Luzhkov. Results.

Full version of an independent expert report

73-year-old Yu.M. Luzhkov runs Moscow for more than 17 years. About so many rules by the Soviet Union Leonid Brezhnev. The term is significant. Time to summarize. 17 years in the history of Moscow, this is the privatization of the early 1990s, the conflict between Boris Yeltsin with the Supreme Council of 1993, the voting for the Constitution, two Chechen wars, the collateral auctions, the 1998 default, the attacks of the houses in the printer and the Kashirsk highway, the Nord-Rosta tragedy, the 2005 monetization, the two Yukos affairs. Over the years of the reign of Luzhkov, three presidents, six convocations of parliament, and ten prime ministers were replaced in Russia. Years are going on, the country changes, Moscow changes, and Luzhkov remains.
Typically, Muscovites and guests of the capital, speaking about the merits of Luzhkov, note the construction of the Moscow Ring Road, the third transport ring, the Cathedral of Christ the Savior, wide housing construction, special Moscow allowances for pensions and salaries of state employees. This is true. But far from complete. Official propaganda silence the egregious Moscow problems that seem obvious to us: the high cost and social stratification, nightmarish corruption, crime, transport collapse, a mess in housing and communal services, a terrifying state of ecology, and a neglect of the social sphere of Moscow.
These and other problems will be discussed in this report.
Moscow is one of the most expensive cities in the world according to the annual rating of the consulting company Mercer Moscow published in July 2009 is in third place in the list of the most expensive cities in the world. The study was conducted from March 2008 to March 2009 and took into account the cost of 200 goods and services in 143 cities of the world. The cost of renting housing, travel in public transport, social services, clothes, food products were taken into account.

In 2006, 2007, 2008, Moscow was the most expensive city in the world. In 2009, she gave way to the Japanese cities of Tokyo and Osaka: the situation changed the crisis and the fall of the ruble exchange rate in relation to the dollar. The dollar serves as a universal currency for all countries in the Mercer rating, and New York was chosen by the Etalon city (its indicator of 100 points). The last three years in Moscow was more expensive than life in New York, almost one and a half times. Given the crisis, the gap was reduced to 15 points, but Moscow is still more expensive for New York, Paris, and London.

With the high cost, everything is clear. What about the quality of life in Moscow?

Mercer also analyzes the cities of the world in the quality of life and the level of urban infrastructure. The rating is based on 39 indicators, including political stability, school education, rest, housing affordability and environmental condition. Here, the 50 best Moscow is not even included in the list. According to the rating of 2008, Moscow in 171st, surrounded by Harara cities in Zimbabva and Lagos in Nigeria. Signer neighborhood! Two indicators have significantly reduced the Moscow rating: low personal safety level and high population density. The norm of comfortable residence, adopted in the West, is 15 people per hectare. In Moscow, there are ten times more closely: 150 inhabitants - like in Hong Kong, account for 1 ha. Moscow occupies 0.006% of the territory of Russia, meanwhile, about 9% of the country's population lives in it. Such an imbalance between the number of people and the territory occupied by them is a world record.

Being one of the most expensive cities in the world, Moscow is far from London or Paris in terms of the average salary of residents - the gap is 3.5–4 times. According to the data in mid -2009, the average salary of the Muscovite is 31,156 rubles. At the same time, the prices for key food in the Russian capital are catching up with European ones, and Russia is significantly ahead of Europe in the growth rate of food prices. Inflation in Moscow for the first half of 2009 amounted to 12.5%, which is 1.2%higher than the same indicator over the past year. For comparison in Russia, the indicator of half -year inflation was 7.4%. The increase in tariffs for paid services to the population for the same period in Moscow amounted to 16.4% (in 2008 - 13%) (data from the Department of Economic Policy and Development of the Capital). In the first five months of 2009, food inflation in Moscow amounted to 6.8%. The highest rates of price growth shows gasoline - in Moscow only in June, the fuel has risen in price by an average of 3.3%.

The situation of more than 2.5 million Moscow pensioners is much harder than the position of working residents of the city. The size of the minimum pension in Moscow from December 1, 2008, according to the vice-mayor of the capital Lyudmila Shvetsova, 6,800 rubles. The average pension in Moscow is 7,500 - 8,000 rubles, taking into account the allowances of the Moscow Government.

The surcharges of Moscow pensioners, according to the city budget for 2009, cost 74 billion rubles, which is only 7.5% of the Moscow budget.

