Original Material
Протест по форме
Коммунисты в Верховном суде отстаивают право провести в России всенародный референдум
Поле битвы коммунистов за право провести всероссийский референдум перенеслось на новую площадку -- в Верховный суд России. Вчера суд приступил к рассмотрению совместного заявления Компартии Российской Федерации и партии «Родина» с требованием признать недействительным постановление Центральной избирательной комиссии от 20 апреля, в котором дается отрицательное заключение на 15 из 17 вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум. По закону это делает проведение плебисцита невозможным.История борьбы за референдум уходит корнями в прошлое, когда у "Единой России" еще не было конституционного большинства в парламенте. Осенью 2002 года коммунисты решили поинтересоваться всенародным мнением о повышении минимального размера оплаты труда и пенсий, а также о национализации природных ресурсов, стратегических объектов экономики, восстановлении государственной собственности на землю. Однако думская фракция «Единая Россия» блокировала эту инициативу, приняв закон о моратории на референдум в год федеральных выборов. Центристы, в частности, мотивировали свою позицию недопустимостью использования всенародного волеизъявления в качестве предвыборного пиара.
Коммунисты дождались, пока выборы пройдут, однако тут же подоспела президентская инициатива -- новая редакция закона о референдуме, сильно усложняющая процедуру всенародного волеизъявления. Тем не менее Коммунистическая партия не сдавалась. К делу референдума подключилась и «Родина». Список вопросов за это время пополнился новыми актуальными темами -- например, вопросом сохранения одномандатных округов.
Тем не менее в апреле 2005-го ЦИК дал отрицательное заключение на большинство вынесенных на референдум вопросов. По мнению представителей Центризбиркома, проведение референдума по 15 из 17 вопросов невозможно, поскольку они касаются изменения финансовых обязательств государства, допускают множественность толкований.
Вчера Верховный суд приступил к рассмотрению заявления инициативной группы по проведению референдума с требованием отменить постановление ЦИК. Рассмотрение сопровождалось пикетом нескольких десятков активистов КПРФ и прокоммунистических молодежных организаций около здания суда на Поварской улице. Пикетчики держали самодельные плакаты «Запрет референдума -- шаг в авторитаризм», «Народ имеет право на референдум», «Россия в опасности! Бескровное спасение ее в референдуме».
«Я считаю решение ЦИК некомпетентным по сути и политическим по замыслу, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников. -- Один из главных аргументов представителей ЦИК -- норма закона, согласно которой нельзя выносить на референдум вопросы бюджета. Выступая на суде, я сказал, что бюджетом является только то, что уже было принято в стране в качестве бюджета. Наши вопросы никаким образом не касались бюджета на 2005, 2004 годы или какого-либо еще из принятых бюджетов. Кроме того, ЦИК признал правомерным наш вопрос о выборах по одномандатным округам, в то время как очевидно, что это тоже потребует средств из бюджета. Таким образом, ЦИК проявил непоследовательность».
Члены ЦИК обосновали отказ еще и неясностью правовых последствий проведения референдума. «Они умышленно предполагают, что принятое на референдуме решение должно вписываться в политическую систему страны, -- говорит товарищ Мельников. -- Но есть статья 83 закона о референдуме, которая гласит, что если реализация решения, принятого на референдуме, требует принятия какого-либо закона, орган госвласти должен в течение 15 дней определить сроки подготовки этого закона».
Представители Центризбиркома пока отказываются от комментариев, дипломатично утверждая, что хотели бы подождать решения суда. Рассмотрение этого дела может затянуться не меньше, чем чтение приговора по делу Ходорковского. Со своей стороны коммунисты и родинцы пригласили на заседание суда нескольких членов ЦИК, которые 20 апреля на заседании комиссии голосовали за то, чтобы дать право инициаторам референдума на его проведение. Кроме того, на следующее заседание придут эксперты -- экономисты и юристы.
Выступая на вчерашнем заседании Верховного суда, лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил о намерении организовать массовые выступления протеста в случае окончательного отказа в праве на проведение общероссийского референдума. «Вы не имеете права запрещать гражданам выражать свою волю. Вы подталкиваете народ на массовые выступления», -- сказал он, обращаясь к представителям Центризбиркома. Сегодня разбирательство в Верховном суде продолжится.