Luzhkov. Results

Independent expert report

73-year-old Yu.M. Luzhkov has ruled Moscow for more than 17 years. That's roughly how long Leonid Brezhnev ruled the Soviet Union. The period is significant. Time to take stock.

17 years in the history of Moscow are the privatization of the early 1990s, the conflict between Boris Yeltsin and the Supreme Council in 1993, voting for the Constitution, two Chechen wars, loans-for-shares auctions, the default of 1998, terrorist attacks with explosions of houses in Pechatniki and on Kashirskoe Highway, the tragedy " Nord-Ost", monetization in 2005, two "YUKOS cases". During the years of Luzhkov's rule, Russia has seen three presidents, six convocations of parliament, and ten prime ministers. Years go by, the country changes, Moscow changes, but Luzhkov remains.

Usually, Muscovites and guests of the capital, speaking about Luzhkov’s merits, note the construction of the Moscow Ring Road, the Third Transport Ring, the Cathedral of Christ the Savior, extensive housing construction, special Moscow allowances for pensions and salaries of public sector employees. This is true. But far from complete.

Official propaganda glosses over the glaring Moscow problems that seem obvious to us: high prices and social stratification, terrible corruption, crime, transport collapse, disorder in housing and communal services, the appalling state of the environment, the neglect of the social sphere of Moscow.

These and other problems will be discussed in this report.

According to the annual ranking of the consulting company Mercer, published in July 2009, Moscow is in third place in the list of the most expensive cities in the world. The study was conducted from March 2008 to March 2009 and took into account the cost of 200 goods and services in 143 cities around the world. The cost of renting housing, travel on public transport, social services, clothing, and food were taken into account.

In 2006, 2007, 2008, Moscow was the most expensive city in the world. In 2009, it gave way to the Japanese cities of Tokyo and Osaka: the situation was changed by the crisis and the fall in the exchange rate of the ruble against the dollar. The dollar serves as a universal currency for all countries in the Mercer ranking, and New York was chosen as the standard city (its indicator is 100 points). For the last three years, life in Moscow has been almost one and a half times more expensive than life in New York. Taking into account the crisis, the gap has narrowed to 15 points, but Moscow is still more expensive than New York, Paris, and London.

Everything is clear about the high cost. What about the quality of life in Moscow?

Mercer also analyzes cities around the world based on quality of life and level of urban infrastructure. The ranking is based on 39 indicators, including political stability, schooling, recreation, housing affordability and environmental conditions. Here Moscow is no longer even included in the list of the top 50. According to the 2008 rating, Moscow is in 171st place, surrounded by the cities of Harare in Zimbabwe and Lagos in Nigeria. Iconic neighborhood! Two indicators significantly lowered Moscow's rating: low level of personal safety and high population density. The norm for comfortable living, accepted in the West, is 15 people per hectare. Moscow is ten times more crowded: there are 150 residents per 1 hectare of area - just like in Hong Kong. Moscow occupies 0.006% of Russia's territory, while about 9% of the country's population lives in it. This imbalance between the number of people and the territory they occupy is a world record.

Being one of the most expensive cities in the world, in terms of the average salary of residents, Moscow lags far behind London or Paris - the gap is 3.5–4 times. According to mid-2009 data, the average salary of a Muscovite is 31,156 rubles. At the same time, prices for key food products in the Russian capital are catching up with European ones, and in terms of the rate of growth in food prices, Russia is significantly ahead of Europe. Inflation in Moscow for the first half of 2009 was 12.5%, which is 1.2% higher than the same figure for last year. For comparison, in Russia the half-year inflation rate was 7.4%. The increase in tariffs for paid services to the population over the same period in Moscow amounted to 16.4% (in 2008 - 13%) (data from the Department of Economic Policy and Capital Development). In the first five months of 2009, food inflation in Moscow amounted to 6.8%. The highest rates of price growth are shown by gasoline - in Moscow, in the month of June alone, fuel prices increased by an average of 3.3%.

The situation of more than 2.5 million retired Muscovites is much more difficult than the situation of working residents of the city. The minimum pension in Moscow since December 1, 2008, according to the vice-mayor of the capital Lyudmila Shvetsova, is 6,800 rubles. The average pension in Moscow is 7,500 - 8,000 rubles, taking into account allowances from the Moscow government.

Additional payments to Moscow pensioners, according to the city budget for 2009, cost 74 billion rubles, which is only 7.5% of the Moscow budget.

According to an estimate by the Institute of Socio-Economic Problems of Population of the Russian Academy of Sciences, currently 12.6% of Muscovites receive incomes below the established subsistence level. A third of Moscow residents live below the comparative poverty line. (This is an indicator of how many Muscovites consider themselves poor. An indicator no less important than official data from Rosstat.) At the same time, researchers note that the income of the richest 10% of the capital’s residents is 41.7 times greater than the income of the poorest 10% of Muscovites.

It is important to note that income growth was extremely uneven: the rich grew richer rapidly, while the income growth of the poor remained negligible - 3% per year. The monstrous 42-fold gap between the richest 10% and the poorest 10% has no analogues in Russia. On average in Russia, the gap is also large, but the stratification coefficient is 20 times. It turns out, on the one hand, the average income of Muscovites is two and a half times higher than the national average, but on the other hand, the inequality of Muscovites is much more noticeable than in other Russian regions.

If we compare Moscow with European cities, then the stratification coefficient there is 4–8 times, and in Scandinavia 4–5 times. Even in the United States, the stratification is significantly less than in Moscow. The incomes of rich Americans differ from the incomes of poor Americans by 14 times.

The situation is even worse with housing affordability: with an average salary equivalent to one thousand US dollars, a Muscovite family of three (with two workers) can purchase an average apartment of 54 square meters. m in ten years, without drinking or eating, saving all your earnings for an apartment. If you spend a third of your family income on purchasing housing, then the average family will be able to buy an apartment in 30 years. As a result, according to calculations by the Institute of Economics and Economics of the Russian Academy of Sciences, for 80% of Muscovites, buying an apartment is absolutely unrealistic. And the poorest need to save for an apartment for 80 years, and not spend anything else on anything. While for Europe, the norm is considered to be an indicator of affordability of purchasing housing that does not exceed three years. At the same time, in Europe, housing standards differ from Moscow - not 18 square meters. m per person, as in the Russian capital, and 35–40 sq. m. Standard housing for three at such standards is an apartment with an area of ​​more than 100 square meters. m.

Thus, we see that instead of the social equality declared by Luzhkov, in practice in the lives of Muscovites it turns out to be pure deception. Let us recall the slogan of Yu.M. Luzhkov, repeated by him several times, “Work like a capitalist, and distribute like a socialist.” In fact, during Luzhkov's reign (from 1992 to the present), one of the most expensive cities in the world was built with a gigantic gap between rich and poor. Moscow is a city for the rich. Most residents suffer from high prices and the inability to solve their housing and everyday problems.