According to the Institute of Social and Economic Population of the Population of the Russian Academy of Sciences, at present, 12.6% of Muscovites receive income below the subsistence minimum. A third of the inhabitants of Moscow live behind the line of comparative poverty. (This is an indicator of how many Muscovites consider themselves poor. The indicator is no less important than the official data of Rosstat.) At the same time, researchers note that the income of 10% of the richest metropolitan residents is 41.7 times more than the income of 10% of the poorest Muscovites.

It is important to note that the growth of income was extremely uneven: the rich are rapidly rich, and the growth of the poor revenues remained insignificant - 3% per year. A monstrous gap of 42 times between 10% of the richest and 10% of the poorest has no analogues in Russia. On average in Russia, the gap is also large, but the stratification coefficient is 20 times. It turns out that on the one hand - the average income of Muscovites is two and a half times higher than the national average, but on the other hand, the inequality of Muscovites is much more noticeable than in other Russian regions.

If we compare Moscow with European cities, then there the stratification coefficient is 4–8 times, and in Scandinavia 4–5 times. Even in the United States, stratification is significantly less than in Moscow. The income of wealthy Americans differ from the income of the poor by 14 times.

Things are even worse with the availability of housing: with an average salary equivalent to one thousand US dollars, a family of Muscovites of three (where two workers) can purchase an average apartment of 54 square meters. m in ten years, not drinking, do not eat, putting off all your earnings to the apartment. If you spend a third of family income on the purchase of housing, then the average family will be able to buy an apartment in 30 years. As a result, according to ISEPN RAS, for 80% of Muscovites, buying an apartment is absolutely unrealistic. And the poorest needs to be accumulated on the apartment for 80 years, and moreover, do not spend more on anything. While for Europe, the norm is considered to be the availability of housing acquisition not exceeding three years. At the same time, in Europe, housing norms differ from Moscow - not 18 square meters. m per person, as in the Russian capital, and 35–40 square meters. m. Standard housing for three under such norms is an apartment with an area of ​​more than 100 square meters. m.

Thus, we see that instead of Luzhkov declared social equality in practice in the life of Muscovites, pure deception is obtained. Recall the slogan Yu.M. Luzhkova, repeated by him repeatedly, "to work in a capitalistically, and distribute in socialist." In fact, during the years of the reign of Luzhkov (from 1992 to the present), one of the most expensive cities in the world with a giant abyss between the rich and the poor was built. Moscow is a city for the rich. Most residents suffer from the high cost and inability to solve their housing and household problems.

Sociologists: Moscow-the most corrupt city of Russia during the years of Putin’s reign, the general corruption background in the country has sharply worsened: Russia in this indicator in 147th place, according to Transparency International. All -Russian corruption is written in the reports “Putin. Results ” , <>“ Putin and Gazprom ” and “ Putin and the crisis ” and we will not dwell here in more detail. It will be about Moscow.

According to sociologists, Moscow is the most corrupt entity of the Russian Federation in the number of bribes. In 2008, the Public Opinion fund conducted a survey of 34 thousand people in 34 constituent entities of the Federation and found out that 42% of Muscovites admitted that they gave bribes to an official. In second place Tatarstan and Krasnodar Territory - 41%. St. Petersburg-5th place. The least bribes are given in the Perm Territory - 12%, in the Tyumen region - 18%.

Corruption in Moscow permeates almost all spheres of life, from bribes with high -ranking officials to the extortion of police officers and bribes for the construction of children in kindergartens, schools, universities, for treatment in clinics and hospitals. In fact, corruption in Moscow has ceased to be a problem, but became a system.

It is known that the most dangerous, malignant, corruption is corruption at the leadership level. As the Russian proverb says: "The fish rots from the head."

In this chapter, we will talk about the business of the wife of Moscow Mayor Yuri Luzhkova Elena Baturina and the role of her husband in the formation of this business.

According to Forbes magazine, Baturina is the only woman-Russian woman, which has been among the dollar billionaires since 2004.

Forbes published the last “crisis” data in the spring of 2009. Elena Baturina President Elena Baturina occupies a 34th position with $ 900 million. According to Forbes, the wife of the Moscow Mayor Yuri Luzhkov “froze” part of the development projects in Moscow and Ukraine. However, many residential complexes continue to be built: it is cheaper to complete than to quit.

In July 2009, Elena Baturina published a declaration of income and property for 2008. According to the official newspaper of the Moscow Government, Tverskaya 13, the total income of the Moscow Mayor’s wife amounted to more than 7 billion rubles, which was about 1183 times more than the income of the mayor himself was calculated by Kommersant (see the number from 08.07.2009).

