| Президент определил, как он будет назначать губернаторов Вчера Владимир Путин подписал указ "О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации". Этот указ станет инструкцией по применению вступившего в силу с 15 декабря 2004 года закона, согласно которому глав российских регионов утверждают местные законодательные собрания по представлению президента.
Персонально ответственным за подбор кандидатур будущих губернаторов назначен руководитель администрации президента. Сейчас этот пост занимает Дмитрий Медведев. Именно г-н Медведев будет предлагать президенту достойного кандидата в губернаторы того или иного региона. В свою очередь главе кремлевской администрации предстоит выбирать как минимум из двух кандидатур. Эти кандидатуры, согласно указу, должен вносить полномочный представитель президента в соответствующем федеральном округе. Полпреду указ предписывает консультироваться с региональными "общественными объединениями". Это определение может трактоваться широко, но скорее всего речь пойдет о формальном согласовании кандидатур с региональными отделениями партий, представленных в законодательном собрании. Чтобы потом не возникло лишних сложностей при голосовании в местном парламенте уже одобренной президентом кандидатуры.
Если полномочия избранного губернатора истекают, глава администрации президента и его полномочный представитель должны определиться с новой кандидатурой не позднее чем за 90 дней до того, как прежний губернатор выработает свой срок. Если же полномочия губернатора прерваны досрочно (по закону это может быть в двух случаях: когда президент решил отозвать главу региона, который "не оправдал доверия" главы государства, либо когда всенародно избранный губернатор добровольно написал заявление об отставке), на согласование кандидатур дается десять дней.
У самого президента нет определенного "дедлайна" по рассмотрению кандидатуры губернатора, которую ему предложит глава администрации, -- этот вопрос не регулируется ни законом, ни указом. Зато известен срок, на который президент будет предлагать на утверждение местному законодательному собранию отобранного в Кремле кандидата в губернаторы, -- пять лет. Как известно, сейчас в каждом субъекте федерации установлены свои сроки правления для региональных начальников. Кстати, в новом порядке выборов губернаторов нет ограничений по срокам, тогда как при их избрании прямым голосованием главам регионов запрещалось занимать свой пост более двух сроков подряд. Правда, во многих регионах эти запреты снимались на законодательном уровне, и губернаторы получали право баллотироваться в третий раз подряд -- практически всегда после согласования этого вопроса с кремлевской администрацией.
Что касается критериев отбора кандидатов в губернаторы для президента, кроме стандартных слов об их деловой репутации, опыте общественной и государственной деятельности указ обязует соискателей предоставлять копии деклараций о доходах и имуществе с пометкой соответствующего налогового органа. Иван ГОРДЕЕВ |