During the years of Putin's rule, the overall corruption background in the country has sharply worsened: Russia is in 147th place according to this indicator, according to Transparency International. All-Russian corruption is written about in the reports “Putin. Results”, “Putin and Gazprom” and “Putin and the Crisis” and we will not go into more detail here. We will talk specifically about Moscow.

According to sociologists, Moscow is the most corrupt subject of the Russian Federation in terms of the number of bribes. In 2008, the Public Opinion Foundation conducted a survey of 34 thousand people in 34 constituent entities of the Federation and found that 42% of Muscovites admitted that they had paid a bribe to an official. In second place are Tatarstan and the Krasnodar Territory - 41%. St. Petersburg - 5th place. The fewest bribes are given in the Perm Territory - 12%, in the Tyumen Region - 18%.

Corruption in Moscow permeates almost all spheres of life, from bribes to high-ranking officials to extortion of police officers and bribes for placing children in kindergartens, schools, universities, for treatment in clinics and hospitals. In essence, corruption in Moscow has ceased to be a problem, but has become a system.

At the same time, it is known that the most dangerous, malignant, and corrupting corruption is at the management level. As the Russian proverb says: “A fish rots from the head.”

This chapter will talk about the business of the wife of Moscow Mayor Yuri Luzhkov, Elena Baturina, and the role of her husband in the formation of this business.

According to Forbes magazine, Baturina is the only Russian woman to be among the dollar billionaires since 2004.

E. Baturina’s net worth according to Forbes magazine

Forbes published the latest “crisis” data in the spring of 2009. President of the Inteko holding Elena Baturina occupies 34th position with $900 million. According to Forbes, the wife of Moscow mayor Yuri Luzhkov has “frozen” part of the development projects in Moscow and Ukraine. However, many residential complexes continue to be built: it is cheaper to complete than to abandon.

In July 2009, Elena Baturina published a declaration of income and property for 2008. According to the official newspaper of the Moscow government, Tverskaya, 13, the total income of the wife of the mayor of Moscow amounted to more than 7 billion rubles, which is approximately 1183 times more than the income of the mayor himself, the Kommersant newspaper calculated (see issue dated 07/08/2009) .

According to data published on July 4, 2009, more than 15 million rubles. Ms. Baturina received her salary at her official place of work - Inteko CJSC. This year, Ms. Baturina also managed to earn money from development projects (about 440 million rubles) and receive interest on deposits (just under 1.5 million rubles). The main source of income for it was the results of operations on the sale of securities (more than 6.5 billion rubles).

In addition to cash, the wife of the mayor of Moscow owns shares in two Moscow apartments with an area of ​​150 and 159 square meters. m (1/4 and 1/3 share, respectively), and also has an agricultural land plot of 2.85 hectares in the Kursk region. Mrs. Baturina owns six cars: a 2005 Porsche Turbo S, a 2007 Mercedes-Benz S600 and a 2007 Mercedes-Benz ML63AMG, a 1995 Audi 80, a 1957 Mercedes-Benz S220 and a rare 1934 Talbot 95.

Information about Elena Baturina’s income was made public in accordance with the anti-corruption decree of the President of the Russian Federation of May 18, 2009, according to which officials and members of their families are required to annually provide data on their income for publication in the media. Yuri Luzhkov himself published data on his income and property in the newspaper Tverskaya, 13 - the day after the presidential decree appeared. At the same time, the newspaper noted that the mayor’s wife, Elena Baturina, filed a declaration of income at her place of residence. The publication also reported that the mayor's daughters Elena (student) and Olga (student) each own only 1/4 of a Moscow apartment with a total area of ​​150 square meters. m.

The mayor himself, according to published data, is the owner of 6 million rubles, 1/4 share in a Moscow apartment of 150 square meters. m and four land plots in the Kaluga region for beekeeping with a total area of ​​just over 1.1 million square meters. m, a GAZ-69-E car and a trailer for transporting beehives.

Let us recall that the last time Mr. Luzhkov published data on his income was in 2007 on the eve of the last Duma elections, in which he headed the United Russia list for Moscow. Then the mayor of the capital had a much larger amount in his accounts - 31 million rubles. In addition, in 2006, Mr. Luzhkov owned shares in Norilsk Nickel, LUKOIL, MTS, RAO UES of Russia, Gazprom, Tatneft, Sberbank, etc. It is unknown whether the mayor still owned shares in leading Russian companies, but in his property appeared a dacha in the Moscow region with a total area of ​​2531.2 square meters. m. Even if we proceed from a modest estimate of elite housing in Moscow at $6,000/sq. m, we believe that the market value of Luzhkov’s dacha is about $15 million. Perhaps we are talking about this house:

According to British press reports, the Luzhkov-Baturin family owns a house in London through offshore companies; it is the second largest after Buckingham Palace (the residence of the British Queen). Information about the purchase of the Witanhurst mansion appeared in July 2008. At the same time, the Daily Mail newspaper named the price - $100 million. The newspaper reports that Witanhurst is a 90-room mansion in the Highgate area. One of the largest rooms is a ballroom with an area of ​​70 square meters. ft.

After publications in the British press, replicated by Russian journalists, a representative of Inteko called this information nonsense. No details were forthcoming. Let us remind you that, as usual, Luzhkov and Baturin demand through the court a refutation of such facts, especially those stated in the British press. However, this time there were no lawsuits.

By the way, it is characteristic that the honor, dignity and business reputation of Mr. Luzhkov in Moscow courts are defended, as a rule, not by lawyers specially invited at the plaintiff’s expense, as it should be, but by officials and legal advisers from the relevant departments of the Moscow government. Moreover, this happens, quite obviously, during the working hours of the courts (from 9.00 to 18.00), that is, during the working hours of officials and legal advisers - therefore, at our (taxpayers) expense.

Usually Luzhkov, when talking about his wife’s business, presents the matter in such a way that her fortune and her income have nothing to do with it. But based on the requirements of the law, this is not so.

Article 34 “Common property of spouses” of the Family Code of the Russian Federation states:

1. Property acquired by spouses during marriage is their joint property.

2. Property acquired by spouses during marriage (common property of spouses) includes the income of each spouse from labor, business and intellectual activity, pensions, benefits received by them, as well as other monetary payments. The common property of the spouses also includes movable and immovable things acquired at the expense of the spouses' common income, securities, shares, deposits, shares in capital contributed to credit institutions or other commercial organizations, and any other property acquired by the spouses during the marriage, regardless of whether in the name of which of the spouses it was purchased or in the name of which or which of the spouses contributed funds.

And in accordance with paragraph 1 of Article 39 of the Family Code of the Russian Federation, the shares of spouses are recognized as equal, unless otherwise provided by the agreement between the spouses. Despite numerous discussions in the press on this issue, Muscovites are not aware of any agreement between the Luzhkov-Baturin couple on a separate property ownership regime.