According to data published on July 4, 2009, more than 15 million rubles. Mrs. Baturina received as a wage at her official place of work - Seteko CJSC. This year, Mrs. Baturina also managed to earn on development projects (about 440 million rubles) and receive interest on deposits (slightly less than 1.5 million rubles). The main source of income for it was the results of operations for the sale of securities (more than 6.5 billion rubles).

In addition to the money, the spouse of the mayor of Moscow owns shares in two Moscow apartments with an area of ​​150 and 159 square meters. m (1/4 and 1/3 of the share, respectively), and also has a land plot of agricultural use with an area of ​​2.85 hectares in the Kursk region. In the possession of Mrs. Baturina, there are six cars: the 2005 Porsche Turbo S, 2007 Mercedes-Benz S600 and 2007 Mercedes-Benz ML63AMG, Audi 80 1995, Mercedes-Benz S220 of 1957 and a rare Talbot 95 1934 release.

Information about the income of Elena Baturina was made public in accordance with the anti -corruption decree of the President of the Russian Federation of May 18, 2009, according to which officials and members of their families are required to provide data on their income for publication in the media annually. Yuri Luzhkov himself published data on his income and property also in the newspaper Tverskaya 13, the day after the appearance of the presidential decree. At the same time, the newspaper noted that the wife of the mayor Elena Baturina filed a declaration of income at the place of residence. The publication also reported that the daughter of the mayor Elena (student) and Olga (student) have only 1/4 of the Moscow apartment with a total area of ​​150 square meters. m.

The mayor himself, according to published data, is the owner of 6 million rubles, 1/4 of the share in a Moscow apartment with an area of ​​150 square meters. m and four land plots in the Kaluga region for leading a beekeeping economy with a total area of ​​just more than 1.1 million square meters. m, GAZ-69-E car and auto-prisoner for the transportation of hives.

Recall that the last time Mr. Luzhkov published data on his income in 2007 on the eve of the last Duma elections, in which he headed the list of United Russia in Moscow. Then the metropolitan mayor had on the accounts a much larger amount - 31 million rubles. In addition, in 2006, Mr. Luzhkov belonged to the Norilsk Nickel, Lukoil, MTS, RAO UES of Russia, Gazprom, Tatneft, Sberbank, etc., whether the mayor of the share of leading Russian companies remained, but in his property a cottage in the Moscow Region with a total area of ​​2531.2 square meters appeared. m. Even if we proceed from a modest assessment of elite housing in Moscow $ 6,000/sq. m, we believe that the market value of the Luzhkov cottage is about $ 15 million. Perhaps we are talking about this house:

Express Gazeta: Restless Economy, No. 41 (662) according to the British press reports, the Luzhkov family - Baturins through the offshore owns the house in London, he is the second largest after the Buckingham Palace (the residence of the British Queen). Data on the purchase of the Witanhurst mansion appeared in July 2008. Then the Daily Mail newspaper called the price of $ 100 million. The newspaper reports that Winangerst is a 90-room mansion in the highgage area. One of the largest rooms is the ballroom with an area of ​​70 square meters. feet.

Photo: Evenging Standard, 07/16/08 After publications in the British press, replicated by Russian journalists, the representative of Inteko called this information nonsense. There were no details. Recall that, as usual, Luzhkov - Baturin demand through the court a refutation of such facts, especially set forth in the British press. However, this time there were no lawsuits.

By the way, it is characteristic that the honor, dignity and business reputation of Mr. Luzhkov in Moscow courts defend, as a rule, not specially invited at the expense of the plaintiff, as it should be, but officials and legal advisers from the relevant departments of the Moscow government. Moreover, this happens, quite obviously, during the hours of the courts (from 9.00 to 18.00), that is, during working hours of officials and legal advisers - therefore, for our (taxpayers) account.

Usually Luzhkov, telling about his wife’s business, presents the case so that her condition and her income have nothing to do with him. But if we proceed from the requirements of the law, then this is not so.

Article 34 “Joint Property of the Spouses” of the Family Code of the Russian Federation reads:

1. The property acquired by spouses during marriage is their joint property.

2. The property acquired by spouses during the marriage (common property of spouses) includes the income of each spouses from labor, entrepreneurial and the results of intellectual activity, their pensions, benefits, as well as other cash payments. The common property of the spouses is also movable and immovable things, securities, share, deposits, shares in capital, deposited to credit institutions or other commercial organizations, and any other property acquired by spouses, regardless of whether the spouses were purchased either in the name of any of the spouses, are also acquired.

