Original Material
Урал глазам не верит
Регионы не знают, как правильно отчитываться о выполнении национальных проектов
У федеральных властей нет доверия к отчетам регионов по реализации национальных проектов. В Уральском федеральном округе полномочный представитель президента Петр Латышев настолько не верит докладам губернаторов, что отправился в серию поездок по муниципалитетам. Главная цель -- выяснить, как на самом деле обстоят дела с нацпроектами.На уходящей неделе совершенно неожиданно для своих подчиненных и тем более глав городов полпред оказался в городах Кыштым, Касли и Сысерть (два первых -- Челябинская область, последний -- Свердловская). В каждом из муниципалитетов г-н Латышев интересовался, как муниципальные власти работают по четырем национальным проектам, какие программы разрабатывают сами, какие средства планируют получить из регионального бюджета, а какие -- из федерального.
В информационном центре полпредства корреспонденту «Времени новостей» рассказали, что в целом полпред остался доволен увиденным. Правда, не удержался и от критических замечаний, упрекнув своих собеседников в отсутствии системного подхода к работе, слабой проработке планов по реализации проектов и неготовности искать внебюджетные источники для проведения работ. Куда теперь отправится полпред, в его аппарате не сообщают. Известно только, что Петр Латышев решил устроить масштабную проверку администрациям всех регионов, входящих в Уральский федеральный округ.
На это полпреда подтолкнули итоги выполнения национальных проектов в первом квартале 2006 года. На специальном совещании в полпредстве, куда были приглашены первые заместители всех шести губернаторов регионов, входящих в Уральский федеральный округ, г-н Латышев обвинил своих гостей в сдаче неверных отчетов. Представителя президента возмутило, что в большом количестве позитивных сообщений очень мало конкретики. Между тем первый вице-премьер Дмитрий Медведев к аналогичному совещанию на российском уровне затребовал как раз точные данные по всем регионам и муниципалитетам.
Отсутствие реальных показателей настолько возмутило полпреда, что вместо привычных дипломатичных резолюций по итогам встреч в СМИ было направлено достаточно жесткое сообщение. В нем говорилось, что «ряд показателей в присылаемых из регионов формах просто отсутствует, по части из них информация предоставляется частично, не соблюдается порядок единиц измерения данных, а сами данные зачастую расходятся с данными, которыми оперируют субъекты Российской Федерации в других документах; особенно недостаточна информация о результатах, достигнутых на уровне муниципальных образований».
Но это еще не самое страшное. По версии полпреда, в ряде регионов неправильно трактуют саму идею национальных проектов. Например, в проекте "Доступное жилье" подразумевают под его реализацией только объем введенного в эксплуатацию жилья. Петр Латышев считает, что помимо строительства, оценка работы должна даваться по следующим показателям: доступность ипотечного кредитования, развитие промышленности строительных материалов, кредитование стройплощадок для оборудования их коммунальной инфраструктурой, переход от точечного строительства к комплексной застройке, уменьшение сроков согласования документации для предоставления земли.
По последнему пункту в УрФО плохо сработали практически все регионы. Сроки согласования документации для предоставления земельных участков по-прежнему составляют от 6 до 18 месяцев. Примером для подражания представитель президента называет Тюменскую область, где при организации работы в рамках «одного окна» и параллельного согласования проектной документации в разных надзорах сроки согласования сокращены до трех месяцев.
Тюменцы пока служат примером для других регионов и по методам сбора данных. Если в Свердловской области раз в неделю перед премьером отчитываются главы отдельных городов и министры, то в Тюменской области губернатор Владимир Якушев уже три недели ездит по муниципалитетам, собирая информацию о реализации национальных проектов.
Выслушавшие тираду полпреда региональные чиновники пока никак не отреагировали на его замечания. Так, свердловский премьер Алексей Воробьев, объявив о выделении на строительство жилья из областного бюджета 16 млрд руб., на следующий день после встречи в полпредстве собрал штаб по нацпроектам в традиционном формате.