Косово в тупике

Резолюция Совбеза выполняется не полностью

Спецпредставитель генсека ООН по Косово Мартти Ахтисаари подтвердил вчера, что до конца года представит Совбезу ООН план достижения компромисса на «зашедших в тупик» переговорах по статусу Косово. Длившиеся восемь месяцев переговоры между сербскими и косовскими властями прошли под эгидой Контактной группы (КГ) по Косово из представителей России, США, Германии, Великобритании, Франции и Италии. Завтра эксперты КГ встречаются в Вене.

Дополнительной проблемой для международных посредников стал намеченный на 28--29 октября референдум по новой конституции Сербии. В ее преамбуле «край Косово и Метохия» (официальное сербское название Косово, находящегося с 1999 года под управлением ООН) именуется «составной частью территории Сербии», пользующейся «существенной автономией». Премьер Сербии Воислав Коштуница уверен, что новая конституция поможет предотвратить провозглашение независимости Косово «демократическими и законными методами».

Глава Центра Средиземноморья и Черноморья Института Европы РАН Алла Язькова пояснила «Времени новостей», что «нормы права обязывают переговорщиков, включая КГ, пересмотреть статусную проблему с учетом новых обстоятельств». Это касается и трактовки принятой в 1999 году резолюции 1244 СБ ООН по Косово, фиксирующей «приверженность суверенитету и территориальной целостности Югославии», чьей правопреемницей стала Сербия. Показательно, что глава Миссии ООН в Косово (МООНК) Йоахим Рюккер уже заверил косовских албанцев, что новая конституция Сербии «не повлияет на статус Косово, закрепленный резолюцией Совбеза». Однако положение о «существенной автономии» края до урегулирования его статуса присутствует в тексте резолюции.

Когда в ноябре 2005 года Совбез ООН запустил процесс переговоров по статусу Косово, предполагалось параллельное обеспечение международных стандартов жизни неалбанского населения края, как это предусмотрено резолюцией 1244. Однако сербы и иные меньшинства по-прежнему лишены безопасности и свободы передвижения, практически невозможно возвращение в родные дома беженцев, бежавших от волны бесчинств албанских националистов. Предписанная резолюцией демилитаризация Косово оказалась профанацией: боевики «Освободительной армии Косово» лишь переоделись в униформу «Корпуса защиты Косово». Нет и в помине ограниченного возвращения в край сербских военных и полиции, предусмотренного пунктом 4 резолюции.

Нарушением пункта 19 резолюции станет и планируемая замена МООНК миссией Евросоюза без достижения компромисса по статусу Косово. Еще более вопиющее нарушение -- потворство временных органов самоуправления Косово и международных сил края шантажу косовских албанских экстремистов. Они угрожают прибегнуть к насилию, если Косово не получит независимость до конца года.

Эксперты уверены, что компромисс по статусу Косово возможен лишь при скрупулезном исполнении резолюции 1244. «Изменить же ее по представлению КГ может лишь Совбез ООН», -- подытожила Алла Язькова.

Катерина ЛАБЕЦКАЯ