Девятьсот страниц за семь лет

Россия и США опять понимают друг друга

Россия преодолела решающий барьер на пути вступления во Всемирную торговую организацию. После семи лет переговоров подписан двусторонний протокол с США о присоединении к ВТО. Это произошло вчера в Ханое, в рамках программы второго дня работы XIV форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Это событие было анонсировано на днях после «заправочной» встречи Путин--Буш в аэропорту Внуково-2.

Однако подобная уверенность чуть не обернулась вчера сенсацией. Когда в зале Международного пресс-центра в Ханое, где собралось не меньше сотни журналистов, ожидавших появления главы Министерства экономического развития и торговли Германа Грефа и торгового представителя США Сьюзан Шваб, объявили, что переговоры по тексту соглашения возобновились и подписание откладывается на неопределенное время, это не шокировало российскую прессу. Семь лет, мол, ждали, еще подождем. И вообще, может быть, это и к лучшему?..

Обмениваясь подобного рода соображениями (дискуссия на ханойском форуме давала немало оснований для такого скептицизма, но об этом чуть позже), журналисты потянулись к выходу. Туда, где очаровательные вьетнамские девушки, одетые в национальные платья почему-то украинской жовто-блакитной расцветки, готовили замечательнейший кофе. Вьетнамский кофе для многих коллег стал, пожалуй, главным впечатлением саммита. И если его появление на российском рынке тоже станет следствием вступления России в ВТО (на саммите поставлена последняя точка в процессе присоединения и Вьетнама к ВТО), то не приветствовать вчерашнее событие просто нельзя.

Повеселевших после кофе-брейка журналистов пригласили в российский пресс-центр, обустроенный РИА Новости, для встречи с губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным. Повод был очевидным -- в Ханое российская делегация неофициально предложила в 2012 году провести саммит АТЭС в столице Приморья Владивостоке. «Мы пока только предложили, пока никто не возражал», -- заметил по этому поводу глава МИД России Сергей Лавров. Губернатор Дарькин уже второй саммит АТЭС подряд ведет пиар-кампанию своего края, который он вчера назвал «самой юго-восточной губернией России».

В Ханое Дарькин был явно в ударе, ему удавалось все! Несколькими фразами он смог охарактеризовать геополитическую обстановку, окружающую Приморье: «Несмотря на то что мы с XVIII века граничим с Кореей и в 17 км граница с Китаем, в последние годы пограничное сотрудничество с этим странами улучшилось. Это очень важно для нас, потому что мы живем в месте, где есть мировой конфликт». Поделился губернатор и другими достижениями -- «укрепили контроль над границей, особенно если учесть нежелательные события в соседних странах». Какие такие события, приморский губернатор уточнять не стал, но продемонстрировал уверенность, что подобный риск не отпугнет VIP-гостей саммита и через шесть лет.

Развеял Дарькин и настороженность по поводу «китайской угрозы» региону. Он доложил о высочайшей эффективности приморских иммиграционных властей за год: «Из 175 тыс. китайцев, прибывших в край, не вернулись домой лишь два человека».

Дарькин не без гордости сообщил, что за тот же год краевые власти «разрешили зарегистрировать только три брака китайцев с местными жительницами». И это при том, подчеркнул губернатор, что «остановлены отрицательные темпы демографического роста» края. Не исключено, что два «не вернувшихся китайца» были из тех трех, что женились. Кто мог быть третьим, г-н Дарькин даже предполагать не стал. И наконец, Сергей Дарькин посетовал на неожиданные потери, которые Приморье может понести в результате ужесточения российского законодательства, регулирующего игорный бизнес. Оказалось, что теперь приезжающие в Приморье китайцы не смогут оставлять деньги во владивостокских казино. Но власти Приморья уже обратились к президенту России и в Думу с предложением выбрать край для создания двух из четырех зон, отведенных для деятельности игорных заведений.

Как только г-н Дарькин закончил брифинг, поступило сообщение, что пауза в подписании российско-американского протокола по ВТО вызвана лишь техническими причинами. Как заметила позже Сьюзан Шваб, «слишком много событий происходит одновременно в Ханое». Продукт семилетнего труда переговорщиков России и США представлял собой стопку документов из 900 листов. Герман Греф честно перечислил всех менявшихся за эти годы переговорщиков, выделив особо «моего друга Дональда Эванса» (бывший министр торговли США) и убитого в сентябре первого зампредседателя Центробанка России Андрея Козлова, «которого, к сожалению, уже нет с нами».

