22 октября 2004, 11:59 Бизнес

Хорошее время, плохие лоббисты

Тимофей Дзядко Чиновники никак не могут договориться, как и когда будет приватизирован «Связьинвест». Аналитики считают, что потенциальные покупатели лоббируют свои интересы через различные, поэтому в правительстве никак не могут установить сроки и условия продажи государственного телекоммуникационного холдинга.

По сообщению РИА «Новости», Mинистерство информационных технологий и связи (Мининформсвязи) уже согласовало предложения Минэкономразвития по приватизации «Связьинвеста» (75% минус одна акция). Но этот же источник сообщил, что «до сих пор не решен вопрос, каким образом будет осуществлена приватизация холдинга относительно выполнения компаниями «Связьинвеста» государственных функций, в том числе по обслуживанию компаний государственного сектора, оборонных предприятий и обеспечению государственной безопасности».

Не очень понятно, почему до сих пор не решен вопрос об обеспечении госбезопасности.

Ведь во вторник замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов заявил: «Все разногласия, которые были с силовыми структурами, сняты. Сейчас документы находятся на согласовании в Минсвязи, а затем будут переданы на согласование в Росимущество». Господин Шаронов подчеркнул, что принципиальное решение по приватизации «Связьинвеста» принято.

Заявление замминистра, как и источника РИА «Новости», вызывает множество вопросов. Основной: как могло быть достигнуто принципиальное решение, если Федеральная антимонопольная служба выступила против приватизации госхолдинга в 2005 году?

«На наш взгляд, этот вопрос целесообразно решать, когда «Связьинвест» будет адекватно оценен. Ориентировочно в 2006 году мы ожидаем завершения тарифной реформы, и, соответственно, стоимостная оценка «Связьинвеста» будет существенно лучше», — заявил в прошлую пятницу заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

А в среду Дмитрий Милованцев, замминистра информационных технологий и связи, отметил, что до сих пор непонятно, как будет проходить приватизация. «В октябре сроки и условия приватизации «Связьинвеста» озвучены не будут, потому что приватизация состоится только в 2005 году. Это технологически сложный процесс. Необходимо изучить все интересы, в том числе и спецпотребителей. Я считаю, не надо пожалеть время на первой фазе, чтобы не было очень обидно потом. У нас есть еще время, в следующем году будут более точные ответы, что, когда и почем. Сейчас все рассуждения по этой теме не имеют никакого подтверждения со стороны правительства», — сказал он..

Источник РИА «Новости» настаивает на том, что продать госпакет необходимо как можно скорее. «Мы согласны с Минэкономразвития, что сейчас хорошее время для приватизации, поскольку в стране много денег и услуги востребованы, — отметил анонимный чиновник. — Мы готовы работать в либеральной среде, но надо решить, как обеспечить государственный интерес».

Хотя господа Милованцев и Шаронов отказываются говорить о цене госпакета «Связьинвеста», другие чиновники уже несколько раз называли порядок цен.

В августе представители Минэкономразвития говорили, что весь госпакет акций «Связьинвеста» может принести в федеральный бюджет около 85 млрд рублей ($2,8 млрд), а в конце сентября Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи и по совместительству председатель совета директоров «Связьинвеста», сказал, что государство смогло бы получить от его приватизации $1,2-1,5 млрд.

«Я бы склонился к этой оценке, хотя у компании большой потенциал, и, если приватизация состоится в «правильные» сроки, его можно реализовать», — сказал он.

Ирина Семенова, аналитик по телекоммуникациям «АВК-Аналитика», считает, что $3,2 млрд -— минимальная цена 75% акций «Связьинвеста».

«В принципе правы все. Приватизировать холдинг когда-то надо, но программа его приватизации сейчас достаточно сырая: надо разобраться еще со множеством вопросов, о которых говорят чиновники, — отмечает Надежда Голубева, аналитик ИК «Атон». – Сложно сказать, чья позиция окажется сильней (ФАС или Мининформсвязи и Минэкономразвития. — «Газета.Ru»), но есть ощущение, что кто-то форсирует приватизацию. На решение всех вопросов может уйти больше года, за это время, учитывая быстрые темпы развития отрасли связи, холдинг только подешевеет. Но я сомневаюсь, что приватизация пройдет в следующем году».

Ирина Семенова считает, что «Связьинвест» будет приватизирован в 2005 году: «Конечно, разные группы, заинтересованные в покупке холдинга (основные претенденты – АФК «Система», «Альфа-групп» и «Телекоминвест». — «Газета.Ru»), лоббируют свои интересы, поэтому нет согласия в правительстве. Очевидно, кого-то из претендентов может не устраивать либо цена, либа структура продажи».

У партии противников приватизации действительно достаточно серьезная поддержка. Антимонопольное ведомство имеет очень сильные позиции, что доказало обсуждение отраслевых тарифов: на выработку соглашения ушло порядка трех лет. О своем недовольстве деятельностью Мининформсвязи неоднократно высказывались сенаторы, которые также могут как-то противостоять этой приватизации.

«В 2003 году «Альфа» активно занималась скупкой долгов региональных компаний «Связьинвеста», за что ей были выписаны векселя. Конечно, это были не очень большие суммы, но консорциум может использовать векселя для получения некоторых уступок. Не исключаю, что «Альфа» заинтересована в задержке приватизации и уменьшении цены», — подчеркивает аналитик Семенова. По ее словам, на рынке ходят слухи, что «Альфа-групп» купила в прошлом году 25,1% «Мегафона» для того, чтобы поучаствовать в приватизации госхолдинга, возможно, обменяв этот пакет на «Связьинвест».