Original Material
Неформальное большинство
На Ставрополье не могут сформировать избирательную комиссию
В понедельник судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда вернула в число претендентов на места в новом составе краевой избирательной комиссии члена партии «Союз правых сил». Это не единственное судебное разбирательство, из-за которого новый состав краевого избиркома теперь будет формировать Центральная избирательная комиссия.Таким образом развивается обострившееся после выборов краевой Думы в марте 2007 года противостояние между депутатами и недавно переназначенным на новый срок губернатором Александром Черногоровым. Как известно, ставропольский парламент чуть ли не единственный в стране не контролирующийся "Единой Россией"-- большинство и спикер в нем у "Справедливой России". А губернатор Черногоров после проигрыша партией власти региональных выборов был исключен из "Единой России", и ее лидер Борис Грызлов даже высказывался за его досрочную отставку.
По ставропольскому закону семь членов крайизбиркома из 14 назначают депутаты Думы, семь -- губернатор. После выборов 11 марта в региональный парламент прошли пять партий, которые приобрели преимущественное право при назначении их членов в избирательную комиссию. Всего, по словам местных экспертов, в конкурсе участвовало около 60 человек, поскольку имеют право выдвигаться кандидаты и от не прошедших в парламент партий, и от избиркома прежнего состава, и от Центризбиркома.
Губернатор Ставропольского края Александр Черногоров издал постановление о назначении своей семерки членов краевой избирательной комиссии, которая с 4 июня должна была начать работу в новом составе. Но в списке не оказалось представителя ставропольского регионального отделения СПС Романа Диканского. Его кандидатура была предложена партийцами губернатору в соответствии с действующим законодательством. По закону глава края не вправе был ее игнорировать, поскольку партия на последних выборах провела в краевую Думу двоих депутатов. А значит, губернатор обязан был включить в состав избирательной комиссии края выдвиженца СПС. Но не сделал этого. Политсовет СПС обратился в суд, требуя отмены постановления губернатора.
Как пояснила «Времени новостей» член избирательной комиссии Ставропольского края Юлия Ляликова, партии вправе подавать свои предложения и от Думы, и от губернатора: «СПС решила продвигать кандидата не через Думу, а через г-на Черногорова, и он не имеет права им отказать. Но ему, видимо, стало обидно, что с его стороны кандидатов будет меньше, так как здесь считается важным, чье неформальное большинство будет в избиркоме -- Думы или губернатора».
По мнению представителя губернатора, документы, поданные СПС на включение члена предыдущего крайизбиркома Романа Диканского в новый состав комиссии, не подписаны, на них было только факсимиле, что противоречит законодательству. В свою очередь, представители СПС предоставили суду доказательства того, что обращение к губернатору существовало и документы на включение г-на Диканского были поданы в срок в полном комплекте и оформлены должным образом. В конечном счете судебная коллегия оставила без удовлетворения кассационную жалобу губернатора края Александра Черногорова и представителя прокуратуры на решение Ленинского суда Ставрополя.
Суд подтвердил, что, принимая свое постановление, губернатор нарушил предоставленное федеральным и краевым законодательством право региональной организации партии "Союз правых сил" делегировать в состав избирательной комиссии своего представителя.
По словам г-жи Ляликовой, в крае прошло уже несколько судов, в которых оспаривались многие кандидаты в избирком по обеим частям комиссии. Поскольку комиссия не начала работу в срок, ее формированием должен теперь заняться ЦИК.
«У Центризбиркома есть два варианта, -- считает Юлия Ляликова. -- Поместить в «Российской газете» объявление о приеме документов на конкурс в наш избирком и из подавших документы кандидатов выбрать 14 человек. Но сейчас ЦИК изучает документы ставропольских судов. И если комиссию не успеют сформировать до объявления избирательной кампании, ее состав останется старым -- тем, который был еще до выборов 11 марта».