In this regard, talk that Luzhkov is not a beneficiary of his wife’s business can be considered disingenuous. According to the Family Code of the Russian Federation, Baturina’s capital equally belongs to her husband. So, following Forbes and the Family Code of the Russian Federation, we have:

To understand Luzhkov’s role in the development of Baturina’s business, let’s briefly describe the story of her success, based on materials from Forbes magazine “My Moscow”, December 2006, and the article by V. Thank you “Restructuring the construction business. Using the example of the Inteko company.”

1991 - Yuri Luzhkov marries Elena Baturina. In the same year, Baturina created the Inteko company, which produces plastic household goods: buckets, basins, disposable tableware.

1992 - By decree of Boris Yeltsin, Yuri Luzhkov is appointed mayor of Moscow.

1995 - Inteko creates a subsidiary company, Intekostroy. The company is engaged in the finishing and reconstruction of building facades and receives orders from the mayor's office.

1998 - Inteko wins the competition to supply 85,000 plastic seats for the Luzhniki stadium for a total of $700,000. However, Baturina’s participation and victory in the competition caused a scandal. “No one offered more favorable conditions,” Yuri Luzhkov explained then. Baturina later said that the German offer was one and a half times more expensive.

Until 1999, Inteko was a small company with a turnover of about $20 million, which managed to establish itself only in the market of household plastic products. In 1999, the first “radical change” occurred in Inteko’s business: according to the corporate chronicle, which is stingy with details, the company “starts its own petrochemical production on the basis of the Moscow Oil Refinery in Kapotnya” (the Moscow government has a controlling stake). It is known that in 1995, the construction of a polypropylene production complex with a capacity of 78,000 tons began at the Moscow Refinery. Inteko purchased approximately the same volume of polypropylene production; Apparently, she got this complex. Three years after the purchase of the company's income from the sale of plastic products - from packaging packages to stadium seats - grew five times.

However, a breakthrough to the billionth business Baturina began in 2000 with the bunny of the shares of DSK-3. Inteko bought part of the shares of DSK-3 from the widow of the previously murdered shareholder Yuri Svishchev. In order to establish full control over DSK-3, Baturina in 2001 participates in the privatization of the company, buying a control package of shares of OJSC from the Moscow Government (attention!) Of the Moscow Government. After that, the deputy mayor of Moscow Vladimir Resin announces the decision of the metropolitan government to allocate money from the budget for the development of DSK-3-with the wording: to support those who build housing for Muscovites. It is not surprising that over the year, a beginner in the construction business, Intaco occupies a 20% of the capital's market of panel housekeeping! How, at what conditions and at what price Baturina received the control package of OJSC DSK-3, it was not possible to find. This deal between the Moscow government (read - Luzhkov) and Baturina is covered with a curtain of secrets.

In 2002, on the basis of DSK-3, Inteko was created by SK DSK-3 LLC, highlighting the monolithic construction of elite housing and office buildings in a separate direction.

2002 - Acquired Oskol -chamber, one of the largest cement plants in Russia. Having absorbed six more factories, Inteko becomes the second most in volume by the manufacturer of cement in Russia (11%).

And in 2005, Inteko sold the DSK-3 of the PIK Civil Code for the amount of a little more than $ 300 million. Thus, Inteko left the reducing market of typical housing and focused on a monolithic and individual house building. Together with the production capacities of DSK-3, the PIK construction company also receives investment projects “Intaco” related to panel construction-about 1 million square meters. m in Moscow and the suburbs.

The desire to leave the mass housing market was confirmed by the sale of Intaco cement plants of the Euro -chain holding - for $ 800 million.

“Why do builders willingly take Baturina to partners? - The Forbes magazine asks and continues: “The fact that this helps to“ set up ”problems with the approvals of projects will not officially say.” “You can say that Baturina“ issues ”the decrees of the Moscow government and sells them ... But do you know at least one example?” - Asks a question in the Russian Forbes of December 2006 the head of Mirax Group Polonsky. And he himself answers him: "I do not know." It is difficult to say at the same time whether Polonsky was in the course of transactions for the sale of DSK-3 and development projects by Baturina, drawn up by decisions of the Moscow government signed by her husband.

The company acts as the largest developer and investor in Moscow. In 2007, CJSC Intaco has about 1300 hectares of land for development in Moscow. Housing input program - 1 million square meters. m per year.

We list the objects of the Inteko Empire, drawn up by the decisions of Luzhkov (we immediately note that we are only talking about published facts).

