Вежливый приказ

Региональных чиновников научат обслуживать население по регламентам

Изрядно подзабытая административная реформа вновь подала признаки жизни. Как заявил вчера журналистам статс-секретарь Министерства экономического развития Андрей Шаронов, «слухи о ее смерти сильно преувеличены». Накануне правительственным постановлением МЭРТ был назначен федеральным органом исполнительной власти, ответственным за исполнение административной реформы.

В ближайшие дни будет объявлен общий конкурс для федеральных ведомств российских регионов на получение бюджетных денег на эти цели. На первом этапе будут оцениваться программы и проекты, направленные на повышение качества предоставляемых услуг, борьбу с коррупцией, снижение государственного давления на бизнес, повышение эффективности и результативности органов исполнительной власти. На втором этапе -- результат для граждан и бизнеса по итогам 2006 года. На все это из бюджета выделено 470 млн руб., из которых 400 пойдет непосредственно победителям конкурса. Этих денег, по мнению чиновников министерства, хватит на 100--120 проектов по всей России. По словам директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрея Шарова, о готовности участвовать в конкурсе заявили 65 ведомств и 75 регионов.

В свою очередь г-н Шаронов рассказал, что до конца 2006 года планируется в приоритетном порядке разработать 39 административных регламентов, регулирующих порядок оказания госуслуг. Он сообщил, что 16 регламентов уже подготовлены и рассмотрены на правительственной комиссии по административной реформе, а три регламента в ближайшее время будут утверждены правительством. Как пояснил г-н Шаронов, они касаются наиболее популярных среди населения направлений -- это выдача и замена паспорта, программа содействия в поиске работы для иностранных граждан и получение выписки из Российского земельного кадастра.

В административном регламенте должен быть прописан стандарт оказания услуг. Например, если вы приходите за паспортом, то время, проведенное в очереди, не должно превышать получаса, а срок выдачи нового документа -- 14 дней. В коридоре должны быть стулья и кондиционер, а во дворе -- парковка для автомобилей.

По мнению чиновников Министерства экономического развития, внедрение новой системы не потребует значительных финансовых затрат. Модернизация системы выдачи внутрироссийских паспортов потребует около 2 млрд руб., примерно столько бюджет получает за счет госпошлины от этого вида услуг. «Думаю, все с удовольствием заплатят 200 руб. вместо сотни за комфорт и удобство», -- убежден г-н Шаров. Кроме того, надо использовать передовой опыт. По словам г-на Шарова, в Европе благодаря унификации один чиновник и разрешение на оружие регистрирует, и водительские права выдает. Таким образом, количество чиновников сокращается, а эффективность от их деятельности растет. Впрочем, есть у ведомства деньги или нет, от повышения эффективности своей деятельности его это не спасет. Все ведомства будут обязаны внедрять новые стандарты. «Нет денег -- пусть сокращают другие расходы», -- заявил Андрей Шаронов.

В других странах на внедрение новых стандартов взаимодействия государства и граждан, по словам г-на Шарова, на это уходило до 15 лет. «Но мы рассчитываем, что основные 39 стандартов будут внедрены в течение ближайших трех лет на территории всей России», -- сказал чиновник. За такой же срок, убежден он, изменится и менталитет служащих, в чьей власти казнить и миловать. «Вспомните, какой была советская торговля, -- привел пример г-н Шаров. -- И посмотрите, какой она стала сейчас. А ведь никто не верил, что ее можно изменить».

Вера СИТНИНА