Original Material
Пятачок азарта
Калининградскому правительству нужна не игорная зона, а лишь ее сегмент
В Калининградской области, отнесенной постановлением федерального правительства к числу четырех субъектов РФ, в которых, согласно закону, к 2009 году должны быть обустроены игорные зоны, готовятся объявить конкурс на разработку концепции развития территории азарта. Одновременно с этим в Калининградской области все активнее ведут себя противники рулеточного бизнеса -- областная избирательная комиссия получила документы, необходимые для оформления заявки для проведения референдума по поводу игорной зоны.Когда в конце января 2008 года правительство РФ распорядилось создать на территории Калининградской области игорную зону «Янтарная», ее общая площадь составила почти 5 кв. км. Не самые внушительные габариты, для сравнения: площадь зоны «Азов-Сити» в Краснодарском крае и Ростовской области в четыре раза больше. Однако теперь размеры скорректированы. Как сообщил «Времени новостей» источник в региональном правительстве, игорную зону в Калининградской области решено превратить в туристско-рекреационную с игорным сегментом. Общая площадь территории -- около 1,1 тыс. га. Из них лишь небольшая часть будет отведена под этот самый игорный «сегмент» -- казино, карточные столы, рулетки и прочие «однорукие бандиты».
Одной из причин того, что участок под территорию азарта уменьшился, стало предусмотренное в федеральном законодательстве требование размещать объекты игорного бизнеса лишь на землях, находящихся в государственной собственности. Поэтому некоторые участки на побережье областному правительству пришлось выкупать. А такие приобретения недешево обходятся для регионального бюджета. Раньше земли у побережья Балтийского моря, в Красноторовском сельском поселении Зеленоградского района вблизи поселков Окунево, Поваровка, Русское, к разряду дорогих не относились. Но благодаря игорной зоне цены на недвижимость вблизи трех поселков серьезно подросли.
В течение мая планируется объявить конкурс на разработку концепции игорной зоны в Калининградской области. Цена вопроса почти 65 млн руб. Помимо концепции, необходимо подготовить и технико-экономическое обоснование, провести планировку и разбивку планируемой под освоение территории. Затем (если всем все понравится) дело дойдет до межевания и землеустроительных работ, а потом и до строительства.
«Смотрины» калининградской рекреационной зоны с игорным сегментом планируется провести на следующей выставке проектов в сфере недвижимости MIPIM-2009 во французском Канне. Региональные власти хотели успеть презентовать проект уже в этом году, однако решили взять паузу -- конкурс несколько раз переносили, а потом и вовсе отменили. Тогда было озвучено, что в концепции необходимо, в частности, предусмотреть размещение неподалеку современных казино-курортов, отелей ведущих гостиничных сетей, торгово-развлекательных объектов, бассейнов и аквапарков, SPA-комплексов, бизнес-центров, детских развлекательных комплексов, парков аттракционов, концертных площадок и даже яхтинга. По замыслу регионального правительства отелей с казино должно быть около десяти (в них по 50 игорных столов в каждом) плюс 12 тыс. игорных автоматов. Общий номерной фонд в гостиницах не менее 25 тыс. комнат.
Однако толковой компании, готовой поучаствовать в конкурсе, не нашлось, а разрабатывать «проходную» концепцию, тратя на нее большие деньги, нет смысла. С американской компанией IdeAttack, предложившей выстроить примерно за 20 млрд долл., по сути, город Солнца на фоне скромного деревенского уклада в соседних поселках, область сотрудничать не стала.
Источник в региональном правительстве сообщил «Времени новостей», что «пока есть единственная компания с мировым именем, серьезно заинтересованная участвовать в проекте, ее название по понятным причинам не разглашается». Впрочем, по данным другого источника, «на самом деле нет никого».
Тем временем калининградские противники строительства игорной зоны переходят в наступление. Областная избирательная комиссия на своем ближайшем заседании рассмотрит поданную местной общественной организацией заявку о проведении референдума по поводу размещения на территории региона игорной зоны.
С такой инициативой уже не в первый раз выступает организация «Народ против игорной зоны». Прежде избирком неизменно отказывал общественникам, так как считал их документы неправильно оформленными. Но на этот раз, кажется, в бумагах все чисто. «Мы посмотрели представленные документы. Каких-либо претензий в принципе нет. Думаю, что 12 мая примем решение о направлении заявки в областную Думу», -- сказал председатель областной избирательной комиссии Сергей Лунев.
Депутатам предстоит одобрить или забраковать формулировку вопроса, предложенную для референдума. Вопрос звучит так: «Согласны ли вы с тем, чтобы органы государственной власти Калининградской области отозвали свое согласование по вопросу создания на территории Калининградской области игорной зоны из правительства РФ?»
Согласие областной Думы провести референдум с таким вопросом кажется маловероятным. Ведь именно региональный парламент в свое время отправлял в правительство РФ обращение с просьбой разместить игорную зону на территории Калининградской области, гарантируя соблюдение всех требований безопасности.
Но даже если депутаты неожиданно поддержат противников игорной зоны и позволят провести референдум, сделать это будет весьма непросто. В течение 45 дней противникам казино и рулетки предстоит собрать почти 14,5 тыс. подписей (2% от общего числа зарегистрированных избирателей, которых в регионе около 730 тысяч). Потом облизбирком займется проверкой этих подписей. И если число недействительных окажется менее 10%, тогда документы вновь пойдут в областную Думу -- в этот раз уже для принятия решения о проведении референдума.
Механизм для проведения референдума настолько непростой, что впору заключать пари -- удастся ли противникам игорной зоны добиться желаемого. Впрочем, и ее сторонникам в лице региональных властей будет непросто создать даже такую усеченную территорию азарта.