Original Material
Игра на выживание
Госдума решит, выгонять ли игорные заведения из городов и сел
В новый бой за общественную мораль и нравственность намерены вступить депутаты Госдумы. Если он будет выигран, то в Москве, других российских городах и селах исчезнут все игорные заведения -- казино, игровые залы и т.д. В пятницу Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, вводящий запрет на организацию и деятельность игорных заведений «в населенных пунктах и в пределах километра от их границ». Об этом сообщила вчера первый вице-спикер Думы Любовь Слиска.С предложением изгнать из городов игорные заведения выступили представители межфракционного депутатского объединения «Столица» Александр Лебедев и Андрей Самошин (представители фракции «Единая Россия»), которые и подготовили законопроект «О тотализаторах и игорных заведениях». Как говорят депутаты, предлагаемая ими норма организации игорного бизнеса отвечает мировым стандартам, в соответствии с которыми подобные заведения выведены за черту города.
Законопроект предполагает также ужесточение системы лицензирования тотализаторов и игорных заведений. В частности, предполагается значительно повысить стоимость лицензий. Правда, на вопрос, сколько конкретно будет стоить такая лицензия, ответа в законопроекте нет. Довольно туманно разработчики документа пишут и о необходимости создания специального органа контроля за деятельностью игорных заведений.
Более того, законопроект не содержит полного перечня типов игорных заведений, которые предлагается «выселить» из населенных пунктов. Если теоретически можно предположить, что владельцы казино и залов с игровыми автоматами оставят свои нынешние помещения и переместятся за черту городов, то представить, как за город переезжает Московский ипподром, на котором еще с 1877 года действует конноспортивный тотализатор, куда сложнее.
Разработчики законопроекта уверяют, что их инициатива по оздоровлению нравственного климата в городах, главным образом, конечно, в Москве, где плотность игорных заведений уступает разве что Лас-Вегасу, нашла поддержку в лице мэра Юрия Лужкова и депутатов Мосгордумы. Однако остается загадкой, что г-н Лужков на самом деле думает по этому поводу. До прошлого года Москва практически не получала доходов с деятельности казино, так как зарегистрированы они были по большей части в тех регионах, где ставка налога на игорный бизнес минимальна. Осознав, что некоторые регионы по сути играют для казино роль офшоров, федеральные законодатели не без усилий московских лоббистов с января 2004 года приняли поправки, обязывающие игорные заведения встать на налоговый учет по месту фактического ведения деятельности.
На 2005 год в московском бюджете запланировано поступлений от налога на игорный бизнес в размере 2,6 млрд руб. Для сравнения: за счет транспортного налога столица соберет 1,7 млрд руб., сборов за размещение наружной рекламы -- 1,2 млрд руб., а налогов с малого бизнеса, пользующегося упрощенной системой налогообложения, -- 4 млрд руб. При нынешней системе межбюджетных отношений, при которой большая часть собранных налогов оказывается в федеральном, а не в региональных бюджетах, сумма в 2,6 млрд руб. (налог на игорный бизнес полностью поступает регионам) слишком весома для московского бюджета, чтобы «поступиться принципами».
По оценке экспертов, судьбу законопроекта спрогнозировать сложно. Владельцы игорных заведений предпримут все возможное, что оставить свой бизнес в городах. Ведь в противном случае их доходы сократятся кратно, а многие просто разорятся. Если богатые горожане еще могут поехать поиграть в казино за город на собственных авто, то их менее состоятельные сограждане, ныне проводящие часы в неравном противостоянии с игровыми автоматами в каком-либо зале у метро или магазине, вряд ли смогут последовать их примеру.