Original Material
"Ни выселить, ни поджечь"
Проблемы с землей в Сочи не испугали инвесторов
Главной темой Сочинского инвестиционного форума, прошедшего в эти выходные, стало привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты. Причем, если в первый день речь шла о проектах по всей стране, то во второй -- только в олимпийском Сочи. Всего, по данным и.о. министра экономического развития Германа Грефа, в рамках форума было подписано 169 инвестиционных соглашений и протоколов о намерениях на сумму 22 млрд долл. Форум в олимпийском Сочи привлек в этом году почти девять тысяч участников. Если в прошлые годы для проведения форума, который тогда назывался Кубанским, было достаточно одного Зимнего театра, то, став Сочинским, он занял почти весь центр -- от здания Морвокзала до гостиницы «Жемчужина» (общая площадь территории, на которой проходил форум, составила 40 тыс. кв. метров.)Несмотря на то что одним из главных достижений организаторы мероприятия считают переход от регионального масштаба к общероссийскому, основное внимание инвесторы все же уделили Краснодарскому краю. По словам заместителя краснодарского губернатора Александра Ремезкова, край подписал 132 соглашения и протокола о намерениях на общую сумму 17 млрд долл. Кстати, в прошлом году на форуме было заключено контрактов на 5 млрд долл., что по тем временам было абсолютным рекордом. Это превышало сумму контрактов, заключенных на всех предыдущих российских форумах, включая Санкт-Петербургский.
Некоторые нынешние проекты просто поражают воображение. Одним из самых дорогостоящих станет создание искусственного острова в акватории Черного моря. Остров по форме будет повторять очертания России. Он уже получил название «Федерация». Остров создаст ЗАО «М-индустрия», с которым краевые власти подписали протокол о намерениях. Стоимость проекта -- 200 млрд рублей.
Среди других наиболее капиталоемких договоренностей -- соглашение между Краснодарским краем и «Базовым элементом» о реализации социально-экономических программ также на сумму 200 млрд руб. Правда, какие конкретно это будут программы, журналистам не сообщили.
Кроме того, подписано соглашение между краем и китайской компанией «Чайна Юран групп» о строительстве пятизвездочного отеля и гольф-поля. На все про все будет потрачено 1,2 млрд долларов.
Убеждать инвесторов в привлекательности инфраструктурных проектов на форум приехал Владимир Путин. На встречу с ним были приглашены главы пятидесяти крупнейших российских и иностранных компаний. Г-н Путин заявил, что крупномасштабные инвестиции воспринимаются «как большое доверие к России». «Хочу вас заверить, что вы будете пользоваться самой непосредственной прямой поддержкой со стороны правительства и региональных властей», -- отметил он. Президент выразил удовлетворение тем, как воплощается предложение, с которым он обратился к бизнесменам на прошлом форуме, а именно активнее вкладывать деньги в регионы Южного федерального округа.
В этом году на первый план выходит проблема развития инфраструктуры, в первую очередь при реализации новой национальной идеи -- Олимпиады в Сочи. При подготовке Сочи к Олимпиаде-2014 «мы готовы взаимодействовать и с частными инвесторами, в том числе иностранными», заявил Владимир Путин. «Не будет никакой разницы в привлечении инвесторов по «национальному признаку». Важны здесь будут только два принципа: цена и качество», -- подчеркнул он. На юге России в настоящее время наиболее востребованы инвестиции в развитие морских портов и аэропортов, в строительство автомобильных и железных дорог, отметил глава государства. И хотя экстренная необходимость такой инфраструктуры возникла после победы Сочи в олимпийском конкурсе, очевидно, что эффект от таких проектов будет проявляться и до Олимпиады, и после нее.
В этом направлении пример частным инвесторам подал недавно созданный Банк развития -- Внешэкономбанк. Глава банка Владимир Дмитриев на Сочинском форуме подписал несколько соглашений, непосредственно связанных с задачами, которые сформулировал президент страны. Одно из них предполагает строительство Северо-Восточного грузового района порта Кавказ (предполагаемые инвестиции -- 2,5 млрд руб.). Для реализации этого проекта ВЭБ заключил соглашение о сотрудничестве с администрацией Краснодарского края, нефтяной компанией «Северное сияние» и «Азовской транспортной компанией». Документ предусматривает разработку схем финансирования и последующую реализацию самого проекта.
