Original Material
«Народ» против Алексея Кудрина
Газовики обещают свернуть производство, если Дума утвердит новые налоги
Представители газовой отрасли развернули боевые действия против предложений Минфина по изменению налогообложения газового бизнеса, которые были одобрены правительством в апреле. Российское газовое общество, которое возглавляет депутат Госдумы Валерий Язев, и Союз независимых производителей газа («Союзгаз») вчера провели пресс-конференцию с пафосным названием «Новые налоги -- удар по газовой отрасли и экономике России».Напомним, что правительство внесло в Думу предложения отменить экспортный (30%) и внутренний (15%) акцизы, увеличить пошлину на экспорт газа с 5 до 20%, заменить адвалорную ставку налога на добычу полезных ископаемых (16,5%, или 23--25 руб. с тыс. кубометров) на специфическую (193 руб.), а также приравнять ставки налогообложения нефти и газоконденсата, полученного из нефтегазоконденсатных месторождений.
Эти действия, по мнению выступавших вчера, усилят налоговый пресс на добычу газа сепарации («сухой» отбензиненный газ, получаемый после высокой очистки конденсата) в шесть--восемь раз, на сеноманский -- в 1,4 раза и увеличат себестоимость добычи в 2--2,5 раза. Это при том, что сухой отбензиненный газ доминирует в добыче независимых производителей (у «Газпрома» все с точностью наоборот). «Предлагаемые правительством меры ставят под угрозу независимое производство газа в стране», -- заявил глава «Союзгаза» Виктор Баранов. «Эти налоги разрушают наш бизнес, -- вторит ему представитель «НОВАТЭК», который в текущем году добудет 21 млрд кубометров газа. -- Естественно, мы поддерживаем предложения союза». Новые ставки поставят крест на развитии бизнеса и заставят думать лишь о выживании. «Что говорить, если нам сразу придется снизить добычу на 4 млрд кубометров газа», -- говорит он.
Суть же этих предложений состоит в следующем. С каждой тысячи кубометров отбензиненного газа взимать 25 рублей, отменить дифференцированный подход при исчислении НДПИ по конденсату из газоконденсатных и нефтегазоконденсатных месторождений, «установить с 2004 года адвалорную ставку НДПИ на газовый конденсат, прошедший операции по сепарации и т.д. в размере не более 17,5%».
Источник в одной из независимых компаний, добывающих газ, сказал, что по минфиновскому сценарию удельный вес налогов в выручке увеличится по сеноманскому газу с 18 до 25%, а по отбензиненному (70% всего объема) -- с 3 до 25%. По оценкам экспертов, эта компания потеряет порядка 10 млн долларов за год.
Вчера же у независимых неожиданно появился «защитник» в лице оппонента Минфина по налоговой реформе -- Минэкономразвития. Заместитель Германа Грефа Аркадий Дворкович сообщил, что правительство может скорректировать предложения по изменению налогообложения в газовом секторе. По его словам, в частности, возможно снизить предлагаемую ставку НДПИ за счет увеличения экспортный пошлины в пределах 5%. Других цифр он называть не стал, но источник в газовых кругах назвал это «подачкой». «Они предлагают символическое снижение до 170 рублей с тысячи кубометров, что радикально ситуацию не улучшит», -- считает он.
В Минфине ситуацию комментировать не стали, видимо, с целью не обострять отношения с МЭРТ. Однако на днях Алексей Кудрин жестко заявлял, что все налоговые поправки должны быть приняты без изменений.
Пресс-секретарь главы «Газпрома» Сергей Куприянов сообщил газете «Время новостей», что концерн солидарен с позицией независимых. «Кроме того, что новое налогообложение сулит убытки нам, оно крайне негативно скажется на производстве газа другими участниками рынка, -- подчеркнул он, -- а эти объемы значатся и в наших долгосрочных планах, и в документах правительства, например в Энергетической стратегии». Комментировать потери «Газпрома» он не стал. Однако, как стало известно газете «Время новостей», зампред правления концерна по финансам Борис Юрлов направил 23 мая письмо на имя председателя бюджетного комитета Госдумы Александра Жукова, где подробно изложил позицию «Газпрома».
В нем, в частности, говорится, что новый порядок налогообложения приведет к снижению инвестиционной привлекательности отрасли и ухудшению ее финансового положения. По подсчетам «Газпрома», суммарное увеличение налоговой нагрузки в 2004 году составит 40,8 млрд рублей (1,3 млрд долл.). Если отмена акциза уменьшает налоговое бремя на 120 млрд руб (4 млрд долл.), снижение налога на прибыль -- на 2,3 млрд руб. (730 млн долл.), более низкая ставка НДС -- 5,4 млрд руб. (1,8 млрд долл.), то все остальные предложения усилят ее на 168,6 млрд руб. (5,62 млрд долл.). Из них 81млрд руб. придется на увеличение экспортной пошлины, на НДПИ по газу -- 83,3 млрд руб., на НДПИ по газовому конденсату -- 3,3 млрд руб., на бензиновый акциз -- 400 млн руб., на имущественный налог -- 600 млн руб. Из этого делается вывод, что увеличение тарифов на 20% в следующем году не компенсирует не только эти потери, но даже инфляцию.