And in accordance with paragraph 1 of Article 39 of the Family Code of the Russian Federation, the share of spouses are recognized as equal, unless otherwise provided by the contract between the spouses. Despite the numerous discussions in the press on this issue, the Muscovites are not known about the separate agreement between the Luzhkov -Baturin - Baturin, the separate property ownership.

In this regard, the talk that Luzhkov is not a beneficiary of his wife’s business can be considered crafty. According to the Family Code of the Russian Federation, the capital of Baturina equally belong to her husband. So, following Forbes and the Family Code of the Russian Federation, we have:

The condition of Yu. Luzhkov, according to the FORECT Code of the Russian Federation and the FORBES magazine, to understand the role of Luzhkov in the formation of Baturina’s business, briefly describe the history of her success, based on the materials of the Forbes “My Moscow” magazine, December 2006, and the articles of V. Thanks “The restructuring of the construction business. On the example of Intaco. "

The formation of business Baturina 1991 - Yuri Luzhkov marries Elena Baturina. In the same year, Baturina creates the company "Inteco", which produces plastic household goods: buckets, basins, disposable dishes.

1992 - by decree of Boris Yeltsin, Yuri Luzhkov is appointed mayor of Moscow.

1995 - Intaco creates a subsidiary of Intacostroy. The company is engaged in the decoration and reconstruction of buildings facades, receives orders from the city hall.

1998 - Intaco wins the competition for the supply for the Luzhniki stadium 85,000 plastic chairs for a total of $ 700,000. However, the participation and victory of Baturina in the competition caused a scandal. “Nobody offered more favorable conditions,” Yu. Luzhkov explained then. Baturina later said that the German proposal was one and a half times more expensive.

Until 1999, Inteko was a small company with a turnover of about $ 20 million, which managed to establish only in the market for household plastic products. In 1999, the first “indigenous fracture” occurs in Inteko's business: according to the mean details of the corporate chronicle, the company “begins its own petrochemical production on the basis of the Moscow oil refinery in Kapotne” (a controlling stake in the Moscow government). It is known that in 1995 at the MNPZ, the construction of a complex for the production of polypropylene with a capacity of 78,000 tons was started. About the same volume of polypropylene output was purchased by Inteko; Apparently, she got this complex. За три года после приобретения доходы компании от продажи пластиковых изделий — от упаковочных пакетов до стадионных кресел — выросли пятикратно.

Однако прорыв к миллиардному бизнесу Батуриной начался в 2000 году со скупки акций ДСК-3. «Интеко» купила часть акций ДСК-3 у вдовы убитого ранее акционера Юрия Свищева. Для того чтобы установить полный контроль над ДСК-3, Батурина в 2001 году участвует в приватизации компании, выкупая у (внимание!) московского правительства контрольный пакет акций ОАО. После этого заместитель мэра Москвы Владимир Ресин заявляет о решении столичного правительства выделить из бюджета деньги на развитие ДСК-3 — с формулировкой: поддержать тех, кто строит жилье для москвичей. Неудивительно, что за год новичок в строительном бизнесе компания «Интеко» занимает 20% столичного рынка панельного домостроения! Как, по каким условиям и по какой цене Батурина получила контрольный пакет ОАО ДСК-3, найти не удалось. Эта сделка между правительством Москвы (читай — Лужковым) и Батуриной покрыта завесой тайны.

В 2002 г. на базе ДСК-3 «Интеко» создает ООО «СК ДСК-3», выделив в отдельное направление монолитное строительство элитного жилья и офисных зданий.

2002 год — приобретен «Осколцемент», один из крупнейших цементных заводов в России. Поглотив еще шесть заводов, «Интеко» становится вторым по объему производителем цемента в России (11%).

А в 2005 г. «Интеко» продала ДСК-3 ГК «ПИК» за сумму чуть больше $300 млн. Таким образом, «Интеко» покинула сокращающийся рынок типового жилья и сосредоточилась на монолитном и индивидуальном домостроении. Вместе с производственными мощностями «ДСК-3» строительная компания «ПИК» получает и инвестиционные проекты «Интеко», связанные с панельным строительством, — около 1 млн кв. м в Москве и Подмосковье.

Желание покинуть рынок массового жилья было подтверждено продажей цементных заводов компании «Интеко» холдингу «Евроцемент» — за $800 млн.