1. The Grand Park business class microdistrict is the southern part of the Khodynsky field: total living area of ​​420,000 square meters. m. Half invested Mosfundamentri-6, and half-Inteco. Plans were voiced to expand construction.
2. Aero-Park microdistrict is also the Khodynsky field: the total construction area is 950,000 square meters. m hotels, offices, apartments, retail space. Also in half with the Mos Fun Dailed Stroy-6.
   Forbes magazine notes that Viktor Nesterenko, the director and main owner of the IFS-6, had been fought from the late 1990s to start mastering the former airfield. But only in 2002, when Inteko appeared in the project, the construction began.
3. The Shuvalovsky business class microdistrict at the intersection of Lomonosovsky and Michurinsky Prospektov. Total area of ​​275,000 square meters. m. Construction investor was determined by the Decree of the Government of Moscow dated 07.23.2002 No. 581-PP “On the construction of the fundamental library of Moscow State University named after M.V. Lomonosov and a residential quarter on a land plot on Lomonosovsky Prospekt (Western Administrative District), ”however, it has not yet been possible to find this document on the website of the Moscow authorities. Project development prospects - up to 1 million square meters. m of housing. As compensation for the site that previously belonged to Moscow State University, Inteko financed the construction of a new library. In the Accounts Chamber, such an exchange raised many issues (see the decision of the college of the joint venture of the Russian Federation dated 07.07.06 No. 25K (492), but there were no consequences.
4. The site on Michurinsky Prospekt is 3 hectares. LLC Territorial Directorate Ramenskaya plans to build 120 thousand square meters. m of housing. 50% of the shares of Ramenskaya TD, according to Spark-Interfax, belongs to Seteko CJSC, another 50%-Minor CJSC, whose general director is Elena Baturina Victor. Documents on the development of Khodyninka and Michurinsky Prospekt became the first city administrative documents in the field of development, published after the Retail of Yuri Luzhkov as mayor of Moscow on July 6, 2007. For the right to conclude a land lease agreement at the Inteko Michurinsky, it was supposed to pay 348.9 million rubles (or $ 12.9 million at the rate of the Central Bank on the day of the disposal), which corresponds to the cost of hectare $ 4.3 million, the city hall said. Experts call the price of low.
   “The approximate cost of the site can be estimated at the rate of $ 200 for each built square meter. Thus, the cost of this site could reach $ 24 million, ”says Blackwood Vice President Mikhail Getz in Kommersant of 07/19/2007.
5. The economy-class microdistrict "Kutuzovsky" in the Odintsovo district, three kilometers from the Moscow Ring Road along the Mozhaysky highway. Investor-Su-155, co-west-"Inteko". 500,000 square meters. m of housing.
6. “Molzhaninovo” - 225 hectares for residential development behind the ring road in the area of ​​Sheremetyevo Airport.
7. On the shares with Mirax Group and the “Federal Network Company” (“Daughter” of RAO “UES of Russia”) Elena Baturina built up a plot in the north of Moscow, along which a high -voltage power line takes place.
8. The residential complex in Grenade Lane on the territory of the Moscow Humanitarian Pedagogical Institute "Inteko" is erected together with the "ST-groups".
9. “Mendeleevsky”-on the Street of Heroes-Panfilovtsev, possession of 20, construction of commercial housing in the territory of the Russian Chemical and Technology University (RHTU) named after DI. Mendeleev. Inteko entered the Su-155 CJSC and Athena LLC. Square - 70,000 square meters. m (it is possible to increase to 150,000 sq. M).
10. "Kuzminki - Textilers." Development is regulated at once by several decrees of the Moscow Government-dated 18.02.2003 No. 104-PP “On the project for the placement of housing, cultural, public and other types of construction in Moscow for the period 2003-2010”, dated December 25, 2001 No. 1166-PP “On the urban planning plan for the development of the territory of the South-East Administrative District until 2020”, dated December 24, 2002 No. 1046-PP “On the development of the Kuzminki microdistrict (Okskaya-Volzhsky Boulevard St.) of the Southeast Administrative District,” as well as by order of January 20 2004 No. 26-RP “On measures to ensure the implementation of the Decree of the Government of Moscow dated 24.12.2002 No. 1046“ On the development of the Kuzminki microdistrict (Okskaya-Volzhsky Boulevard St.) of the Southeast of the Administrative District ”and upon completion of the reorganization of the territory of industrial zone No. 56 "Graivoronovo" (sq. 115 a). " In accordance with these documents, the investor of the construction and withdrawal of industrial enterprises became the “Inteko”. The first stage is 300,000 square meters. m, however, experts suggest the development prospects of the project - the construction of 800,000 square meters. m. Order of the Moscow Government dated January 20, 2004 No. 26-RP at Seteko CJSC assigned the functions of an investor-builder to perform work on the reorganization of the second stage of the industrial zone No. 56 Graivoronovo (sq. 115a), the withdrawal of enterprises and the development of the liberated territory .
11. Sokolniki-by Decree of the Government of Moscow dated September 23, 2003 No. 795-PP “On the construction of a complex of residential buildings in the liberated production territory of the Sokolniki (VAO) district” at the address: Popov Ave., Vl. 4, 4a, 2 and Rusakovskaya nab., Vl. 7, CJSC Inteko was attracted as an investor for the construction of a complex of residential buildings with the subsequent allocation of co -investors in the prescribed manner in the established manner: 70%of the total living space; total non -residential area - 70%; The area of ​​the underground garage-parking lot is 85% of the road and public areas, as well as 100% of the total area of ​​service premises. Intaco CJSC “released: from payment of shared participation for the development of city engineering networks and structures when issuing technical conditions for joining; From deductions to the development of social and engineering infrastructure of the city of Moscow. ” We are talking about the construction of 60 thousand square meters. M. Already on December 25, 2007, Luzhkov signs a new resolution, according to which Inteko is not 70%, but 94% in the ownership of the built building. At the cost of a square place of housing in a thousand dollars and a market price of sq. m in this area of ​​4-5 thousand dollars in 2007 we are talking about a profit of about $ 200 million. And this is only one of the many examples.
12. Bolshaya Pirogovskaya-by order of the Government of Moscow dated November 21, 2003 No. 2132-RP “On the design of a residential building at the address: st. Bolshaya Pirogovskaya, d. 51 (CAO) ”Investor for the implementation in 2003-2004. Design of a residential building at the site of the dilapidated residential building to be demolished at the specified address was determined by CJSC Inteko.
13. Construction of an elite residential building in Krivoarbat Lane (d. 4, p. 4). According to the Decree of the Government of Moscow dated March 16, 2004 No. 154-PP “On measures to complete the construction of a hostel for students with disabilities and a theater building at the address: Reserve pr., 10/12, and a residential building at the address: Krivoarbatsky per. , d. 4, p. 4 ”, the investor - the Intaco company receives 100% residential and non -residential areas. For this, “Intoko” should complete the construction of an extension to the existing building of the State Specialized Institute of Arts, which is part of the Russian International Center for Creative Rehabilitation of Disabled, a hostel for students with disabilities and a theater building in the Kyiv station (at reserve travel, 10/12 ), as well as compensate the former investor CJSC Corporate Development of Non -traditional technologies in the regions, the costs incurred for the fulfillment of obligations under the investment contract of June 24, 2002 No. JP.02. Tsao. 00359, in the prescribed manner.
14. Residential quarter in Perov. This is a joint project of the Department of Investment Programs for the Construction of the city of Moscow (DIPS) and CJSC Inteko, which were supposed to finance the design and construction of residential buildings with a total area of ​​up to 30 thousand square meters. m at the addresses: Federal Prospekt, d. 14, bldg. 1 and d. 14, p. 12; st. Metallurgov, d. 60 a, p. 9 and d. 60, p. 10 at the site of the Inervice-Sim CJSC. By order of the Moscow Government dated July 31, 2003 No. 1357-RP “On amendments and additions to the disposal of the Moscow Government dated 10/18/2002 No. 1 578-RP“ On the construction of residential buildings at the addresses of: Federal Prospekt, 14. Corpine. 1 and d. 14, p. 12; st. Metallurgov, d. 60 a, p. 9 and d. 60, p. 10 (Eastern Administrative District). ”
15. Project in North Butov. More than 60,000 square meters. m of housing and infrastructure objects on land owned by the State Institution “All -Russian Research Institute of Medicine and Aromatic Plants” of the Russian Academy of Agricultural Sciences (VILAR STRCHN), in microdistricts 8a (1.2 ha) and 9 (3.65 ha) of the north Butova (order of the Government of Moscow dated May 22, 2003 No. 841-RP “On the construction of residential buildings in microdistricts of 8 A and 9 Northern Butov”). The same document provides for the liquidation of the VILAR SRKHN economic center and the release of the development spot of the microdistrict 6 A in North Butov.
16. 15th Parkovaya Street-by order of the Government of Moscow dated December 31, 2003 No. 2457-RP on construction in 2004–2005. residential buildings with built-in non-residential premises and parking garages at the site of the Ministry of Defense of the Russian Federation planned to demolish the administrative building, located at the address: ul. 15th Parkovaya, d. 31 (Eastern Administrative District) Functions of the Customer for the construction of facilities are assigned to CJSC Inteko.
17. The territory of the MEPhI-by order of the Government of Moscow dated May 24, 2002 No. 719-RP determined the implementation in 2003-2007. The complex development of the territory of the MEPhI on the proletarian avenue by residential buildings at the expense of attracted investors - CJSC Inteko and LLC “Basis and Company” Profit House.
18. By order of the Moscow Government of June 30, 2004 No. 1292-RP, a residential building at the address: Sadovaya-Sukharevskaya Street, house 10, building 1 (CAO of the city of Moscow), was recognized as emergency with further reconstruction for non-residential goals. In accordance with the order of the Government of Moscow dated August 4, 2003 No. 1381-RP “On the reconstruction of the Christmas boulevard and quarters 263, 264, 265, 266, 267, 268, 270 of the Meshchansky Central Administrative District with the construction of starting residential buildings”, the investigator-customer financing of design and implementation in 2003-2007. The complex reconstruction of the quarter of 270 Meshchansky district (which includes a residential building 10, p. 1 on Sadovaya-Sukharevskaya St.) is the closed joint-stock company Inteco.
19. By order of the Government of Moscow dated July 14, 2004 No. 1415-RP “On a comprehensive reconstruction of buildings at the address: st. Ilyinka, house 3/8, p. 3, 4 and Epiphany, house 6, p. 1 "In order to ensure a comprehensive reconstruction of the territory of the historical center of Moscow, as well as taking into account the unsatisfactory technical condition of buildings that are a single architectural complex (" " Warm shopping rows ”), Seteko CJSC is allowed to be performed in 2004-2007. Comprehensive reconstruction of buildings 3, 4 houses 3/8 on the street. Ilyinka and buildings of 1 house No. 6 according to the Epiphany per., As well as the new construction of a multifunctional administrative -resistant complex with an underground parking lot with a total area of ​​up to 20,000 square meters. m.
20. "Moscow City." At the end of 2005, Inteko bought a 50% shares of the City Palace development company from ST Group. The other 50% belong to the offshore company C& T Equity Ltd. City Palace LLC became an developer of construction in the Moscow City City Square with a multifunctional complex, which will include the Moscow Palace of Marriage with an area of ​​about 2000 square meters. m, underground parking for 1,500 seats, offices, retail space and hotel.
21. Setun. The second after the “Aero-Park” in scale to the Inteko project is 570,000 square meters. M offices and hotels on Minsk Street next to Victory Park. Inteco plans to build on the shore of Setuni the Cosmo-Park shopping and office complex in an area of ​​180 hectares in the territories of the Valley of the Setun Valley, withdrawn from the protected zone in 2006 by a decision of the Moscow government.
22. Sadovnikiye embankment-a business center for 35,000 square meters. m.
23. Inteko has three sites in Moscow under hotels: in addition to Ilyinka, this is a plot on Mira Avenue and in the Nagatinsky Zaton.

