И целой Думы мало

Российские власти не в состоянии в одиночку победить мировой финансовый кризис

Депутаты Госдумы в отличие от своих американских коллег без промедления приняли в пятницу в первом чтении законопроекты, направленные на стабилизацию финансовой системы. Власти рассчитывают, что после того как законы вступят в силу, уровень недоверия друг к другу со стороны участников рынка снизится, и острого дефицита ликвидности в банковском секторе ощущаться не будет.

Тем не менее без улучшения общей ситуации в мире меры российского правительства вряд ли способны радикально повлиять на настроения инвесторов, которые продолжают выводить деньги из России. Так что нет ничего удивительного в том, что российские фондовые индексы продолжают падать. Трейдеры не исключают, что уже в скором времени индекс РТС опустится ниже 1000 пунктов, т.е. вернется на уровни трехлетней давности.

Госдума приняла поправки в закон «О Центральном банке РФ», согласно которым регулятор может предоставлять на срок не более шести месяцев беззалоговые кредиты российским банкам, имеющим рейтинг, в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров ЦБ. Кроме того, депутаты одобрили проект закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ». В соответствии с документом Внешэкономбанк вправе предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты в иностранной валюте, предназначенные для погашения и обслуживания кредитов и займов, полученных организациями до 25 сентября 2008 года от иностранных партнеров. Законопроект предусматривает, что общая сумма таких кредитов по состоянию на 31 декабря 2009 года не должна превышать 50 млрд долл. Источником этих средств являются резервы Банка России. Предполагается, что ЦБ разместит на депозитах в ВЭБе сроком на один год не более 50 млрд долл. по ставке, превышающей на один процентный пункт ставку LIBOR на дату размещения депозита. Кроме того, в целях стимулирования сделок на межбанковском кредитном рынке Банку России предоставляется право заключать с банками соглашения, предусматривающие компенсацию ЦБ таким кредитным организациям части убытков, возникших у них в результате кредитования кредитных организаций, у которых в период действия федерального закона была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Оба законопроекта приняты в первом чтении, второе и третье чтения состоятся 8 октября, а 15 октября их рассмотрят в Совете Федерации.

По мнению председателя комитета по финансовому рынку Владислава Резника, чьи слова приводит Интерфакс, принятие поправок в закон о ЦБ «позволит в сжатые сроки поддержать финансовый рынок необходимой ликвидностью». По его словам, закон «призван обеспечить стабильность банковского сектора и в конечном итоге направлен на защиту сбережений граждан».

Аналитики также положительно оценили меры, предпринятые по инициативе Владимира Путина. Тем не менее какие бы усилия ни предпринимали российские власти для спасения финансовой системы, их будет недостаточно, если внешний фон останется негативным. Ведь сейчас западные инвесторы, как и российские, ориентируются в первую очередь на то, что происходит в США и Европе. А поскольку ситуация там оставляет желать лучшего, иностранцы продолжают выводить деньги из России. По данным ЦБ, чистый отток капитала в третьем квартале составил 16,7 млрд долл. В результате по итогам января--сентября текущего года чистый приток капитала составил лишь 0,8 млрд долл. ЦБ недавно объявил, что пересмотрит свои ожидания по чистому притоку капитала в сторону понижения. Пока официальный прогноз регулятора на конец года -- 40 млрд долл. чистого притока.

Принятие Госдумой законопроектов не оказало существенного влияния на участников фондового рынка. В последний рабочий день на прошлой неделе основные индексы снизились до уровней двухнедельного минимума, когда на рынке бушевал кризис ликвидности и власти не предприняли еще мер по поддержанию банков. На РТС трижды за день приостанавливались торги из-за резкого падения котировок. В итоге индекс РТС упал на 7,09%, до 1070,98 пункта, индекс ММВБ снизился на 5,28%, до 924,55 пункта. В лидерах падениях оказались акции «Норникеля», которые рухнули на 14,85%. Бумаги «Газпрома» потеряли 7,03%, ЛУКОЙЛа -- 6,48%, Сбербанка -- 1,41%.

«Российский рынок акций продемонстрировал падение котировок при близких к минимальному за год суммарному обороту торгов на отечественных биржах, -- отмечает аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов. -- Снижение проходило под психологическим прессом негативной динамики мировых фондовых индексов и сохраняющейся среднесрочной тенденции снижения цен на нефть и промышленные металлы. Ухудшающаяся в условиях глобального финансового кризиса конъюнктура на мировых товарных рынках негативно отражается на прогнозах финансовых результатов компаний из сырьевого сектора и провоцирует дальнейшее падение котировок их акций».

«Новость о принятии конгрессом США мер по выводу американской экономики из кризиса может оказать локальную поддержку рынку акций на один-два дня, затем снижение вновь может возобновиться, -- считает аналитик ИГ «Универ» Ксения Поляк. -- Внимание инвесторов будет приковано к макростатистике, которая будет демонстрировать ситуацию в реальном секторе экономики. В случае ухудшения ситуации на мировых рынках не исключено, что российский рынок акций скатится ниже отметки 1000 пунктов по индексу РТС».

Наталья РОМАНОВА, Николай КОЧЕЛЯГИН