за местных сельхозпроизводителей

Вчера заместитель начальника главного управления сельского хозяйства (ГУСХ) администрации Иркутской области Юрий Бажанов представил совету при губернаторе Иркутской области проект заявки на участие в национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса (АПК)». Документ вызвал множество вопросов у членов совета. Вице-спикер законодательного собрания (ЗС) Геннадий Истомин подчеркнул, что получить кредиты в рамках президентского проекта без поддержки обладминистрации смогут только крупные сельхозпроизводители. В ответ губернатор области Александр Тишанин заявил, что региональная власть не будет гарантировать возврат заемных средств, и направил проект заявки на доработку. Замначальника ГУСХ господин Бажанов сообщил, что в Приангарье в рамках проекта АПК приоритетными будут являться два направления — «ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК». Для того чтобы успешно развивать оба направления, по версии ГУСХ, необходимо субсидировать процентные ставки по кредитам, которые сельхозпроизводителям будет выдавать оператор нацпроекта ОАО «Россельхозбанк» и предоставлять селянам в лизинг технику, оборудование для животноводства и племенной скот. План реализации регионального проекта, по словам Юрия Бажанова, составлен на основе бизнес-планов 67 сельхозорганизаций, представивших свои заявки по кредитованию в Министерство сельского хозяйства 19 января. Общая сумма необходимых области кредитных средств составляет 1,4 млрд руб.
Юрий Бажанов доложил членам совета по реализации нацпроектов о том, что финансировать планы по развитию животноводства на территории Приангарья будет федеральный бюджет. Его средства будут направлены на субсидирование двух третей банковской ставки по кредиту, предоставляемому на восемь лет Россельхозбанком. В 2006 году ГУСХ предложил госказне возместить иркутским сельхозпроизводителям 113,5 млн руб. Оставшуюся часть банковской ставки — одну треть — возьмет на себя областной бюджет. В 2006 году на эти цели предусмотрено 9 млн руб. 215,2 млн руб. ГУСХ предлагает израсходовать на строительство и реконструкцию животноводческих ферм и комплексов. Еще 160 млн руб. требуется для их оснащения современной техникой, которую господин Бажанов предложил взять в лизинг. Сумма помощи малым формам хозяйствования на селе, по подсчетам управления, составит 264 млн руб. Средства, в частности, позволят решить одну из главных проблем фермерских хозяйств — обеспечить их рынком сбыта. На строительство 52 объектов по переработке сельскохозяйственной продукции в рамках нацпроекта предусмотрено 136 млн руб.
Вице-спикер ЗС, председатель комитета по бюджету Геннадий Истомин скептически оценил планы ГУСХ. По его мнению, получить кредиты в рамках президентских проектов смогут только «крупные предприятия, такие как Франтенко (директор АО «Белореченское». — „Ъ“)». «Ни одного кредита без гарантий Россельхозбанк не выдаст», — подчеркнул Геннадий Истомин. Вице-спикер предложил обладминистрации выступить гарантом возвращения кредитов. Депутат ЗС Гавриил Франтенко, также присутствовавший на заседании совета, в ответ заявил, что «не нужно создавать искусственные условия, чтобы все брали кредиты». «Деньги нужно давать тем, кто может их освоить», — заметил господин Франтенко. Более правильным решением проблемы небольших сельхозпредприятий, по мнению директора АО «Белореченское», является их интеграция в более крупные структуры. «Нужно обратить внимание на те хозяйства, которые еще не до конца развалились. Мы бы с удовольствием их взяли», — отметил депутат.
Губернатор Александр Тишанин, выслушав мнения всех участников дискуссии, заявил, что «государство не простит нам, если мы не сможем вернуть деньги». По его мнению, региональная власть не должна выступать поручителем для сельхозпроизводителей, не имеющих возможности предоставить «что-либо в залог банку». Губернатор вернул проект заявки в ГУСХ на доработку со словами: «Такое ощущение, что в управлении работают не специалисты, а железнодорожники».
Депутат ЗС, ранее являвшийся членом президиума агропромышленного союза Иркутской области по реализации нацпроектов, Евгений Рульков уверен, что реализация нацпроекта АПК по версии ГУСХ не будет способствовать развитию сельского хозяйства. Кредиты на условиях Россельхозбанка без поручительства области смогут взять только предприятия, работающие на промышленной основе, такие как АО «Белореченское», СХПК «Усольский свинокомплекс» и ОАО «Саянский бройлер», заявил Евгений Рульков „Ъ“. Он полагает, что дальнейшее развитие сельхозпредприятий возможно только в рамках крупных предприятий или кооперативов. «Нужно дифференцировать районы области по типу производства. Определить в каждом два-три предприятия, которые еще работают, объединить их в кооператив и выделять деньги на их развитие непосредственно из бюджета. Так, например, животноводческий кооператив при поддержке сможет встать на ноги за три года», — сказал депутат.
Следующее заседание совета по реализации национальных проектов состоится через месяц.
АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА, Иркутск

Коммерсантъ (Хабаровск) №15 от 28.01.2006

Администрация Приангарья отказалась ручаться