«Почему строители охотно берут Батурину в партнеры? — спрашивает журнал Forbes и продолжает: — О том, что это помогает «утрясать» проблемы с согласованиями проектов, никто официально не скажет». «Вы можете сказать, что Батурина “выпускает” постановления правительства Москвы и их продает... Но вы хоть один пример знаете?» — задает вопрос в «Русском Forbes» от декабря 2006 глава Mirax Group Полонский. И сам же на него отвечает: «Я не знаю». Трудно сказать при этом, был ли Полонский в курсе сделки по продаже ДСК-3 и девелоперских проектов Батуриной, оформленных постановлениями московского правительства, подписанных ее мужем.

Компания выступает как крупнейший в Москве застройщик и инвестор. В 2007 году у ЗАО «Интеко» имеется порядка 1300 га земли под застройку в Москве. Программа ввода жилья — 1 млн кв. m per year.

Империя «Интеко» Перечислим объекты империи «Интеко», оформленные решениями Лужкова (сразу отметим, речь идет только об опубликованных фактах).

1. Микрорайон бизнес-класса «Гранд-Парк» — южная часть Ходынского поля: общая жилая площадь 420 000 кв. м. Половину инвестировал «Мосфундаментстрой-6», а половину — «Интеко». Озвучивались планы по расширению строительства.

2. Микрорайон «Аэро-Парк» — также Ходынское поле: общая площадь строительства 950 000 кв. m hotels, offices, apartments, retail space. Также пополам с «Мос фун дамент строй-6».

Журнал Forbes отмечает, что Виктор Нестеренко, директор и основной владелец МФС-6, с конца 1990-х бился над тем, чтобы начать освоение бывшего аэродрома. Но лишь в 2002 году, когда в проекте появилась «Интеко», стройка началась.

1. The Shuvalovsky business class microdistrict at the intersection of Lomonosovsky and Michurinsky Prospektov. Общая площадь 275 000 кв. м. Инвестор строительства был определен постановлением правительства Москвы от 23.07.2002 № 581-ПП «О строительстве Фундаментальной библиотеки Московского государственного университете им. M.V. Lomonosov and a residential quarter on a land plot on Lomonosovsky Prospekt (Western Administrative District), ”however, it has not yet been possible to find this document on the website of the Moscow authorities. Project development prospects - up to 1 million square meters. m housing. В качестве компенсации за участок, который ранее принадлежал МГУ, «Интеко» профинансировала строительство новой библиотеки. У Счетной палаты такой обмен вызвал много вопросов (см. решение коллегии СП РФ от 07.07.06 №25К (492), однако никаких последствий не было.

2. The site on Michurinsky Prospekt is 3 hectares. LLC Territorial Directorate Ramenskaya plans to build 120 thousand square meters. m housing. 50% акций ТД «Раменская», по данным «Спарк-Интерфакс», принадлежит ЗАО «Интеко», еще 50% — ЗАО «Минор», гендиректором которого является брат Елены Батуриной Виктор. Documents on the development of Khodyninka and Michurinsky Prospekt became the first city administrative documents in the field of development, published after the Retail of Yuri Luzhkov as mayor of Moscow on July 6, 2007. За право заключения договора аренды земли на Мичуринском «Интеко» должно было заплатить 348,9 млн рублей (или $12,9 млн по курсу ЦБ на день выхода распоряжения), что соответствует стоимости гектара $4,3 млн, говорится в документах мэрии. Experts call the price of low.

“The approximate cost of the site can be estimated at the rate of $ 200 for each built square meter. Таким образом, стоимость этого участка могла достигать $24 млн», — утверждает вице-президент Blackwood Михаил Гец в «Коммерсанте» от 19.07.2007.

1. The economy-class microdistrict "Kutuzovsky" in the Odintsovo district, three kilometers from the Moscow Ring Road along the Mozhaysky highway. Investor-Su-155, co-west-"Inteko". 500 000 кв. m housing.

2. “Molzhaninovo” - 225 hectares for residential development behind the ring road in the area of ​​Sheremetyevo Airport. 7. На паях с Mirax Group и «Федеральной сетевой компанией» («дочка» РАО «ЕЭС России») Елена Батурина застраивает участок на севере Москвы, по которому проходит высоковольтная линия электропередачи.

3. Жилой комплекс в Гранатном переулке на территории Московского гуманитарного педагогического института «Интеко» возводит совместно с «СТ-Групп».

4. «Менделеевский» — на улице Героев-панфиловцев, владение 20, строительство коммерческого жилья на территории Российского химико-технологического университета (РХТУ) им. DI. Mendeleev. «Интеко» вошла соинвестором к ЗАО «СУ-155» и ООО «Афина». Площадь — 70 000 кв. м (возможно увеличение до 150 000 кв. м).

