Original Material
Сколько можно накосить
Составлен бизнес-план Калининградской особой туристической зоны
В Калининградской области подсчитали, в какую сумму обойдется развитие особой туристической зоны в местном национальном парке «Куршская коса». На эти цели планируется потратить не менее 7,6 млрд руб. из регионального и федерального бюджета, а также из внебюджетных источников.Куршская коса -- песчаный полуостров длиной 98 километров (российская часть -- 48 километров, остальное принадлежит Литве), шириной от 400 метров до четырех километров. Коса отделяет от Балтийского моря мелководную лагуну с сильно опресненной водой -- Куршский залив. По своим габаритам, протяженности, красоте ландшафтов, богатству флоры и фауны Куршская коса не имеет аналогов среди подобных образований в Европе -- здесь даже дюны странствуют, а пески поют.
Уникальна она еще и потому, что уже долгие годы используется птицами как перевалочная база во время миграции. Германский ученый-орнитолог Иоганнес Тинеманн более ста лет назад основал на косе первую в мире орнитологическую станцию, которая работает до сих пор. Недавно на косу приезжали внуки ученого, их особенно умилила не столько действующая станция, сколько то, что в честь прославленного деда собираются открыть музей. На косе много возможностей как для познавательного туризма, так и для обычного пляжного отдыха. Кроме того, здесь шикарный лес, а кое-где и загадочный -- на одном участке множество сосен причудливым образом изгибаются (будто танцуют) и даже скручиваются в кольца. Общепринятого научного объяснения этому явлению до сих пор нет.
Многие калининградские (и не только) бизнесмены и высокопоставленные чиновники обзавелись на Куршской косе виллами -- иметь недвижимость в национальном парке (насколько законно она получена -- отдельный вопрос) считается показателем успешности. Сейчас областная прокуратура расследует законность выделения 70 гектаров земли под строительство. Но на заповедную землю «завязано» так много интересов, что оперативность расследования вызывает сомнения.
Все это по идее не должно стать препятствием для превращения Куршской косы в настоящую туристическую Мекку. Калининградские чиновники хотят сделать так, чтобы в нацпарк ежегодно приезжало отдыхать около миллиона туристов (для сравнения: всю Калининградскую область за год посещает примерно треть от этой цифры). По их замыслу в год отдыхающие будут тратить здесь около 7,8 млрд рублей.
Куршская коса в начале года вошла в число семи российских регионов, получивших статус особых экономических зон туристско-рекреационного типа. И в Калининграде стали думать, как этим статусом с умом распорядиться. В итоге решили, что в ближайшее время на территории нацпарка необходимо построить более 70 гостиниц. В подготовленном региональным правительством технико-экономическом обосновании создания на территории нацпарка туристско-рекреационной зоны указано, что для расчета потребностей в средствах размещения туристов на Куршской косе использовался литовский опыт -- соседнюю Нерингу в год посещает около миллиона туристов, при этом общее количество койкомест составляет четыре с половиной тысячи. А на российской части косы пока есть лишь 500 мест. И в областном правительстве решили, что необходимо восполнить недостающее количество.
Больше всего предполагается построить мини-отелей категории две-три звезды из расчета одна гостиница -- 32 места. Таких отелей должно быть 60. И еще 11 более вместительных, по 60 мест, с категорией вплоть до пяти звезд. При этом со счетов не сбрасывается и частный сектор. По прикидкам правительственных экспертов, его потенциал не менее 800 мест для отдыха туристов. Кроме того, на Куршской косе планируется разместить детский оздоровительный лагерь и международный экологический -- вместе они обеспечат около 600 мест.
По экспертной оценке финансовые затраты на строительство одного квадратного метра рекреационного объекта составят в среднем 36 тыс. руб. В целом общая площадь для строительства требуемых гостиничных объектов составит около 115 тыс. квадратных метров. Учитывая, что общая площадь нацпарка чуть больше 6,6 тыс. гектаров, требующиеся 115 тыс. квадратных метров не так уж мало. Найти столь ценную заповедную землю непросто. Раньше, заметим, речь шла о том, что под объекты турзоны будет предоставлено четыре крупных «надела», в последнее же время говорят лишь о двух.
Возможно, Куршской косе предстоит пройти через «переоценку ценностей»: владельцев нынешних турбаз (многие из которых предоставляют услуги весьма сомнительного качества) могут «попросить» -- глядишь, так место под новые мини-отели и гостиницы найдется. Инвестиции на возведение гостиниц составят не менее 4,1 млрд руб. Причем все это внебюджетные средства.
Деньги из федерального и областного бюджета пойдут только на инфраструктуру. В общей сложности потребуется 1,8 млрд руб. Этих денег должно хватить на газификацию поселков Рыбачий и Морское, реконструкцию электросетевого комплекса, водоотведение и водоснабжение, берегоукрепление, строительство калининградского участка международной велодорожки Eurovelo. Кроме того, планируется реконструировать почти полсотни километров дороги, оборудовать яхтенные порты в поселке Рыбачий и городе Зеленоградск. Причем поселковый порт будет дороже городского -- 140 млн руб. против 60 миллионов.
В Рыбачьем предполагается построить пассажирский терминал с пунктом пропуска и основным причальным комплексом, инженерную инфраструктуру для обслуживания судов, объекты для пассажиров речных судов и создать систему управления движением судов в Куршском заливе. В этом же поселке на деньги частных инвесторов планируется открыть закрытый аквапарк (примерный объем вложений -- 900 млн руб.). Бюджетные деньги будут выделяться вплоть до 2009 года, а заработать все объекты должны в 2012 году.
Пока в регион не поступило ни копейки. Проблема не только в том, что до сих пор не решен вопрос с землей (это общая беда всех семи российских турзон). Все планы относительно строительства 71 гостиницы, яхтенных портов и аквапарков местные. И они могут быть подкорректированы. За основу развития турзоны будет приниматься не столько региональное видение, сколько федеральное -- специальная концепция, разработанная германскими экспертами из компании Roland Berger Strategy Consaltants. Им помогают архитектурное бюро Albert Speer & Partner GmbH, бюро маркетинговых коммуникаций Abold, Академия народного хозяйства и Институт переходного периода. Немцы на Куршской косе были, убедились, что свободной земли недостаточно, а с газом, водой, электроснабжением и прочими коммуникациями масса проблем. Их стратегия должна быть готова в сентябре 2007 года.