«Роснефть» ущипнули за Иркутск

ФАС признала госкомпанию виновной в региональном топливном кризисе

Федеральная антимонопольная служба продолжает разоблачать крупнейшие нефтяные компании и наконец вынесла решение относительно цен на бензин в Иркутской области, которые поднялись в июне до рекордного для страны уровня -- более 33 руб. за литр АИ-92. Виновником этой ситуации ФАС назвала госкомпанию «Роснефть», которая в Иркутской области является монополистом (доля ее продукции в регионе составляет 90%). Компания, считает ФАС, нарушила закон «О защите конкуренции», создав для оптовых покупателей бензина неравные условия, вызвав тем самым дефицит топлива на АЗС, не принадлежащих ей, и резкий рост цен. На АЗС «Роснефти» бензин продавался, но цены также значительно поднялись. Особенно чувствительным это оказалось в дни, когда случилась авария на Ангарском нефтехимическом комбинате (АНХК, входит в состав «Роснефти»). В компании заявляют, что предписания ФАС незаконны и обещают их обжаловать. По мнению источника «Времени новостей», близкого к «Роснефти», претензии службы -- это «сотрясание воздуха»: «Ничего компания не нарушала, ФАС просто пытается отчитаться перед руководством и продемонстрировать, что что-то делает».

Цены на бензин в Иркутской области уже давно держатся на высоком уровне. Сейчас литр самого популярного бензина АИ-92 в среднем стоит 29,5 руб., а АИ-95 -- 31 руб. В июне на ситуацию в регионе обратили внимание власти. Временно исполняющий обязанности губернатора области Игорь Есиповский, поняв, что собственными силами справиться с ситуацией не удастся, поехал за помощью в Москву, где инициировал специальное совещание в правительстве, на котором рассказал о непростых отношениях региона с «Роснефтью». В частности, он заявил о том, что компания не проинформировала администрацию области о технических проблемах на АНХК, из-за которых регион оказался фактически на пороге топливного кризиса.

Г-н Есиповский попытался договориться с президентом «Роснефти» Сергеем Богданчиковым о том, чтобы «дочка» госкомпании «Иркутскнефтепродукт», владеющая крупнейшей розничной сетью автозаправок, продолжала свободно отпускать топливо и не повышала цены. Однако ситуация сдвинулась с мертвой точки только после того, как г-н Есиповский рассказал о ней в присутствии вице-премьера Игоря Сечина, занимающего также пост председателя совета директоров «Роснефти». После совещания г-н Сечин поручил руководителю ФАС Игорю Артемьеву и г-ну Богданчикову разобраться с ценообразованием в Иркутской области.

По мнению ФАС, которая вела расследование более месяца, виновной оказалась «Роснефть». Компания получила предписание до 25 октября «привести в соответствие с законом правила реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, исключив условия дискриминации хозяйствующих субъектов». «Прежде всего насторожило то, что компания определила неравные условия продажи товара для разных категорий покупателей», -- сообщают в УФАС по Иркутской области. «Иркутскнефтепродукт» получал бензин на основании долгосрочного договора, а все остальные оптовые покупатели были вынуждены участвовать в ежемесячных тендерах. Кроме того, в ФАС полагают, что из аварии на АНХК компания также извлекла для себя выгоду: «В условиях форсмажора прекратилась поставка бензина с АНХК всем участникам тендеров. Из оптовых продавцов с товаром остался один -- "Иркутскнефтепродукт", который обеспечивал топливом только свои заправки, всем "чужакам" отпуск бензина был лимитирован. "Роснефть" вместе с ее сателлитом "Иркутскнефтепродуктом" экономически только выиграла на розничном ценовом буме, никак не отвечая за "топливный переполох" перед своими партнерами», -- заявляют в ФАС.

Впрочем, компания пока не намерена выполнять предписания. В «Роснефти» вчера заявили «Времени новостей», что будут обжаловать решение ФАС: «Мы не согласны с предписаниями службы, поэтому в ближайшее время обратимся в арбитражный суд с тем, чтобы он признал их незаконными». Кроме того, в «Роснефти» недоумевают, почему антимонопольное ведомство связало аварию на АНХК с ценами на бензин. «Никакого отношения к высоким ценам на бензин остановка АНХК не имеет. Почему ФАС по Иркутской области вдруг этим заинтересовалась, сказать трудно», -- заявили в компании.

Кирилл МЕЛЬНИКОВ