Металлургия по Путину

«Мечел» заплатит штраф

Публичная критика премьер-министра Владимира Путина ценовой политики группы «Мечел» обошлась одной из крупнейших горно-металлургических компаний страны куда дешевле, чем тот ущерб, который нанесло выступление премьера акционерам «Мечела» и всему российскому фондовому рынку. Федеральная антимонопольная служба применит к компании штраф в 5% от ее годового оборота (согласно Кодексу об административных правонарушениях штраф мог бы составить от 1 до 15%), или в 790 млн руб. Глава ФАС Игорь Артемьев вчера пояснил, что такой небольшой штраф установлен для компании по причине ее активного сотрудничества с антимонопольным органом. По словам г-на Артемьева, компания также добровольно согласилась снизить цены на продукцию на 15%. «Сегодня мы получили приятный сигнал от «Мечела» и других компаний, занимающихся продажей коксующегося угля, что они добровольно готовы понизить свои цены на 15%», -- сказал глава ФАС журналистам, добавив, что это совпадает с предписаниями антимонопольного ведомства.

Котировки американских депозитарных расписок (ADR) «Мечела» на торгах в Нью-Йорке во вторник после заявлений ФАС выросли на 4,3%, а позднее скорректировались до 2,3%. Как известно, в настоящее время ФАС также расследует дело в отношении «Евразхолдинга» и компании «Распадский уголь». И, как заявил журналистам г-н Артемьев, их ждут те же штрафные санкции, что и «Мечел», -- 5% с оборота. Дело же в отношении этих компаний ФАС намерена закончить в течение ближайших двух недель. По крайней мере теперь у инвесторов должно появиться больше уверенности в том, что «Мечел» -- это не «ЮКОС №2» и что конкуренты группы не воспользуются ситуацией, чтобы захватить ее.

Похоже, такое развитие событий радует и самого Владимира Путина, убедившегося на практике, что одно его слово может сильно сократить капитализацию всего фондового рынка. Открывая вчера совещание, посвященное развитию конкуренции, он отметил позитивные изменения в российской металлургической отрасли, произошедшие после июньского обсуждения ценовой политики группы «Мечел». «Мне приятно отметить, что наши обсуждения дали позитивное движение, -- сказал он. -- Производители сырья договорились с металлургами, заключили долгосрочные договоры». По словам премьера, теперь необходимо снизить цены во всей производственной цепочке, «чтобы сами металлурги вышли на соглашения с потребителями». Между тем премьер назвал ситуацию с обсуждением ценообразования «Мечела» и последующей реакцией на него «ручным управлением», в то время как «мы должны создать систему, которая бы регулировала ситуацию с конкуренцией справедливо и рационально». Путин также призвал рассмотреть наработки ФАС по развитию конкуренции, чтобы усовершенствовать законодательство в этой области и устранить выявленные пробелы и лазейки. «Это должны быть системные решения по формированию более прозрачных, гибких и справедливых правил конкурентной борьбы, и тем самым способствующие поддержанию устойчивого роста экономики, снижению динамики инфляции, уменьшению уровня коррупции», -- сказал г-н Путин.

Ссылаясь на данные ФАС, премьер сообщил, что в прошлом году было выявлено 1590 случаев злоупотребления доминирующим положением на рынке, 226 запрещенных картельных соглашений, 2970 актов органов госвласти и местного самоуправления, неправомерно ограничивающих конкуренцию. «Пока уровень развития конкуренции в экономике России явно недостаточный, что, конечно, вызывает беспокойство у государственных органов и нарекания среди участников рынка», -- отметил г-н Путин.

Напомним, что 24 июля Владимир Путин на совещании по металлургии подверг резкой критике ценовую политику группы «Мечел», занимающую доминирующее положение на рынке коксующихся углей в России, и попросил ФАС обратить пристальное внимание на ее деятельность. Основной акционер «Мечела» Игорь Зюзин накануне того совещания слег в больницу, и Путин довольно жестко высказался по поводу его отсутствия. Премьер-министр обвинил «Мечел» в завышении вчетверо цен на уголь на внутреннем рынке и занижении их на внешнем, а также уклонении от уплаты налогов через офшоры. Это привело к обвалу акций компании как на российских, так и на западных биржевых площадках, в результате чего капитализация снизилась вдвое с почти 15 млрд долл. При этом фактически за неделю до обличительной речи г-на Путина ФАС уже начала расследование в отношении этой компании по заявлению, поступившему от ряда металлургов -- Новолипецкого меткомбината, Магнитогорского меткомбината и «Алтай-Кокса», которые обвиняли «Мечел» в отказе по непонятной причине в поставках своего угля. Началось расследование, и уже в середине августа пресс-служба антимонопольного ведомства опубликовала сообщение о том, что компания признана виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке.

Руководство «Мечела» в ответ пообещало не допустить различий в ценах на кокс, сотрудничать с госструктурами по вопросам ценообразования на сырье, а впоследствии чуть ли не одним из первых пошло на заключение долгосрочных контрактов с потребителями. Такое поведение было оценено: ФАС, принимая решение о штрафах, сделала компании значительную скидку, посчитали вчера эксперты. «Санкции небольшие. Пока непонятно, что будет в следующем году, но на этот год оцениваем цены позитивно», -- сказал Марат Габитов из Unicredit Aton. Эксперт также остался доволен и речью г-на Путина: «Понравилось, что слова, сказанные Владимиром Путиным, прозвучали в рабочем тоне, поэтому сложилось впечатление, что с компанией ничего страшного больше не произойдет».

В то же время стоит отметить, что такая ситуация в отрасли произошла впервые. Ранее ФАС неоднократно фиксировала завышение цен на рынке металлов, однако до введения санкций дело никогда не доходило. На коренное изменение ситуации, по мнению некоторых участников рынка, повлияли намеки премьера на возможные кадровые решения в отношении ФАС. «Участились жалобы со стороны компаний, и глава правительства, видимо, сам решил таким образом ознакомиться с проблемой», -- отметил «Времени новостей» представитель одной из меткомпаний. Впрочем, Владимир Жуков из Lehman Brothers все же не склонен называть сложившуюся ситуацию политической. «Цены на уголь никогда ранее так сильно не росли. Поэтому задача ФАС как раз заключается в том, чтобы компании соблюдали ценовую политику», -- отметил он.

Ирина ЦЫРУЛЕВА