Original Material
План Путина--Кейнса
Российские власти выкупают акции и повышают гарантии по частным вкладам
На фоне продолжающегося финансового кризиса российские власти продолжают принимать экстренные меры для успокоения как инвесторов с банкирами, так и простых вкладчиков. В пятницу премьер-министр Владимир Путин объявил, что государство до конца нынешнего года разместит в ценных бумагах российских компаний 175 млрд руб. Такая же сумма предусмотрена на поддержку фондового рынка и в 2009 году. В тот же день Госдума сначала одобрила законопроект, предусматривающий повышение стопроцентного возмещения по вкладам граждан со 100 до 200 тыс. руб. Затем депутаты передумали и решили поднять планку до 700 тыс. руб. Нынешняя оперативность парламентариев, безусловно, достойна уважения, особенно если вспомнить, что сам закон о страховании вкладов в различных его вариациях Госдума пыталась принять в течение более чем десяти лет.Новые меры правительства вкупе со всеми предыдущими направлены на преодоление финансового кризиса. Но если решение Госдумы об увеличении стопроцентного возмещения по вкладам, вероятно, способно помочь успокоить граждан, то выкуп государством ценных бумаг вряд ли остановит обвал на фондовом рынке. Дело даже не только в том, что суммы в 175 млрд руб. будет недостаточно, а в том, что до тех пор, пока в мире не прекратится паника, не начнет восстанавливаться доверие между инвесторами, никакие меры в одной отдельно взятой стране не помогут.
Изначально депутаты планировали повысить стопроцентную страховку по вкладам до 200 тыс. руб. с нынешних 100 тыс. Одновременно по вкладам свыше 200 тыс. руб. предполагались выплаты 90% от суммы вклада. При этом получить гарантированно более 700 тыс. руб. независимо от размера вклада было бы невозможно. Утром в пятницу соответствующий законопроект был принят. Но поскольку в условиях кризиса ситуация меняется очень быстро, то уже в середине дня парламентарии приняли другой законопроект. Он предусматривает распространение стопроцентной гарантии уже на все вклады до 700 тыс. руб. Те вкладчики, у которых на депозитах лежат средства на большую сумму, также получат от Агентства по страхованию вкладов (АСВ) 700 тыс. руб. Таким образом, прежняя, менее щедрая схема тут же канула в Лету.
За оперативность депутатов успел похвалить Владимир Путин, который еще до решения Госдумы пообещал гражданам увеличить сумму полного возмещения до 700 тыс. руб. По мнению премьера, парламентарии «очень ответственно подходят к решению вопросов, оперативно принимают решения, которые предлагаются правительством для купирования угроз, возникающих на мировых финансовых рынках».
Как заявил «Времени новостей» заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников, под новый закон подпадает около 98% всех частных вкладов. Сейчас в российских банках сосредоточено около 6 трлн руб., почти половина их них лежит в Сбербанке. По оценке г-на Мельникова, «выплаты по 700 тыс. руб. -- это максимальная сумма, которую агентство может выплачивать без риска для устойчивости фонда страхования». По его мнению, «повышение суммы выплаты вкладчикам должно успокоить население».
Однако сам факт, что государство в срочном порядке решило резко поднять размер стопроцентного покрытия по вкладам, показателен: власти понимают, что происходящее сейчас на мировых рынках, возможно, только верхушка айсберга, и демонстрируют решимость не допустить паники вкладчиков.
Что касается предложения г-на Путина о выделении 175 млрд руб. на поддержку фондового рынка, то еще в начале октября вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин рассчитывал, что государству не придется проводить выкуп акций российских компаний с рынка. Отказаться от поддержки фондового рынка призывал Россию и Международный валютный фонд. Однако премьер рассудил по-другому. По его словам, об этой мере его просили представители бизнеса.
Однако эксперты достаточно скептически оценивают действия государства по текущей стабилизации фондовых рынков.
«Российскими властями уже многое было сделано для предотвращения кризиса, -- говорит главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. -- Теперь государство решилось на выкуп акций с рынка, что свидетельствует о том, что прежних мер может оказаться недостаточно. Сейчас во всем мире растет вмешательство государства в финансовую систему, мы видим, что это происходит и в более экономически развитых странах, чем Россия. Экономисты Deutsche Bank прогнозируют возвращение эпохи кейнсианства -- макроэкономической теории, основанной на необходимости участия государства в регулировании экономики».
Если же оценивать влияние меры по покупке государством акций российских компаний, то, по мнению г-на Лисоволика, этот инструмент сам по себе не слишком действенный. «Невозможно несколькими миллиардами долларов противостоять той волне нестабильности, которая накрыла всю мировую финансовую систему», -- говорит г-н Лисоволик.
«Сумма в 175 млрд руб. не такая большая, чтобы серьезно поддержать рынок. К тому же эти средства скорее всего пойдут в отдельные бумаги, в частности в госкомпании -- «Газпром», ВТБ, «Роснефть», Сбербанк. Если в понедельник торги на российских биржах возобновятся, эти акции могут не упасть. Но когда валится весь мир, нам тяжело устоять, и этих средств вряд ли будет достаточно», -- заявил агентству Интерфакс трейдер МДМ-банка Евгений Волков.