Original Material
Сбор подписей
Первый трехлетний бюджет осталось завизировать только президенту
Вчера Совет Федерации утвердил закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Дело за президентом. После того как глава государства поставит под документом свою подпись, в чем никто не сомневается, будет зафиксирован рекорд скорости бюджетного процесса. В этом году процесс принятия бюджета, да еще трехлетнего, завершается в середине лета вместо обычных конца осени -- начала зимы. Причина «скорострельности» правительства и парламентариев -- декабрьские выборы в Госдуму. По инициативе президента было решено не делать бюджет заложником предвыборной борьбы.Алексей Кудрин, уже, видимо, потерявший счет своим рассказам на тему бюджета (весной и летом он давал пояснения на заседаниях правительства, фракций и комитетов Госдумы), вчера был, как всегда, собран и мыслью по древу не растекался. И надобности в этом не было. За долгие месяцы обсуждения параметры бюджета, основные расходные статьи депутаты, кажется, уже выучили чуть ли не наизусть. Впрочем, на ключевых моментах он остановился, используя при этом особый подход к сенаторам -- представителям регионов, а не партий, коими преимущественно (по крайней мере по духу) являются депутаты Госдумы. Министр обратил особое внимание собравшихся в зале сенаторов на увеличение доходов региональных бюджетов. Так, в 2008 году они возрастут на 589 млрд руб. и составят 4 трлн 793 млрд руб. В 2009 году доходы регионов увеличатся уже до 5 трлн 214 млрд руб., а в 2010 году -- до 5 трлн 657 млрд руб. Таким образом, отметил г-н Кудрин, каждый год прирост доходов субъектов будет составлять 400--500 млрд рублей.
При этом г-н Кудрин не видит опасности в снижении объемов сбора НДС, который обеспечивает от четверти до трети поступлений доходов в федеральный бюджет. По его словам, подобная тенденция, связанная с увеличением вычетов и возмещений по этому налогу, а также с переходом со следующего года на его поквартальную уплату вместо помесячной (разовое выпадение доходов составит 280 млрд руб.), была просчитана финансовыми властями. Минфин, по словам г-на Кудрина, рассчитывает на стабильный рост поступлений по НДС с 2010 года.
Успокоил министр и тех сенаторов, которые обеспокоены сверхвысоким уровнем притока в Россию частного капитала, в том числе спекулятивного. Напомним, что за полгода, по предварительной оценке, в страну «притекло» 67 млрд долл. по сравнению с 14 млрд долл. годом ранее. ЦБ России прогнозирует на год приток рекордных 70 млрд долл. Алексей Кудрин уверен, что при благоприятной макроэкономической ситуации в России спекулятивный капитал уже не уйдет. «Поскольку мы планируем стабильно улучшать макроэкономические показатели, надеюсь, что капитал уже из России не уйдет», -- сказал он. По мнению главы Минфина, главное сейчас не ограничивать приток капитала, потому что нельзя отделить спекулятивный от неспекулятивного.
Основные параметры бюджета 2008 - 2010
Доходы федерального бюджета в 2008 году запланированы на уровне 6 трлн 644,4 млрд руб. (19% ВВП), в 2009-м -- 7 трлн 465,4 млрд руб. (18,8% ВВП), в 2010-м -- 8 трлн 89,9 млрд руб. (18,1% ВВП). Расходы: 2008 год -- 6 трлн 570,3 млрд руб. (18,8% ВВП), 2009-й -- 7 трлн 451,2 млрд руб. (18,8% ВВП), 2010-й -- 8 трлн 89,9 млрд руб. (18,1% ВВП). Профицит бюджета в номинальном выражении с 74,1 млрд руб. (0,2% ВВП) в 2008 году снизится до 14,2 млрд руб. (0,04% ВВП) в 2009-м и станет нулевым в 2010-м. При этом ВВП в 2008 году ожидается на уровне 35 трлн руб., в 2009 году -- 39 трлн 690 млрд руб., в 2010 году -- 44 трлн 800 млрд рублей.
Нормативная величина резервного фонда, который должен составлять 10% ВВП, запланирована на 2008 год в размере 3,5 трлн руб., на 2009 год -- 3,969 трлн руб., на 2010 год -- 4,480 трлн рублей.
В рамках разделов увеличиваются расходы на образование: в 2008 году -- на 2,8 млрд руб., в 2009 году -- на 7 млрд руб., в 2010 году -- на 8 млрд руб. Расходы на здравоохранение в 2008 году увеличены на 1,2 млрд руб., в 2009 году -- на 20,7 млрд руб., в 2010 году -- на 31,2 млрд руб. Возрастут расходы на культуру: в 2008 году -- на 1,5 млрд руб., в 2009 году -- на 3,4 млрд руб., в 2010 году -- на 1,4 млрд рублей.