“We are not very often cooperating with the city,” Baturina says in an interview with Forbes. By “cooperation”, Baturina, apparently, understands the receipt of land directly from the Moscow government. Indeed, for 2007, out of 27 objects that Inteko built or was preparing to build in the capital, only four plots were received directly among the Moscow authorities: this is the “Molzhaninovo” project –225 hectares for residential development in the area of ​​Sheremetyevo Airport and Three sites for hotels in various areas of Moscow. Total 500,000 square meters. m of housing and about 150,000 square meters. m hotels.

However, any developer and developer know that the land is only one of the necessary conditions for development. The key is the right to build plots granted by the Moscow government led by Luzhkov. So the numerous (at least 23 - see above) decisions of the government Moscow are expensive.

Elena Baturina fell on the list of Russian billionaires only when she took up the construction business and development in the city of Moscow. In these decisions, it was about the provision of Inteko by the rights to build and commercial sale of constructed facilities. These rights were granted by the mayor of Moscow Luzhkov, who was at the same time her husband.

And now about corruption. Let's start with definitions: according to Art. 1 of the Federal Law "On Countering Corruption" - corruption:

a) abuse of official position, giving bribes, receiving a bribe, abuse of powers, commercial bribery or other illegal use by an individual of his official position contrary to the legitimate interests of society and the state in order to obtain benefits in the form of money, values, other property or property services, other Property rights for themselves or for third parties or the illegal provision of such benefits to the indicated person by other individuals. ”

Thus, according to the federal law, corruption is the abuse of the official position in the member of the profit in the interests of oneself and third parties.

Let's analyze in more detail the decisions of Luzhkov, giving Baturina the right to build. Baturina received land on three grounds: in the secondary market; as a result of competitions held by the Moscow Government; в результате реализации московских целевых программ, в частности, выведения промышленных объектов за территорию Москвы и освоения земель, находящихся в ведении федеральных ведомств.

Однако, как мы уже говорили, сам факт владения землей не является достаточным основанием для осуществления строительства. Правительство Лужкова принимает основополагающий документ, дающий право его жене осуществлять коммерческую застройку и в дальнейшем получать прибыль. Владельцы земельных участков, не имеющие на руках постановление Лужкова, разрешающее застройку, могут годами ходить в мэрию в поисках счастья и ничего не добиться. Здесь явно не тот случай. Очевидно, что капитализация земли, подкрепленная постановлением Лужкова, разрешающим застройку, в разы превышает стоимость земельного участка без подобного разрешения. Поэтому когда госпожа Батурина говорит, что Лужков лишь «выполняет свои непосредственные функции в качестве главы исполнительного органа муниципального самоуправления, только констатирующего согласие со строительством того или иного объекта» (см. открытое письмо Батуриной в Государственную Думу), она «скромно» умалчивает от общественности, что каждое из этих постановлений автоматически повышало капитализацию ее компании. И своим богатством и появлением в списке Forbes она фактически обязана в первую очередь этим постановлениям.

Обратите внимание, в большинстве постановлений и распоряжений правительства Москвы, дающих Батуриной право на застройку того или иного участка, компания «Интеко» получает льготы, освобождающие ее от обязательных для других платежей в московский бюджет. Формулировки примерно такие: «Учитывая социальную значимость», «а также в целях компенсации заказчику и инвестору затрат», освободить «от оплаты долевого участия на развитие городских инженерных сетей и сооружений при выдаче технических условий на присоединение», «от отчислений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города Москвы» (распоряжения и постановления правительства Москвы опубликованы на официальном сервере правительства Москвы. Получается, что это сэкономленные за счет решений правительства Лужкова миллионы долларов для бизнеса Батуриной (жены мэра).

Не менее интересными являются действия Лужкова и его правительства по возврату Батуриной долгов банкам (кредиторы — Газпромбанк, ВТБ и Сбербанк).

В марте 2009 года компания «Интеко» Елены Батуриной обратилась в Минэкономразвития РФ за помощью — просила государственных гарантий по кредитам на 49 млрд руб. В заявке, которую компания направила в Минэкономразвития, говорится, что ее активов недостаточно для рефинансирования долга, достигшего 34 млрд руб., еще 15 млрд руб. требуется на пополнение оборотного капитала.

Лужков поддержал жену, не называя компании. В интервью «Коммерсанту» он заявил: «Нужно срочно решать, как быть со строительными фирмами, или нужно субсидировать через кредитную систему их задолженности и дать компаниям возможность продолжить работу, или же брать их в госсобственность, после чего опять же впоследствии выставлять на продажу» .