5. «Кузьминки–Текстильщики». Застройка регулируется сразу несколькими постановлениями правительства Москвы — от 18.02.2003 № 104-ПП «О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в Москве на период 2003–2010 гг.», от 25.12.2001 № 1166-ПП «О градостроительном плане развития территории Юго-Восточного административного округа до 2020 года», от 24.12.2002 № 1046-ПП «О застройке микрорайона Кузьминки (ул. Окская — Волжский бульвар) Юго-Восточного административного округа», а также распоряжением от 20 января 2004 г. № 26-РП «О мерах по обеспечению выполнения постановления Правительства Москвы от 24.12.2002 № 1046 «О застройке микрорайона Кузьминки (ул. Окская — Волжский бульвар) Юго-Восточно го административного округа» и по завершению реорганизации территории промышленной зоны № 56 «Грайвороново» (кв. 115 а)». Инвестором строительства и вывода промпредприятий, согласно этим документам, стала «Интеко». Первая очередь — 300 000 кв. м, однако эксперты предполагают, перспективы развития проекта — строительство 800 000 кв. м. Распоряжением правительства Москвы от 20 января 2004 г. № 26-РП на ЗАО «Интеко» возложены функции инвестора-застройщика на выполнение работ по реорганизации второй очереди промзоны № 56 «Грайвороново» (кв. 115а), выводу предприятий и застройке освобождаемой территории.

6. Сокольники — постановлением правительства Москвы от 23 сентября 2003 г. № 795-ПП «О строительстве комплекса жилых домов на освобождаемой производственной территории района Сокольники (ВАО)» по адресу: Попов пр., вл. 4, 4a, 2 and Rusakovskaya nab., Vl. 7, ЗАО «Интеко» привлечено как инвестор по строительству комплекса жилых домов с последующим выделением в собственность ему «и привлеченных им в установленном порядке соинвесторов»: общей жилой площади — 70%; total non -residential area - 70%; The area of ​​the underground garage-parking lot is 85% of the road and public areas, as well as 100% of the total area of ​​service premises. Intaco CJSC “released: from payment of shared participation for the development of city engineering networks and structures when issuing technical conditions for joining; From deductions to the development of social and engineering infrastructure of the city of Moscow. ” Речь идет о строительстве 60 тысяч кв. м. Уже 25 декабря 2007 года Лужков подписывает новое постановление, согласно которому «Интеко» полагается не 70%, а 94% в собственность построенного здания. При себестоимости квадратного места жилья в тысячу долларов и рыночной цене кв. м в этом районе 4–5 тысяч долларов в 2007 году речь идет о прибыли порядка $200 млн. И это лишь один из множества примеров.

7. Большая Пироговская — распоряжением правительства Москвы от 21 ноября 2003 г. №2132-РП «О проектировании жилого дома по адресу: ул. Bolshaya Pirogovskaya, d. 51 (CAO) ”Investor for the implementation in 2003-2004. Design of a residential building at the site of the dilapidated residential building to be demolished at the specified address was determined by CJSC Inteko.

8. Construction of an elite residential building in Krivoarbat Lane (d. 4, p. 4). Согласно постановлению правительства Москвы от 16 марта 2004 г. № 154-ПП «О мерах по завершению строительства общежития для студентов-инвалидов и театрального здания по адресу: Резервный пр., д. 10/12, и жилого дома по адресу: Кривоарбатский пер., д. 4, стр. 4», инвестор — компания «Интеко» получает в собственность 100% жилых и нежилых площадей. За это «Интеко» должна завершить строительство пристройки к существующему зданию Государственного специализированного института искусств, входящего в состав Российского международного центра творческой реабилитации инвалидов, общежития для студентов-инвалидов и театрального здания в районе Киевского вокзала (по адресу Резервный проезд, д. 10/12), а также компенсировать бывшему инвестору ЗАО «Корпоративное развитие нетрадиционных технологий в регионах» затраты, понесенные на исполнение обязательств по инвестиционному контракту от 24 июня 2002 года № ДЖП.02.ЦАО. 00359, в установленном порядке.

