Расширение ее сети за счет других операторов не понравилось ФАС

9-й арбитражный апелляционный суд подтвердил решение предыдущей инстанции о том, что «Дальсвязь», одно из семи предприятий «Связьинвеста», незаконно брала с альтернативных операторов, присоединяющихся к ее каналам, плату за «умощнение» своей сети. Антимонопольная служба, инициировавшая разбирательство, требует, чтобы компания перечислила в бюджет заработанные таким образом за два года 200 млн руб.— это почти 30% чистой прибыли «Дальсвязи» за первое полугодие 2007 года. В понедельник 9-й арбитражный апелляционный суд отклонил апелляцию «Дальсвязи» на решение суда предыдущей инстанции, вынесенное в начале этого года. Тогда суд постановил, что в 2005–2006 годах компания незаконно брала с присоединявшихся операторов плату за «умощнение» (термин «Дальсвязи».— „Ъ“) своей сети и незаконно получила от сторонних компаний 200 млн руб. Разбирательство было инициировано по иску ФАС, в которую в середине 2005 года с жалобой на «Дальсвязь» обратилась дочерняя компания сотового оператора МТС «Примтелефон». «Проверка показала, что „Дальсвязь“ брала с „Примтелефона“, а также с других приморских операторов деньги на развитие собственной сети, так называемое умощнение, даже в том случае, если этого не требовалось вообще»,— рассказывает начальник департамента контроля транспорта и связи ФАС Константин Сеничкин. Таким образом, по словам господина Сеничкина, используя свое положение, «Дальсвязь» нарушила ст. 10 закона «О конкуренции».
ОАО «Дальсвязь» — одна из семи межрегиональных компаний ОАО «Связьинвест» (холдинг владеет 51% ее акций). На конец 2006 года обслуживала 1,37 млн абонентов. По итогам первого полугодия 2007 года выручка составила 5,16 млрд руб.
ФАС предписала «Дальсвязи» не брать с операторов плату за «умощнение» сетей (как говорят в МТС, в случае с «Примтелекомом» она составляла 341 руб. за каждого абонента, подключившегося к сети «Дальсвязи»), однако «Дальсвязь» оспорила предписание в суде. «В 2005–2006 годах компания незаконно получила с операторов чуть более 200 млн руб. Если правота ФАС будет доказана, эти средства „Дальсвязь“ должна будет выплатить в федеральный бюджет»,— уточняет господин Сеничкин.
Телефоны представителей «Дальсвязи» вчера вечером не отвечали. «Сейчас мы изучаем сложившуюся ситуацию,— заявил „Ъ“ директор департамента внешних коммуникаций „Связьинвеста“ Олег Михайлов.— Мы будем готовы дать комментарии позже».
Представители ФАС считают дело против «Дальсвязи» прецедентным. Господин Сеничкин говорит, что не помнит о подобных разбирательствах. Связисты согласны с тем, что предприятия «Связьинвеста» сейчас почти не практикуют подключение к своим сетям сотовых операторов и операторов бизнес-связи по дискриминационным тарифам. «Однако сохраняются проблемы с доступом к инфраструктуре операторов-монополистов,— признает гендиректор компании „Корбина Телеком“ Александр Малис.— Предприятия электросвязи часто не допускают другие компании к телефонной канализации или, к примеру, площадкам на АТС».
«Очевидно, если ФАС выиграет дело против „Дальсвязи“, это будет прецедентом,— считает старший юрисконсульт инвесткомпании „Проспект“ Эльдар Назмутдинов.— Не исключено, что сотовые и альтернативные операторы будут через ФАС требовать от предприятий электросвязи недискриминационного доступа уже не к сетям, а к инфраструктурным объектам связи (телефонная канализация, площади на объектах связи и др.— „Ъ“). Если будет доказано, что, как и в случае с „Дальсвязью“, предприятия используют свои монопольные возможности, дела, скорее всего, будут решаться в пользу истцов».
Валерий Кодачигов

Коммерсантъ (Хабаровск) №151 от 23.08.2007

«Дальсвязь» вернет 200 млн руб.