Сьюзан Шваб уверяла прессу в том, что мировая экономика от вступления России в ВТО выиграет не меньше, чем сама Россия. Первое связано с тем, что российский рынок станет более открытым для иностранных компаний. А второе, по словам г-жи Шваб, -- с тем, что это приведет к росту производства в аграрном, промышленном секторе и сфере услуг в России. «Россия сможет теперь пользоваться всеми преимуществами и льготами членства в ВТО, -- заявила она, -- но, с другой стороны, берет на себя и соответствующие обязательства». Произнеся это, Сьюзан Шваб повернулась к Грефу и, как будто извиняясь за эти слова, развела руками. Мол, вы ж понимаете, это правда, и в России это должны знать... Греф ответил почти незаметным кивком головы.

После этого подписанты отправились в отель «Шератон», ставший на время саммита резиденцией президента США Буша. Как раз к этому моменту к нему в гости собирался прибыть Владимир Путин, и там в присутствии прессы им должны были доложить о долгожданном событии. Заметим, что еще раньше за особые заслуги в том, что оно состоялось, помощник Путина Сергей Приходько воздал лично Джорджу Бушу. Г-н Приходько обнаружил в этом «символ» наличия «политической воли руководства Америки сдвинуть вперед торгово-экономические и политические связи с Россией». После встречи Буша с Путиным глава российского МИДа Сергей Лавров сообщил еще об одной ожидаемой сенсации -- США сняли санкции с российских корпораций «Сухой» и «Рособоронэкспорт» Одна из главных интриг ханойского саммита состояла в том, какую позицию займут лидеры огромного региона (на его долю приходится почти 60% мирового ВВП, почти половина внешней торговли всего мира и 40% его населения) относительно ядерной проблемы Северной Кореи и какую форму приобретет текст соответствующего заявления, согласованный накануне открытия форума. Американцы поначалу настаивали на включении его в текст итоговой декларации саммита. Китайцы при поддержке вьетнамцев и россиян возражали. Не вышло консенсуса и вокруг идеи выпустить отдельное письменное заявление. В результате прошел наиболее щадящий для Пхеньяна вариант -- устное заявление, сделанное председательствующим на форуме, президентом социалистического Вьетнама. Этот вариант хорош для Северной Кореи тем, что заявления нет среди документов саммита... Однако в тексте заявления, который оказался в распоряжении «Времени новостей», в частности, выражается «серьезная озабоченность проведенными 4--5 июля 2006 года КНДР ракетными пусками и подземными ядерными испытаниями 9 октября с.г., которые представляют очевидную угрозу». В заявлении также содержатся призывы к выполнению резолюций СБ ООН 1695 и 1718 и к возобновлению шестисторонних переговоров по северокорейской проблеме. Ожидается, что это случится в декабре в Пекине.

Северокорейская ядерная проблема обсуждалась в Ханое и президентами России и США. Это следует из сообщения хорошо осведомленного источника в российской делегации. По его словам, одним из результатов встречи Путина и Буша стало согласие с необходимостью начинать работу по заключению нового Договора о нераспространении ядерного оружия вместо старого, подписанного в 1968 году. События, связанные с ядерной программой Северной Кореи и Ирана, показали, что в действующем договоре слишком много лазеек для тех стран, которые сумели обеспечить обогащение урана на своей территории...

Что касается формально главной темы дискуссий на саммите в Ханое -- об ускорении процесса переговоров по реализации в зоне АТЭС системы свободной торговли и инвестиционной деятельности, то здесь обнаружились очевидные проблемы. Оказывается, свободная торговля далеко не так уж выгодна многим развивающимся экономикам. В зоне АТЭС от нее выигрывают в первую очередь такие развитые страны, как США, Япония, Южная Корея, Канада, Австралия...

А быстрый рост не такое уж безусловное благо для переходных экономик. В этом контексте можно считать сенсационным сделанное в холле ханойского саммита замечание председателя КНР Ху Цзиньтао о «неэффективной модели роста» в Китае, что является одним из «вызовов экономическому развитию» Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Среди других «вызовов» председатель Ху упомянул «растущее давление на население, природные ресурсы и окружающую среду». Если учитывать стилистику китайского официоза, то эти слова следует понимать как предупреждение об угрозе социального и материального расслоения при быстром росте экономики, отсутствии в необходимых количествах природных ресурсов в большинстве стран АТР и ухудшение экологии.

То, что последнее обстоятельство уже стало частью обыденной жизни, во всяком случае, во Вьетнаме, могли убедиться гости и участники саммита. Подавляющее большинство женского населения 4-миллионного Ханоя не появляется на улицах без респиратора. Надевают их и на грудных младенцев, которых мамы держат на руках, сидя в обнимку с папами на сиденьях десятков и десятков тысяч мопедов и велосипедов, мчащихся по улицам вьетнамской столицы.

Аркадий ДУБНОВ, Ханой