Original Material
Кредитные приоритеты
Государство определило отрасли, наиболее нуждающиеся в финансовой поддержке
Российские власти вчера обнародовали детали кредитования секторов российской экономики по антикризисной схеме. А сегодня Минфин начнет перечисление части средств Фонда национального благосостояния на депозиты Внешэкономбанка. В частности, ВЭБ получит 450 млрд руб. на предоставление российским банкам субординированных кредитов. Эти кредиты будут направлены на поддержку шести отраслей экономики: торговли, сектора недвижимости, сельского хозяйства, оборонки, автомобилестроения и добывающей промышленности.Вчера вступило в силу постановление правительства о новых правилах размещения Фонда национального благосостояния, которые позволяют вкладывать средства в рублевые активы. Предполагается выделить 450 млрд руб. для поддержки капиталов банков. Также на этой неделе будет выделено 175 млрд руб. для размещения их на внутреннем рынке в диверсифицированный пакет акций и облигаций. Отметим, впрочем, что в понедельник в конце торгов на ММВБ по некоторым бумагам (в частности, акциям Сбербанка) был зафиксирован резкий рост котировок, из чего трейдеры и аналитики сделали вывод, что деньги государства уже пришли на рынок.
Как еще в начале октября объявил премьер Владимир Путин, всего банкам будет выделено 950 млрд руб. Сбербанк получит 500 млрд руб., ВТБ -- 200 млрд руб., Россельхозбанк -- 25 млрд руб., остальная сумма будет распределена среди других российских банков. Изначально планировалось, что средства, выделяемые государством на десять лет, будут направлены в капитал этих финансовых институтов. Полученные деньги банки будет использовать для кредитования экономики.
Помощник президента Аркадий Дворкович вчера заявил, что государство поддержит розничный бизнес, прежде всего торговые и аптечные сети. Что касается жилищного строительства, то, по его словам, «в ближайшие дни, уже на этой неделе, будет завершена инвентаризация всех объектов, которые находятся в стадии строительства». Аркадий Дворкович пояснил, что государство сможет определиться с тем, какие ресурсы необходимы для завершения строительства этих объектов. После чего и будет выработан механизм кредитования этих проектов. «Для того чтобы банки чувствовали себя уверенно при кредитовании... строительных компаний, государство предложит выкупить квартиры у застройщиков», -- заявил г-н Дворкович, пояснив, что речь идет о тех квартирах, по которым пока еще нет заключенных договоров с гражданами.
Для поддержания сельского хозяйства «будет расширено субсидирование процентных ставок, в том числе в сфере животноводства, прежде всего молочного», -- говорит г-н Дворкович. По его словам, будут предоставлены дополнительные кредиты, в том числе со стороны Внешэкономбанка, на развитие агропромышленного комплекса, в частности для создания крупных перерабатывающих предприятий. Что касается промышленности, то, по его словам, особое внимание планируется уделить поддержке оборонно-промышленного комплекса. Компаниям этой отрасли также будут субсидировать ставки по кредитам. Радикально -- до 50 млрд руб. -- будет увеличена программа господдержки малого бизнеса.
«Кроме тех мер, которые были приняты, для того чтобы обеспечить весь этот объем ресурсов, будет рассмотрена необходимость и определены объемы дополнительной капитализации Внешэкономбанка, а также внесены другие поправки в федеральный бюджет и текущего года, и на последующие три года, чтобы полностью необходимый объем финансовых ресурсов поступил на финансирование соответствующих целей», -- пояснил г-н Дворкович.
Нынешняя передача ВЭБу на депозиты 625 млрд руб. является лишь одной из мер поддержки финансовой системы страны. Ранее государство уже перечислило ВЭБу 50 млрд долл. для кредитования компаний, которым предстоит выплачивать внешние займы. Как заявил вчера глава ВЭБа Владимир Дмитриев, банк уже собрал заявок почти на 100 млрд долл. «От банков -- около 64 млрд долл., от компаний -- порядка 33 млрд долл.», -- пояснил г-н Дмитриев. Ранее он уже заявлял, что денег государства на всех не хватит. Поэтому либо властям придется выделять ВЭБу больше денег, либо компаниям придется изыскивать другие способы рефинансирования.
Зато теперь ВЭБ вряд ли будет заниматься спасением проблемных банков -- отныне это забота Агентства по страхованию вкладов. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, позволяющий АСВ переводить проблемные банки под контроль новых инвесторов или самого агентства без отзыва лицензии. Ожидается, что законопроект будет принят сразу в трех чтениях в четверг. По словам замгендиректора АСВ Андрея Мельникова, «закон, скорее всего, будет применяться к первым 50--100 банкам, потому что их возможное банкротство может вести к системным рискам». "Если мы будем входить в капитал, то сумма приобретения будет символической", -- добавил г-н Мельников. Основной же целью АСВ станет поиск инвесторов для проблемных банков, сообщил он. «Речь идет в первую очередь об оказании финансовой помощи банку и его кредиторам через финансирование инвестора (покупателя) банка. Средства будут предоставляться не самому банку, а тем, кто будет его санировать и, например, присоединять». На днях стало известно, что из средств бюджета АСВ получит 200 млрд рублей.
Остается открытым вопрос, кто поможет банкам, находящимся за пределами первой сотни, а это около 1000 банков. По мнению руководителя крупного российского банка, во время кризиса число кредитных организаций в России может «сократиться на несколько сотен», и это, полагает банкир, «оздоровит российскую банковскую систему». Вчера глава АСВ Александр Турбанов, выступая на радиостанции «Эхо Москвы», заявил: «Если из всего списка российских банков одномоментно обанкротятся 600 из нижней части списка, наш фонд с этой нагрузкой справится».