Ставка Белого дома

Правительство заставляет банки, получившие госпомощь, кредитовать предприятия и граждан

Государство всеми силами пытается не допустить кредитного сжатия экономики, используя для этого в том числе и административный ресурс. Вчера на совещании в Белом доме премьер-министр Владимир Путин нарисовал схему практически прямого госрегулирования в сфере кредитования.

Финансовые институты будут обязаны выдавать займы на сумму не менее той, которую они получили от государства. Кроме того, банки, получившие госпомощь, будут обязаны выдавать кредиты под фиксированную ставку -- 16% годовых и не выше. Это хорошая новость для предприятий. Для банков тоже есть хорошие новости -- правительство улучшит механизм предоставления госгарантий и будет предоставлять больше средств в качестве субординированных кредитов.

Совещание в правительстве г-н Путин начал словами о том, что обсуждение вопросов состояния банковской системы и кредитования реального сектора будет предметным. «Нам необходимо подстегнуть кредитование реального сектора. И помощь банкам будет тесно увязана с обязательствами по расширению кредитования экономики», -- настаивал премьер. Как председатель наблюдательного совета ВЭБа, Владимир Путин заявил: «Будем смотреть на кредиты, которые тот или иной коммерческий банк выдал уже с 1 января 2009 года, и на перспективный кредитный портфель по секторам экономики, которые банк собирается кредитовать за счет полученных средств господдержки».

В результате премьер предложил сразу три нововведения, которые еще сильнее укрепят роль государства в кредитовании экономики.

Во-первых, г-н Путин дал поручение в двухнедельный срок доработать механизм предоставления госгарантий по кредитам. Сейчас эта антикризисная мера практически не работает, так как не очень удобна для банков, что признают и в правительстве. «Госгарантия составляет до 50% выданной ссуды, но получить деньги от государства банк может лишь после того, как реализует весь залог, -- заявил вчера премьер. --Это весьма сложная процедура, требующая много времени. Да и залоги часто уже ничего не стоят». Поэтому правительство предлагает усовершенствовать процедуру. «В момент погашения долга, если предприятие окажется неплатежеспособным, банк сразу получает деньги по госгарантии и только потом начинает реализовывать залог, -- предложил вчера г-н Путин. -- То есть гарантия станет более привлекательной. При этом государство становится кредитором предприятия-неплательщика и будет участвовать в дальнейших процедурах по урегулированию его задолженности, что для банка тоже является дополнительной и серьезной поддержкой».

Предложение премьера банкирам понравилось. «Получение банком средств от государства до момента реализации залога упрощает процесс урегулирования задолженности и может действительно помочь заработать механизму госгарантий», -- сказал "Времени новостей" директор по стратегическому развитию Промсвязьбанка Алексей Илющенко.

Во-вторых, премьер предложил изменить механизм предоставления банкам субординированных кредитов. Эта инициатива также придется по вкусу банкам, особенно тем, кто уже взял у государства средства в виде субординированных кредитов для пополнения собственного капитала. Помимо государственных Сбербанка, ВТБ и Россельхозбанка таковых еще четыре. Это Альфа-банк, Номос-банк, Газпромбанк и Ханты-Мансийский банк. Как напомнил г-н Путин, в 2009 году на дополнительную капитализацию банков зарезервировано свыше 550 млрд рублей.

Отметим, что днем ранее на встрече с премьером глава Сбербанка Герман Греф заверил г-на Путина, что как минимум до осени дополнительных вливаний банку не потребуются. Другие финансисты не столь оптимистичны. В частности, Номос-банк и Альфа-банк уже заявили о планах получить новые субкредиты от государства. Например, президент Альфа-банка Петр Авен планирует взять кредит на сумму 20,4 млрд рублей.

Те банки, которые еще не получили субординированные кредиты у государства, смогут это сделать на прежних условиях -- на сумму 15% от капитала банка субординированный кредит должны предоставить акционеры, а еще на 15% -- государство. «Теперь будет открыт второй этап, который предусматривает на 1 руб. акционеров 3 руб. государства», -- пояснил вчера после совещания вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. При этом для прохождения второго этапа банкам потребуется пройти сначала первый этап и «полностью выбрать весь резерв первого этапа». Получаются своеобразные скидки для «постоянных клиентов»: если банк уже взял у государства кредит в соотношении 1:1, в следующий раз он уже может претендовать на соотношение 3:1.

За такую поддержку государства банкам придется заплатить не только деньгами. Предоставляя ресурсы финансовым институтам, государство устанавливает очень жесткие правила игры. «Сколько средств госпомощи получит банк, в таком же объеме он должен будет обеспечить кредитование реального сектора и граждан, -- заявил вчера г-н Путин, после чего добавил: -- И это должна быть конечная цена для заемщика, включая все комиссионные выплаты. А срок не менее одного года. ЦБ должен жестко следить за соблюдением этих условий».

В-третьих, ставка по кредиту не должна превышать ставку рефинансирования плюс 3%. Пока это 16%, но ожидается, что в мае ЦБ понизит свои ставки, а значит, и стоимость банковских займов станет еще меньше. Наконец, «сами банки будут обязаны предоставлять публичную отчетность по объемам кредитования и, кроме того, (информацию. -- Ред.) о вознаграждениях своих топ-менеджеров», -- заявил г-н Путин.

Присутствовавший на совещании глава Альфа-банка Петр Авен заявил, что считает эти меры более чем адекватными. «Этот набор мер послужит тому, что у проблем финансовых «тромбов» больше шансов быть расширенными», -- отмечает и президент ВТБ Андрей Костин.

Желание властей заставить банки кредитовать реальный сектор вполне понятно. Ведь сами финансовые институты в условиях кризиса предпочитают не слишком активно раздавать деньги заемщикам, опасаясь невозврата средств. По их мнению, кредитовать сейчас -- это значит наращивать «плохие» долги, которые, по оценке г-на Кудрина, и так увеличиваются на 14% ежемесячно. «Пытаться удержать рост кредитного портфеля в положительной шкале невозможно при таких темпах падения ВВП и промышленного производства», -- заявлял ранее глава Сбербанка Герман Греф. «Нужно помнить одну простую истину в экономике, -- отметил глава Сбербанка, -- то, что само не стоит, долго поддерживать нельзя. Мы сегодня фактически перекладываем риски реального сектора на банки, в которых эти риски и так накоплены в громадном количестве».

Впрочем, сокращая кредитование, банки такой политикой фактически усугубляют экономический спад.

Наталья РОМАНОВА, Вера КУЗНЕЦОВА