Звучит красиво, на деле это означает, что бюджетные деньги должны быть потрачены на выкуп явно захиревшего и обанкротившегося бизнеса строительных олигархов. На призыв Лужкова федеральные власти не отреагировали, и он решил действовать сам.

В середине июня было официально объявлено, что компания «Интеко» полностью погасила кредитные обязательства перед Газпромбанком в размере 18 млрд руб., а также кредитные обязательства перед другими российскими банками на общую сумму в 9 млрд руб. По словам источника «Интерфакса», для погашения кредитов была использована часть средств от продажи пакетов акций «Газпрома», Сбербанка, «Роснефти», принадлежащих группе «Интеко», а также от продажи на рынке одного из земельных участков в Москве (58 га в Западном округе Москвы, ограниченном Мичуринским проспектом, ул. Лобачевского и железнодорожной веткой Киевского направления). Участок площадью 58 га на западе Москвы «Интеко» приобрела еще в 2002 году у совхоза «Матвеевское». Компания Батуриной планировала построить там 350–400 тыс. кв. метров жилья бизнес-класса.

Сделка Батуриной по продаже 58 га земли крайне интересна и требует продробного разбирательства.

В 2009 году была объявлена дополнительная эмиссия акций Банка Москвы на сумму свыше 20 млрд рублей. Правительство Москвы выкупило 75% допэмиссии — деньгами из бюджета. В выкупе остальных акций участвовала связанная с московскими властями Столичная страховая группа. После допэмиссии правительство Москвы не восстановило контрольный пакет.

Контроль остался за частными акционерами, приближенными к Лужкову. Согласно публикации газеты «Ведомости» от 19 июня 2009 года, за участок Батуриной заплачено 13 млрд рублей, таким образом 1 га ушел за $7,2 млн. При этом в статье газеты отмечалось, что «структур, которые могли бы сегодня выложить такую сумму за не самый ликвидный товар, практически нет».

А спустя еще пять дней московское правительство объявляет о создании специальной городской компании для скупки столичных земель под последующую застройку — «Мосземсинтез». По данным газеты «Ведомости», «Мосземсинтез» станет заказчиком и координатором застройки 58 га на западе Москвы — эту землю компания «Интеко» Елены Батуриной недавно продала неназванному покупателю за 13 млрд руб., чтобы погасить долги. Таким образом земля, проданная Батуриной, оказалась в собственности правительства Мос квы.

И кто после этого посмеет сказать, что Лужков не помогает своей жене в ее бизнесе!

Летом 2009 года разразился грандиозный скандал в связи с арестом имущества одного из известнейших московских девелоперов Шалвы Чигиринского. Судебный процесс проходит в Высоком суде Великобритании и имеет прямое отношение к Елене Батуриной и ее компании «Интеко». По свидетельству адвоката Чигиринского Кристофера Грисона, Батурина и Чигиринский осуществляли совместные проекты в области девелопмента и нефтегазового бизнеса начиная с 1999 года. В 2003 году их партнерство было оформлено официально — доли в компаниях Rossini (нефтяной бизнес) и Salvini (девелопмент) были разделены 50 на 50 между Чигиринским и Батуриной. В принципе ничего плохого в партнерстве нет. Если бы не грандиозные скандалы, связанные с выигрышами Чигиринским (читай — Батуриной и Чигиринским) конкурсов, организованных правительством Москвы. Наиболее известный из этих конкурсов — по получению прав на застройку гостиницы «Россия». В конкурсе, состоявшемся в ноябре 2004 года, участвовали «СТ Девелопмент» (Чигиринский—Батурина), ЗАО «Монаб» и строительная фирма Strabag. В итоге победителем стала компания Чигиринского—Батуриной, пообещавшая инвестировать в проект 800 миллионов долларов. Между тем «Монаб» и Strabag сделали предложение в 1,45 миллиарда и 2 миллиарда долларов соответственно. После этой истории Strabag едва не ушел из России вообще, а «Монаб» до сих пор судится с «СТ-Девелопмент». В январе 2007 года Высшим Арбитражным Судом конкурс был признан недействительным. Однако мэр Москвы Юрий Лужков разрешил продолжить снос «России» и после решения Высшего Арбитражного Суда. И гостиница была снесена, не дожидаясь окончательного решения суда. Лужков продолжал бороться — обратился в Конституционный Суд РФ. 15 мая 2007 года Лужков объявил в эфире ТВЦ, что Конституционный Суд «поправил» Высший Арбитражный Суд в вопросе отмены результатов конкурса на реконструкцию гостиницы «Россия». «Решение КС позволяет продолжать работы по гостинице «Россия», — подчеркнул он.

Разгорелся новый скандал: оказалось, что проекта реконструкции высвобожденной территории нет. Не спасло даже участие в проекте знаменитого британского архитектора Нормана Фостера: его макет глава Моском ар хитектуры Александр Кузмин назвал «архитектурным эскизом». Кстати, проект не утвержден до сих пор, хотя от «России» уже два года как камня на камне не осталось. Сейчас, по прошествии стольких лет, стало понятно, почему мэр Москвы так неистово защищал бизнес Чигиринского.

Лужков постоянно утверждает, что не имеет право мешать бизнесу своей жены и недоумевает, почему он ей должен запрещать работать в Москве: «Почему же она, успешный, мощный бизнесмен, должна отказываться от любимого дела? Как я могу ее остановить, какое я право имею?» (в интервью «Известиям»). Ответ один — зона полномочий мэра включает в себя вопросы землепользования, строительства. Его родственники, в первую очередь близкие, во избежание конфликта интересов не должны заниматься бизнесом в тех сферах, где у Лужкова есть административное влияние. Эта элементарная истина прописана в ст. 19 Федерального закона «О государственной гражданской службе», где внятно говориться об урегулировании конфликта интересов:

1. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. <…>

3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у граждан

ского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

4. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ни в одной цивилизованной стране мира невозможно даже себе представить, чтобы жена мэра занималась строительным бизнесом, городским хозяйством и земельными отношениями в том городе, где управляет ее муж. Сколько бы чета Батуриной—Лужкова ни утверждала, что они не в курсе дел друг друга, факты — упрямая вещь. Нигде кроме Москвы бизнес Батуриной не развивается успешно: провал в Белгороде, провал в Киеве, провал в Сочи, проблемы в далеком Марокко — это лишь неполный перечень «успехов» жены мэра за пределами Москвы.

Удивительно другое — почему, отлично зная реальную ситуацию в Москве, федеральная власть не делает ничего, чтобы ее изменить. Президент Медведев, провозгласивший курс на борьбу с коррупцией, по всей видимости, рассматривает этот вопрос исключительно как злободневный пиар-проект, а не как реальную политическую стратегию. Уверен, что пример семьи Лужковых оказывает пагубное воздействие на всю российскую бюрократию, ибо в каждом городе есть свой мэр и у него есть жена. А брать пример со столичного градоначальника — вековое неписаное правило российской бюрократии.