Еще один крупный инфраструктурный проект, который будет реализован на Кубани с участием ВЭБ -- проектирование и строительство платной автодороги Краснодар--Абинск--Кабардинка. Эта дорога, которая свяжет столицу края с черноморским курортом Кабардинка под Геленджиком (протяженность трассы -- 147,4 км, общая потребность в инвестициях -- не менее 117 млрд. руб.), является только частью общего соглашения о взаимодействии в реализации проектов развития транспортной инфраструктуры на территории края. ВЭБ заключил это соглашение с краевой администрацией и федеральным Министерством транспорта. Предполагается, что проекты в рамках этого соглашения будут осуществляться на условиях государственно-частного партнерства. В пресс-релизе ВЭБ по этому поводу подчеркивается, что реализация соглашения будет способствовать улучшению экологической обстановки в регионе, развитию туристических и курортных зон.
Правда, не обошлось без казусов. Так, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев указал на очевидное инфраструктурное ограничение -- каждый кусок земли кому-то уже принадлежит. Он рассказал, как сложно было бороться с собственниками участков при прокладывании новой взлетно-посадочной полосы. «По действующему законодательству мы не можем его ни выселить, ни поджечь», -- продемонстрировал губернаторов отличное знание российских методов борьбы за землю. Инвесторы, которым только что рассказывали о макроэкономической стабильности и предсказуемости правил игры, буквально онемели. Но Владимир Путин парировал мгновенно. «То, что все пляшут вокруг собственника, -- это нормально. Так и должно быть», -- мгновенно успокоил он частных инвесторов.
На встрече было обсуждено несколько предложений бизнес-сообщества. Так, президент РСПП Александр Шохин выступил с инициативой создать фонд финансовой поддержки частных инвестиционных проектов средней величины -- объемом до 5 млрд руб. То есть тех проектов, которые не могут по закону претендовать на средства инвестиционного фонда.
В ответ на предложения главы РСПП Владимир Путин дал г-ну Грефу поручение создать систему административного сопровождения немасштабных инвестиционных проектов. Министр со своей стороны отметил, что федеральному бюджету невыгодно поддерживать такие мелкие проекты, и предложил передать их регионам. «Для более «дешевых» проектов мы рассматриваем возможность разрешить создавать такую же форму поддержки (как федеральный инвестфонд) региональным бюджетам», -- сказал он. Коллегу по правительству поддержал и и.о. министра финансов Алексей Кудрин.
Глава компании «Интеррос» Владимир Потанин рассказал, что ввод в строй многих объектов в Сочи сдерживается именно отсутствием дорог, электроэнергии, очистных сооружений. «Не нужно повторять своих ошибок. Инфраструктура должна опережать, а не догонять», -- подчеркнул он. С ним согласился и руководитель компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска, заявивший, что сейчас одна из главных проблем в развитии инфраструктурных проектов -- это низкое качество проектирования. По его словам, из-за этого, например, задерживается сооружение аэропорта в Геленджике, которое ведет его компания.
На самом форуме и.о. первого вице-премьера Сергей Иванов обозначил развитие и модернизацию автодорог как один из основных приоритетов в развитии транспорта. «Объем госассигнований на эти цели постоянно растет. Так, в прошлом году было выделено более 170 млрд руб., в 2008--2009 годах рост бюджетных расходов продолжится. К 2010 году мы планируем выйти на рубеж 4 тыс.км новых дорог в год, а в дальнейшем -- на 10--12 тыс. км», -- заявил он. Принять участие в этом масштабном строительстве смогут и частные инвесторы. По его словам, «решать задачу только за счет роста госассигнований было бы неправильно, и мы планируем создать сеть платных дорог и развивать практику концессионных соглашений».
Естественно, одним из главных вопросов как для участников форума, так и для журналистов были все же назначения в правительстве. Интерес к этому вопросу особенно возрос после того, как Владимир Путин объявил в пятницу, что новый премьер Виктор Зубков уже представил ему новую структуру правительства. Каждому из шести присутствовавших на форуме и.о. министров, да и всем известным фигурам, от главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса до президента банка ВТБ Андрея Костина, приходилось отвечать на этот вопрос по двадцать раз на дню. «Наберитесь терпения, все станет известно в ближайшие дни», -- уговаривал и.о. вице-премьера Александр Жуков корреспондента "Времени новостей".
Герман Греф, отвечая на вопрос о том, как повлияла неопределенность с составом кабинета на настроения инвесторов, заметил: «Мы, наверное, уже дожили до счастливого момента, когда вне зависимости от наличия или отсутствия правительства России инвесторы готовы вложить свыше 20 млрд долл. Я думаю, что инвесторы адекватно понимают и политическую, и экономическую ситуацию в России. И тот факт, что ключевой фигурой является президент Владимир Путин. Мы же, как канадские хоккеисты, будем работать до последней минуты», -- сказал с улыбкой и.о. министра.