9. Residential quarter in Perov. Это совместный проект департамента инвестиционных программ строительства города Москвы (ДИПС) и ЗАО «Интеко», которые должны были финансировать в равных долях проектирование и строительство жилых домов общей площадью до 30 тыс. кв. m at the addresses: Federal Prospekt, d. 14, bldg. 1 and d. 14, p. 12; st. Металлургов, д. 60 а, стр. 9 и д. 60, стр.10 на месте находящихся в собственности ЗАО «Инсервис-СИМ» ветхих строений. Распоряжением правительства Москвы от 31 июля 2003 г. № 1357-РП «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 18.10.2002 № 1 578-РП «О строительстве жилых домов по адресам: Федеративный проспект, д. 14. корп. 1 and d. 14, p. 12; st. Metallurgov, d. 60 a, p. 9 and d. 60, p. 10 (Eastern Administrative District). ”

10. Project in North Butov. Более 60 000 кв. м жилья и объектов инфраструктуры на земельных участках, находящихся в собственности Государственного учреждения «Всероссийский научноисследовательский институт лекарственных и ароматических растений» Российской академии сельскохозяйственных наук (ВИЛАР РАСХН), в микрорайонах 8А (1,2 га) и 9 (3,65 га) Северного Бутова (распоряжение правительства Москвы от 22 мая 2003 г. № 841-РП «О строительстве жилых домов в микрорайонах 8 А и 9 Северного Бутова»). Этот же документ предусматривает ликвидацию хозяйственного центра ВИЛАР РАСХН и освобождения пятна застройки микрорайона 6 А в Северном Бутове.

11. 15th Parkovaya Street-by order of the Government of Moscow dated December 31, 2003 No. 2457-RP on construction in 2004–2005. жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и гаражами-стоянками на месте планируемого к сносу административного здания Минобороны РФ, расположенного по адресу: ул. 15-я Парковая, д. 31 (Восточный административный округ) функции заказчика по строительству объектов возложены на ЗАО «Интеко».

12. The territory of the MEPhI-by order of the Government of Moscow dated May 24, 2002 No. 719-RP determined the implementation in 2003-2007. The complex development of the territory of the MEPhI on the proletarian avenue by residential buildings at the expense of attracted investors - CJSC Inteko and LLC “Basis and Company” Profit House.

13. Распоряжением правительства Москвы от 30 июня 2004 г. № 1292-РП жилой дом по адресу: улица Садовая-Сухаревская, дом 10, строение 1 (ЦАО города Москвы), признан аварийным с дальнейшей реконструкцией под нежилые цели. В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 4 августа 2003 года №1381-РП «О реконструкции Рождественского бульвара и кварталов 263, 264, 265, 266, 267, 268, 270 района Мещанский Центрального административного округа со строительством стартовых жилых домов» инвестором-заказчиком по финансированию проектирования и осуществления в 2003–2007 гг. комплексной реконструкции квартала 270 Мещанского района (куда входит жилой дом 10, стр. 1 по ул. Садовая-Сухаревская) является закрытое акционерное общество «Интеко».

14. By order of the Government of Moscow dated July 14, 2004 No. 1415-RP “On a comprehensive reconstruction of buildings at the address: st. Ilyinka, house 3/8, p. 3, 4 and Epiphany, house 6, p. 1 ”In order to ensure a comprehensive reconstruction of the territory of the historical center of Moscow, as well as taking into account the unsatisfactory technical condition of buildings that are a single architectural complex (“ warm shopping rows ”), it is allowed to be performed in 2004–2007. Comprehensive reconstruction of buildings 3, 4 houses 3/8 on the street. Ильинке и строения 1 дома № 6 по Богоявленскому пер., а также новое строительство многофункционального административногостиничного комплекса с подземной автостоянкой общей площадью до 20 000 кв. m.

15. "Moscow City." В конце 2005 г. «Интеко» купила 50% долей девелоперской компании «Сити Палас» у «СТ Групп». The other 50% belong to the offshore company C& T Equity Ltd. ООО «Сити Палас» стало девелопером строительства в «Москва-Сити» общегородской площади с многофункциональным комплексом, в состав которого войдут Московский дворец бракосочетания площадью около 2000 кв. m, underground parking for 1,500 seats, offices, retail space and hotel.

16. Setun. Второй после «Аэро-Парка» по масштабам проект «Интеко» — 570 000 кв. м офисов и гостиниц на Минской улице рядом с парком Победы. Inteco plans to build on the shore of Setuni the Cosmo-Park shopping and office complex in an area of ​​180 hectares in the territories of the Valley of the Setun Valley, withdrawn from the protected zone in 2006 by a decision of the Moscow government. 22. Садовническая набережная — бизнес-центр на 35 000 кв. m.

17. Inteko has three sites in Moscow under hotels: in addition to Ilyinka, this is a plot on Mira Avenue and in the Nagatinsky Zaton.