Пробки на дорогах, переходящие в коллапс в часы пик, стали притчей во языцех как у москвичей, так и у всех, кто приезжает в столицу. Причина пробок хорошо известна — это огромный, более 3.5 млн автомобилей, парк, находящийся в Москве. Постоянно растущее число машин на дорогах требует адекватного развития дорожной сети, развязок, парковок. По свидетельству Лужкова, для решения транспортной проблемы необходимо построить дополнительно в Москве еще около 400 км дорог при имеющейся в наличии сети в 4400 км. В год в Москве сдается 18–20 км новых дорог. Таким образом, для решения транспортной проблемы при лужковском способе хозяйствования необходимо минимум 20 лет. При этом мы не учитываем резкое сокращение дорожного строительства, связанное с кризисом, и неуклонный рост числа автомобилей на московских дорогах. Так что 20 лет — это лишь оптимистическая оценка сроков решения московской транспортной проблемы.

В чем же причина столь тяжелого и безвыходного положения дорожной отрасли? Ответ банален: неслыханная по мировым меркам цена строительства автомобильных дорог не позволяет даже за счет солидного бюджета дорожного строительства разрешить столь болезненную проблему. Таким образом, решение проблемы пробок в Москве неразрывно связано с преодолением московской коррупции.

Let's look at the facts. Средняя цена Московской кольцевой автодороги (МКАД) — $100 млн за километр. Стоимость строительства Третьего транспортного кольца (ТТК) — $117 млн за километр. По сравнению с западными строительными нормами цена выглядит фантастической. В США стоимость строительства одного километра четырехполосной дороги укладывается в $4–6 млн. Высококлассный автобан в Германии — 8 млн евро за километр. Один километр четырехполосной автострады в Китае $3 млн, в Бразилии $3,6 млн. Таким образом, цена строительства московских дорог как минимум в десять раз выше цен, принятых в мире.

Однако абсолютный рекорд в цене за километр дороги поставило одобренное московскими властями строительство четырех километров трассы Четвертого транспортного кольца (ЧТК). Общая сумма подряда составляет 66,6 млрд рублей или $537 млн за километр (по курсу 31 рубль за один доллар)! При стартовой цене тендера на понижение чуть выше 67 млрд рублей, окончательная цена опустилось всего на 6–7%!

Всего за строительство 74 километров четвертого транспортного кольца лужковское правительство готово выложить 660 млрд рублей — по крайней мере, такую оценку дал сам мэр Лужков. Это около 300 млн долларов за километр дороги. Цифры астрономические и не укладывающиеся в нормальной голове. По сути, километровый участок ЧТК стоит дороже, чем европейская стройка века — 51-километровый тоннель под Ла-Маншем. Но самое впечатляющее — это сравнение цены ЧТК со стоимостью строительства Большого адронного коллайдера. Большой адронный коллайдер представляет собой закольцованный тоннель, специально оборудованный сверхмощными источниками магнитных полей и новейшими и дорогостоящими приборами, следящими за поведением пучков частиц, разгоняемых практически до скорости света с целью моделирования Большого Взрыва, возникновения «черных дыр» и антивещества. Длина этого тоннеля составляет 27 километров на глубине 100 метров. Весь он стоит 10 млрд долларов, один километр такого тоннеля стоит 370 млн долларов. Таким образом, цена километра огромного адронного коллайдера сравнима с ценой километра Четвертого транспортного кольца, но при этом оказывается существенно меньше первого четырехкилометрового участка его строительства.

Очевидно, что при таких баснословных ценах строительства Москва никогда не решит транспортную проблему. Уверен, что мы имеем дело с беспрецедентным по масштабам примером непрозрачного перераспределения богатства. Полагаю, что причина столь вопиющих фактов кроется в монополизации и крайней коррумпированности данной отрасли в городе. Безнаказанность — одна из основных причин беспредела в дорожном строительстве. Попытки привлечь кого-нибудь к ответственности за безобразия при строительстве дорог ни разу не увенчались успехом. Нашумевшее дело о хищениях при строительстве МКАД руководством СУ-802 было тихо закрыто в 2008 году. Нелицеприятные для Лужкова и правительства Москвы выводы Счетной палаты о нецелевом использовании средств при строительстве дорог так и остались под сукном. Можно посмотреть «Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2008 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях», опуликованный на сайте Контрольно-счетной палаты Москвы, а также «Отчет по проверке расходования бюджетных средств города Москвы, выделенных на строительство объектов, расположенных в подмостовом и прилегающем пространстве трассы Третьего транспортного кольца» от 17 июля 2002 года по запросу депутата Д. Катаева.

В конце 2008 года журнал Foreign Policy опубликовал рейтинг самых опасных городов мира с рекордно высоким числом убийств на душу населения. В пятерке, наряду с Каракасом, Кейптауном, Новым Орлеаном и Порт-Морсби (Папуа Новая Гвинея), числится и столица России Москва. Эти мегаполисы обошли другие 130 городов мира. Москва с ее населением более 10 млн человек и частотой убийств 9,6 на 100 000 жителей в год заслужила пятое место в рейтинге самых опасных для жизни городов мира. Конечно, до Каракаса и Кейптауна Москве далеко. Однако российская столица оставила далеко позади главные города большинства европейских государств. К примеру, в Лондоне, Париже, Риме и Мадриде число убийств составляет 2 человека на 100 000 жителей в год (по данным за 2006 г.).

Возросла жестокость преступлений: массовые избиения, жестокие убийства, в том числе по национальным мотивам, выросли в числе. В этом году только официально зафиксировано 60 убийств на этнической почве — уже почти в шесть раз больше, чем в 2007 году. А реальное число убийств по национальным мотивам, по-видимому, значительно выше. До сих пор не раскрыты совершенные в Москве громкие убийства Анны Политковской, Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой, более ранние убийства телеведущего Влада Листьева и редактора русского издания журнала Forbes Пола Хлебникова.

Зато растет число преступлений, совершенных правоохранительными органами. Общий рост в течение этого года составил 20%. Это и коррупция, и потрясшее всю страну дело Евсюкова, майора милиции, убившего в столичном супермаркете «Остров» двух человек и ранившего семерых посетителей. Это и соучастие работников правоохранительных органов в деятельности преступных группировок, занимающихся продажей наркотиков и контрабандой.

Показательно в этой связи дело о контрабанде на Черкизовском рынке. Хозяином этого рынка называют Тельмана Исмаилова, который до последнего времени являлся другом Лужкова. Лужков участвовал в июне 2009 года в открытии самого дорогого отеля в Турции «Мардан Палас», построенного Тельманом Исмаиловым за 1,5 млрд долларов, а на пятидесятилетии владельца Черкизовского рынка Юрий Лужков произнес тост: «Тельман, ты наш друг, Тельман, ты наш друг навсегда. Тельман, мы с тобой. Мы с тобой идем по жизни и радуемся и наслаждаемся этой дружбой».

