В Риге встретятся Россия и ЕС

Сегодня в Латвии открываются саммит Балтийского моря и двухдневный бизнес-форум стран Балтийского региона. Ключевой темой обоих мероприятий станет энергетическая политика ЕС и России, а бизнес-форум вообще станет последней перед началом саммита Россия--ЕС в Ханты-Мансийске переговорной площадкой, на которой стороны смогут обсудить накопившиеся противоречия в сфере энергетики. После отказа Владимира Путина приехать в Ригу Россию будет представлять первый вице-премьер Игорь Шувалов. С подробностями из Риги — корреспондент "Ъ" АЛЕКСАНДР Ъ-ГАБУЕВ.

Некомплектный форум

По замыслу организаторов, седьмой саммит государств Балтийского моря, который будет проходить в Риге сегодня и завтра, должен был собрать президентов и глав правительств десяти европейских государств: Дании, Германии, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Финляндии, Швеции и Эстонии. Еще одним приглашенным была Россия. Однако незадолго до начала форума стало ясно, что всех приглашенных в Риге ждать не приходится. Первой "дезертировала" канцлер ФРГ Ангела Меркель — она вежливо извинилась перед организаторами и сообщила, что из-за плотного графика приехать в Ригу не сможет, а вместо себя пришлет госминистра по делам Европы Гюнтера Глосера.

Другим политиком, который отказался приехать на балтийский саммит, стал глава правительства РФ Владимир Путин, хотя его в Риге ждали едва ли не больше остальных участников. Ведь встреча в верхах в латвийской столице станет последней встречей такого уровня перед саммитом Россия--ЕС, который пройдет 26-27 июня в Ханты-Мансийске. Именно там Москва и Брюссель должны начать долгожданные переговоры по заключению нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Нынешняя встреча, на которой соберутся представители почти половины стран--членов Евросоюза (причем именно той половины, у которой больше всего проблем в отношениях с Москвой), давала возможность лидерам ЕС и России в последний раз сверить часы.

Поначалу складывалось впечатление, что в Москве склонны принять латвийское предложение. Еще в мае посол РФ в Латвии Александр Вешняков говорил о том, что российский премьер постарается выкроить время в своем напряженном графике и заехать в Ригу хотя бы на несколько часов. Последние поездки господина Путина в качестве премьера вроде бы подтверждали такую возможность, например, на прошлой неделе он съездил в Париж и нашел время пообщаться с экс-президентом Франции Жаком Шираком, писателем Морисом Дрюоном, а также внимательно осмотреть Музей лейб-гвардии казачьего Его Величества полка. Латвийский МИД сообщил, что отправил Владимиру Путину персональное приглашение и теперь с нетерпением ждет ответа.

Ответ главы правительства РФ латвийских дипломатов по меньшей мере удивил — аппарат российского правительства сообщил, что в Ригу премьер РФ не поедет из-за отсутствия личного приглашения с латвийской стороны. Услышав такое объяснение, в Риге многие вспомнили о перепалке, которая произошла на апрельском саммите НАТО в Бухаресте между Владимиром Путиным и президентом Латвии Валдисом Затлерсом. Латвийский президент тогда публично обвинил российского в "мышлении эпохи холодной войны", а в ответ господин Путин поднял вопрос о соблюдении в Латвии гражданских прав русскоязычного населения.

Так или иначе, но вместо себя Владимир Путин решил отправить в Латвию первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Энергетическая перепалка

Впрочем, в Риге господин Шувалов будет далеко не единственным представителем России. Дело в том, что одновременно с политическим саммитом в латвийской столице пройдет бизнес-форум стран Балтийского региона. Два дня в фешенебельном рижском отеле Reval Latvija будут собираться представители деловой элиты всех 11 стран--участников саммита и обсуждать конкретные проблемы бизнеса, решению которых должно способствовать и заключение нового соглашения между Россией и ЕС.

Формально участники форума должны обсудить три темы: энергетику, финансы и транспорт. И хотя для обсуждения транспортных и финансовых вопросов в Ригу приедут далеко не последние люди (например, глава Альфа-банка Петр Авен и зампред Сбербанка Александр Захаров), никто не сомневается, что ключевой станет энергетическая тема.

Не секрет, что именно вопросы энергетики обещают быть самыми сложными на предстоящих переговорах между ЕС и Россией. Брюссель не первый год добивается от Москвы подписания Энергетической хартии. В частности, европейцы настаивают на разделении производящих и транспортных мощностей тех российских компаний, которые поставляют энергоресурсы в Европу, прежде всего это требование касается "Газпрома". Кроме того, Еврокомиссия упорно отказывается допустить "Газпром" и других российских поставщиков углеводородов к конечным производителям в странах ЕС. Наконец, после недавних газовых войн России с Украиной и Белоруссией Брюссель обвиняет Москву в использовании энергопоставок в качестве политического оружия, а потому требует гарантий безопасности.

Характерно, что предварительное обсуждение энергетических проблем будет проходить именно на форуме балтийских стран,— в последнее время именно этот регион стал чуть ли не главным раздражителем в отношениях между Москвой и Брюсселем. Например, вето Литвы, обвинившей Россию в прекращении поставок энергоносителей по нефтепроводу "Дружба", несколько месяцев блокировало начало переговоров о новом соглашении России и ЕС. Убедить Вильнюс снять вето и разблокировать переговоры с Москвой ЕС смог буквально неделю назад.

Кроме того, именно в Балтийском регионе Москва намерена реализовать один из ключевых для себя проектов — газопровод "Северный поток", который будет строиться по дну Балтийского моря, минуя страны Прибалтики и Польшу. Руководства этих стран крайне недовольны российским проектом и предлагают вместо затратного, по их мнению, и опасного для экологии Балтийского моря подводного газопровода строить новую трубу по поверхности. Однако Россию, не желающую попадать в зависимость от транзитных стран, такой вариант не устраивает.

Рижский форум начнется сегодня именно с обсуждения энергетической проблематики. Тема дискуссии заявлена как "Восток и Запад — энергетика в регионе Балтийского моря. Безопасность спроса, предложения и инфраструктуры". Интересы ЕС в ней будет отстаивать еврокомиссар по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс. Его потенциальными оппонентами выступят сплоченная группа менеджеров "Газпрома", E.On, BASF (они являются соучредителями проекта "Северный поток".— "Ъ"), а также представители оператора строительства газопровода — Nord Stream AG. Руководить этой группой будет зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев. Кроме того, интересы российского газового гиганта на форуме будет представлять и глава "Газпроминвестхолдинга" Алишер Усманов.

Таким образом, сегодняшняя дискуссия станет, по сути, прообразом тех переговорных баталий, которые будут вести Россия и ЕС, пытаясь заключить новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Судя по настрою участников, простым не будет даже предварительное обсуждение в Риге.

Балтика испытает прилив энергетики