунистами» («Яблоку», не имеющему ни одного портфеля, центристы готовы уступить комитет по образованию). О выборах обмолвился только зампред фракции СПС Борис Надеждин, для которого нынешний передел -- это «правоцентристский сговор», заменивший «левоцентристский сговор» двухлетней давности.
Г-н Надеждин, в частности, уверен, что теперь, когда думский комитет по социальной политике уйдет от левых под командование правых, у коммунистов не будет возможности проталкивать разные популистские законопроекты (о повышении пенсий, льготах ветеранам), на чем они могли заработать предвыборные очки.
Левое меньшинство действительно теряет преимущества, которые пригодились бы ему в предвыборной гонке (ее партии обычно начинают за год до выборов). Именно от председателя думского комитета зависит, какой из законопроектов рассмотреть в экстренном порядке, а какой притормозить или даже «замотать». За год до выборов важно, чтобы законопроект дошел до обсуждения на пленарном заседании, и совершенно неважно -- одобрит его палата или нет. Если одобрит -- можно будет сообщать об этом избирателю как о собственной заслуге. Не одобрит -- еще лучше: можно будет использовать для критики соперников по выборам. Такого ресурса у левого меньшинства теперь не будет.
Но неизвестно, появится ли этот ресурс у правого меньшинства. Аппаратные новации центристского большинства не ограничиваются сегодняшним переделом портфелей. На очереди в планах «альянса» замена руководителя аппарата Думы и, стало быть, замена «своими» всего аппарата, который нынешней Думе достался от прежней, «красной». Кроме того, «альянс» разрабатывает схему ускоренного рассмотрения законопроектов, по которой публичные дискуссии в Думе не предусмотрены. А дискуссии для правых -- единственная возможность заявить о своей позиции, поскольку все СМИ подробно рассказывают о думских дебатах. Иными словами, СПС и «Яблоко» рискуют стать частью той самой «управляемой демократии», которую они критиковали все два года, прожитые нынешней Думой по правилам «левоцентристского сговора». «Правоцентристский сговор» не отменяет «управляемой демократии», как признали вчера в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» гг. Иваненко и Надеждин, и никак не касается проблемы гарантий прав меньшинства.
Но без таких гарантий сегодняшний аппаратный выигрыш не принесет «альянсу четырех» никаких дивидендов на выборах, заявила корреспонденту газеты «Время новостей» независимый депутат, зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева. Меньшинство, по ее мнению, это «как сито», не позволяющее обретать силу закона «непроработанным, некачественным» проектам. «Некачественные» законы, по ее наблюдениям, уже настраивают против «альянса» избирателей, которые «вынуждены жить по этим законам».
На самом деле, взяв под полный контроль нижнюю палату, пропрезидентские фракции взяли на себя и ответственность за все документы, которые отныне будут выходить из Охотного ряда. Гарантировать качество законотворческого потока не может в России никто -- хотя бы потому, что самые важные законы принято в последние годы принимать в страшной спешке. Раньше все недоделки можно было списывать на левых -- теперь придется поискать иные причины. Или попробовать исключить недоделки.
Переход думских портфелей от левых к правым | Думские комитеты | Раздел-2000 | Проект передела-2002 | | По законодательству | Павел Крашенинников, СПС | Павел Крашенинников, СПС | | По госстроительству* | Анатолий Лукьянов, КПРФ | Валерий Гребенников, ОВР | | По труду и социальной политике* | Валерий Сайкин, КПРФ | Андрей Селиванов, СПС | | По бюджету и налогам | Александр Жуков, «Регионы России» | Александр Жуков, «Регионы России» | | По кредитным организациям и финансовым рынкам | Александр Шохин, «Народный депутат» | вакансия «Народного депутата» | | По экономической политике и предпринимательству* | Сергей Глазьев, КПРФ | Георгий Томчин, СПС | | По собственности | Владимир Пехтин, «Единство» | Виктор Плескачевский, «Единство» | | По промышленности, строительству и наукоемким технологиям* | Юрий Маслюков, КПРФ | вакансия «Регионов России» | | По энергетике, транспорту и связи | Владимир Катренко, «Единство» | Владимир Катренко, «Единство» | | По обороне | Андрей Николаев, «Народный депутат» | Андрей Николаев, «Народный депутат» | | По безопасности | Александр Гуров, «Единство» | Александр Гуров, «Единство» | | По международным делам | Дмитрий Рогозин, «Народный депутат» | Дмитрий Рогозин, «Народный депутат» | | По делам СНГ и связям с соотечественниками | Борис Пастухов, ОВР | Борис Пастухов, ОВР | | По делам федерации и региональной политике* | Леонид Иванченко, КПРФ | Виктор Гришин, ОВР | | По вопросам местного самоуправления | Владимир Мокрый, «Единство» | Владимир Мокрый, «Единство» | | По регламенту и организации работы Думы | Василий Волковский, «Единство» | Олег Ковалев, «Единство | | По информационной политике | Константин Ветров, ЛДПР | Константин Ветров, ЛДПР | | По охране здоровья и спорту | Николай Герасименко, «Народный депутат» | Николай Герасименко, «Народный депутат» | | По образованию и науке* | Иван Мельников, КПРФ | Александр Шишлов, «Яблоко» | | По делам женщин, семьи и молодежи* | Светлана Горячева, КПРФ | вакансия Аграрно-промышленной группы | | По аграрным вопросам* | Владимир Плотников, Аграрно-промышленная группа | Геннадий Кулик, ОВР | | По природным ресурсам и природопользованию | Александр Беляков, «Единство» | Александр Беляков, «Единство» | | По экологии | Владимир Грачев, «Единство» | Владимир Грачев, «Единство» | | По делам общественных объединений и религиозных организаций | Виктор Зоркальцев, КПРФ | Неопределенная вакансия | | По делам национальностей | Валентин Никитин, КПРФ | вакансия КПРФ | | Комитет по культуре и туризму | Николай Губенко, КПРФ | вакансия КПРФ | | По проблемам Севера и Дальнего Востока | Валентина Пивненко, «Народный депутат» | Валентина Пивненко, «Народный депутат» | | По делам ветеранов | Виктор Куликов, ОВР | Виктор Куликов, ОВР |
* Позиции, которые теряют КПРФ и аграрии. Виктор ХАМРАЕВ |