Правоохранительным органам давно и хорошо было известно, что Черкизовский рынок является крупнейшим в стране центром по реализации контрабанды. По свидетельству генерального прокурора РФ Юрия Чайки, к настоящему времени на Черкизовском рынке контрабандным признан товар на сумму более $2 млрд, находящийся в 6 тысячах железнодорожных контейнерах. В офисе Исмаилова на Новом Арбате в здании ресторана «Прага» прошли обыски, которые СМИ связывают с расследованием дела по Черкизовскому рынку.

Трудно поверить, что Лужков не догадывался о происходящем на Черкизовском рынке и вокруг него. Кстати сказать, из-за этого рынка огромное число жителей Восточного округа столицы и ближнего Подмосковья вплоть до его закрытия ежедневно томилось в многокилометровых пробках на Большой Черкизовской улице и Щелковском шоссе. Однако Лужков не только не пресек вовремя творившийся там беспредел, а даже умудрился назначить брата Тельмана Исмаилова Фазиля исполняющим обязанности префекта Северного округа. Видимо, из-за скандала на Черкизовском рынке оставить его возглавлять округ Лужков не смог. Префектом стал Олег Митволь. Фазиль назначен первым заместителем префекта.

Специалисты Mercer публикуют итоги исследований экологической ситуации в 215 городах мира. Рейтинг составляется на основе оценки доступности медицинских учреждений, уровня загрязнения атмосферы и инфекционных заболеваний. Во внимание также принимается качество канализационных систем, доступность воды, отсутствие вредных животных и насекомых. Согласно исследованию 2007 года, ситуация со здравоохранением и санитарией лучше всего обстоит в городах Северной Америки. Городом с самым высоким уровнем экологии, здравоохранения и гигиены стал канадский Калгари, который набрал в общем зачете 131,7 балла. На втором месте — Гонолулу. Третье место заняли Хельсинки.

Москва заняла 201-е место из 215, набрав 43,4 балла. В отчете Mercer написано, что основная беда российской столицы — низкий уровень здравоохранения и гигиены, а также плохая экология.

Причем ситуация в Москве в ближайшее время будет только ухудшаться. По словам экологов, согласно новому законодательству, можно практически беспрепятственно вырубать в городе зеленые насаждения, включая крупные парки, и отдавать землю под застройку. Например, правительством Москвы уже принято решение о вырубке Царицынского парка (более 3200 деревьев), на месте которого построят, по некоторым данным, гостиничный комплекс. В ближайшее время могут быть также уничтожены парки «Лосиный остров», «Крылатские холмы», «Садовники». Идет активная вырубка насаждений в некогда зеленых районах Москвы, например, на Соколе. «Московские власти всячески зазывают западных туристов, а город между тем превращается в каменные джунгли», — говорит RBC один из столичных экологов.

Тяжелая экологическая ситуация сказывается на здоровье москвичей. Особенно на детском здоровье. По уровню заболеваемости онкологическими болезнями среди детей Москва в 2 раза опережает Россию, а в некоторых районах города в 5– 6 раз. К районам с высоким уровнем заболеваемости относятся Орехово-Борисово, Марьино, Соколиная гора, Южное Тушино, Ясенево, Проспект Вернадского, Головинский, Митино, Левобережный, Замоскворецкий, Даниловский, Теплый Стан.

Уровень заболеваемости эндокринной системы, в первую очередь это болезни щитовидной железы, в Москве также в 2 раза выше, чем в среднем по стране. Хорошо известно, что болезни щитовидной железы напрямую связаны с состоянием окружающей среды, недостатком йода, а также с присутствием в воде и воздухе вредных веществ, в первую очередь канцерогенов. Из-за крайней загрязненности воздуха в Москве уровень болезней органов дыхания (бронхиты, пневмонии, бронхиальная астма) в полтора раза выше среднего по России. Высокий уровень заболеваемости в основном отмечается в районах, примыкающих к Кольцевой автодороге и крупным промышленным зонам: Лианозово, Дмитровский, Восточное и Западное Дегунино, Бибирево, Северное Медведково, Лосиноостровский, Восточное Измайлово, Ивановское, Вешняки, Выхино-Жулебино, Орехово-Борисово, Бирюлево, Ясенево, Теплый стан, Можайский, Кунцево, Покровское-Стрешнево.

Еще более неблагополучная ситуация с врожденными аномалиями. Они возникают в результате существенных нарушений зародышевого развития при пагубных воздействиях на материнский организм и на развивающегося зародыша неблагоприятных факторов окружающей среды: облучения, накопления в организме микроэлементов свинца и кадмия, употребления токсичных продуктов, алкоголя и никотина во время беременности.

Уровень заболеваемости в Москве выше среднего значения по России в 3 раза, при этом наблюдается постоянный рост заболеваний.

Высокий уровень заболеваний отмечен в районах, расположенных вблизи промышленных зон, а также в спальных районах на окраинах города: Митино, Южное Медведково, Коптево, Метрогородок, Богородское, Южное Измайлово, Лефортово, Печатники, Люблино, Зюзино, Орехово-Борисово, Центральное Чертаново, Ясенево и др.

В дополнение к уже имеющимся проблемам в сфере экологии правительство Лужкова приняло постановление о строительстве шести мусоросжигательных заводов, которые вместе с существующими тремя окружат мегаполис кольцом. Эксперты утверждают, что стоимость недвижимости в этих районах упадет на 30%.

Московские экологи активно протестуют против планов Лужкова. Основная проблема всех мусоросжигательных заводов — опасность для здоровья жителей близлежащих районов. Согласно докладу «Гринписа» «Сжигание отходов и здоровье человека», в выбросах любого, даже самого современного МСЗ, содержатся диоксины, ПХБ (полихлорированные бифенилы, ядовитые органические соединения), нафталины, хлорбензолы, ароматические углеводороды, летучие органические соединения, тяжелые металлы. У людей, работающих на мусоросжигательном производстве и живущих в соседних районах, был обнаружен широкий спектр заболеваний: рак, заболевания сердечно-сосудистой и дыхательной систем, врожденные аномалии и проч.

Например, исследования министерства окружающей среды Франции (1998 год) выявили, что у проживающих рядом с МСЗ число заболеваний саркомой мягких тканей на 44% выше, нежели в среднем по стране, а увеличение случаев заболеваемости лимфомой — на 27% больше. В 2000 году в Великобритании были опубликованы данные исследований влияния МСЗ на здоровье детей, проживающих рядом. Результаты показали увеличение числа заболеваний раком у детей, рожденных в 5-километровой зоне МСЗ: вероятность смерти от рака возрастала в 2 раза.

"Комсомольская правда" от 19.12.2008

На предложенную экологами альтернативу строительству МСЗ, а именно строительство заводов по переработке отходов вместо сжигания, московские власти не реагируют.