Original Material
Европа вышла из «тройки»
Чтобы самостоятельно решить судьбу сербского края
Косово является проблемой, которую невозможно решить ни в Вашингтоне, ни в Москве. Такой позиции после вчерашнего прекращения действия мандата международной «тройки» (США, ЕС и Россия) по урегулированию в Косово придерживается Евросоюз. Об этом заявил немецкий дипломат Вольфганг Ишингер, представлявший ЕС в "тройке" международных посредников на переговорах между Сербией и косовскими албанцами о будущем статусе Косово. Он выступил в Германском обществе внешней политики в Берлине, где изложил европейский взгляд на будущее края.В конце прошлой недели на саммите ЕС в Брюсселе было принято решение о том, что в среднесрочной перспективе Евросоюз возьмет на себя миротворческие задачи в Косово, возложенные ныне на ООН. Это будет крупнейшая операция ЕС в области безопасности. По мнению Вольфганга Ишингера, который также является послом Германии в Великобритании, предоставление независимости Косово не вызовет "эффекта домино" ни в Европе, ни за ее пределами, поскольку ситуация в крае «юридически и политически уникальна».
Евросоюз хочет отправить в Косово миссию из 1800 сотрудников полиции и юристов, которые будут помогать Приштине в период перехода функций управления в крае от ООН к местным властям. Россия уже заявила, что считает незаконным решение о направлении миссии ЕС в Косово без одобрения СБ ООН и намерена обсудить этот вопрос на заседании Совбеза 19 декабря. Об этом сообщил вчера спецпредставитель главы МИД России по Балканам Александр Боцан-Харченко, представлявший в «тройке» Москву. "Евросоюз считает, что резолюция 1244 позволяет предпринять такой шаг, но это не так. Я вообще не понимаю, как можно действовать в обход резолюции ООН. Мы намерены поднять вопрос на заседании Совбеза о том, как происходит переформатирование международного присутствия в Косово», -- указал российский дипломат.
Ишингер полагает, что попытка России настоять на принятии новой резолюции ООН по Косово "неприемлема". Он считает реальным сценарий, при котором после объявления независимости Косово Белград объявит этот шаг противоречащим международно-правовым актам и не признает его. На действия ЕС это никак не повлияет. "Мы должны уважать мнение руководства Сербии, -- заметил г-н Ишингер. -- Но мы будем вынуждены сохранять твердость нашей позиции и добиваться соблюдения разграничительных линий".
Для Вольфганга Ишингера вчерашнее выступление стало завершением его 120-дневной миссии в составе "тройки". Он подчеркнул, что решение проблемы Косово является «показателем совместной дееспособности европейцев». По его словам, «было ясно с самого начала, что "тройка" пытается сделать невыполнимое, найти "квадратуру круга"». Тем не менее было приложено немало усилий. «Мы не только сотрясали воздух, -- отметил Ишингер. -- Мы вели интенсивные переговоры с обеими сторонами конфликта. Было ясно, что в результате мы не придем к желаемому результату. И российский министр Лавров придерживался такого же подхода».
Участники "тройки", по словам немецкого дипломата, сделали все возможное. По инициативе Ишингера была предпринята попытка выработки совместного документа между руководством сербов и албанцев, который был бы выстроен по модели договора 1972 года о нормализации отношений между ФРГ и ГДР. По мнению Ишингера, в провале переговоров надо винить не США, а Россию, "слепо" поддерживавшую сербов по всем вопросам. По его словам, ныне европейцы едины в подходе к проблеме Косово, и американцы поддерживают их в этом: «Мы ведем переговоры с албанцами о модели становления независимости в Косово. Для нас важно добиться такого положения, чтобы албанцы согласились на контроль со стороны ЕС, НАТО и ООН».
Вольфганг Ишингер считает реалистичной перспективу членства в ЕС «обеих сторон» -- Белграда и Приштины. Отсутствие межнациональных конфликтов является для этого одной из важных предпосылок. «Дверь в ЕС для сербов уже приоткрыта. Возможно, ее следовало бы открыть еще шире. Но нельзя это делать без предварительных условий», -- отмечает г-н Ишингер, давая понять, что за каждый шаг в сторону членства в ЕС сербам и албанцам придется платить хорошим поведением. Он полагает, что главным на Балканах «является преодоление противоречий в головах сербов и албанцев», единственной общей идеей для которых может стать вступление в ЕС.
В Косово "серьезные перекосы"
Вчера МИД России опубликовал жесткое заявление по косовскому урегулированию. На Смоленской площади полагают, что ситуация «подошла к критической черте». Москва предложила Западу «удержать процесс урегулирования в международно-правовом поле, воздержаться от поспешных решений» и выработать новую «дорожную карту» решения проблемы Косово, учитывающую «обоснованные интересы сторон и приоритеты ведущих международных факторов косовского урегулирования». МИД указывает на «серьезные перекосы косовского урегулирования» -- на поддержку Вашингтоном и рядом столиц ЕС намерений Приштины односторонне объявить независимость Косово в нарушение резолюции 1244 СБ ООН, на попытки покровителей косовского сепаратизма «вывернуть наизнанку» эту резолюцию, на их «закулисные маневры» вокруг руководства ООН для легитимизации вольной трактовки резолюции 1244, интерпретировать которую вправе лишь Совбез ООН.
Переговоры Белграда с лидерами косовских албанцев «были бы более впечатляющими», если бы Приштина не получала «деструктивных сигналов из некоторых столиц о поддержке идеи косовской независимости». Россия выступает за продолжение диалога между Белградом и Приштиной, «открыта для обсуждения его формата и модальностей». МИД России полагает, что «шанс выхода в перспективе на развязку» есть, но «кому-то хотелось бы как можно быстрее развалить диалог, чтобы выполнить свои обещания косовским сепаратистам». Катерина ЛАБЕЦКАЯ