“We are not very often cooperating with the city,” Baturina says in an interview with Forbes. By “cooperation”, Baturina, apparently, understands the receipt of land directly from the Moscow government. Действительно, на 2007 год из 27 объектов, которые «Интеко» строила или готовилась построить в столице, лишь для четырех участки были получены напрямую у московских властей: это проект «Молжаниново»—225 га под жилую застройку за Кольцевой автодорогой в районе аэропорта Шереметьево и три участка под гостиницы в различных районах Москвы. Итого 500 000 кв. м жилья и около 150 000 кв. m hotels.

However, any developer and developer know that the land is only one of the necessary conditions for development. The key is the right to build plots granted by the Moscow government led by Luzhkov. Так что полученные Батуриной многочисленные (как минимум 23 — см. выше) постановления правительства Москва дорогого стоят.

Елена Батурина попала в список российских миллиардеров лишь тогда, когда занялась строительным бизнесом и девелопментом в городе Москве. В этих постановлениях речь шла о предоставлении компании «Интеко» прав на застройку и коммерческую продажу построенных объектов. Эти права предоставлялись мэром Москвы Лужковым, одновременно являвшимся ее мужем.

А теперь о коррупции. Начнем с определений: Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» — коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

Таким образом, согласно Федеральному закону, коррупцией является злоупотребление служебным положением в це лях получения выгоды в интересах себя и третьих лиц.

Давайте более подробно разберем решения Лужкова, дающие Батуриной право на застройку. Батурина получала земельные участки по трем основаниям: на вторичном рынке; в результате конкурсов, проводимых правительством Москвы; в результате реализации московских целевых программ, в частности, выведения промышленных объектов за территорию Москвы и освоения земель, находящихся в ведении федеральных ведомств.

Однако, как мы уже говорили, сам факт владения землей не является достаточным основанием для осуществления строительства. Правительство Лужкова принимает основополагающий документ, дающий право его жене осуществлять коммерческую застройку и в дальнейшем получать прибыль. Владельцы земельных участков, не имеющие на руках постановление Лужкова, разрешающее застройку, могут годами ходить в мэрию в поисках счастья и ничего не добиться. Здесь явно не тот случай. Очевидно, что капитализация земли, подкрепленная постановлением Лужкова, разрешающим застройку, в разы превышает стоимость земельного участка без подобного разрешения. Поэтому когда госпожа Батурина говорит, что Лужков лишь «выполняет свои непосредственные функции в качестве главы исполнительного органа муниципального самоуправления, только констатирующего согласие со строительством того или иного объекта» (см. открытое письмо Батуриной в Государственную Думу), она «скромно» умалчивает от общественности, что каждое из этих постановлений автоматически повышало капитализацию ее компании. И своим богатством и появлением в списке Forbes она фактически обязана в первую очередь этим постановлениям.

Обратите внимание, в большинстве постановлений и распоряжений правительства Москвы, дающих Батуриной право на застройку того или иного участка, компания «Интеко» получает льготы, освобождающие ее от обязательных для других платежей в московский бюджет. Формулировки примерно такие: «Учитывая социальную значимость», «а также в целях компенсации заказчику и инвестору затрат», освободить «от оплаты долевого участия на развитие городских инженерных сетей и сооружений при выдаче технических условий на присоединение», «от отчислений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города Москвы» (распоряжения и постановления правительства Москвы опубликованы на официальном сервере правительства Москвы. Получается, что это сэкономленные за счет решений правительства Лужкова миллионы долларов для бизнеса Батуриной (жены мэра).

Не менее интересными являются действия Лужкова и его правительства по возврату Батуриной долгов банкам (кредиторы — Газпромбанк, ВТБ и Сбербанк).

В марте 2009 года компания «Интеко» Елены Батуриной обратилась в Минэкономразвития РФ за помощью — просила государственных гарантий по кредитам на 49 млрд руб. В заявке, которую компания направила в Минэкономразвития, говорится, что ее активов недостаточно для рефинансирования долга, достигшего 34 млрд руб., еще 15 млрд руб. требуется на пополнение оборотного капитала.

Лужков поддержал жену, не называя компании. В интервью «Коммерсанту» он заявил: «Нужно срочно решать, как быть со строительными фирмами, или нужно субсидировать через кредитную систему их задолженности и дать компаниям возможность продолжить работу, или же брать их в госсобственность, после чего опять же впоследствии выставлять на продажу».

Звучит красиво, на деле это означает, что бюджетные деньги должны быть потрачены на выкуп явно захиревшего и обанкротившегося бизнеса строительных олигархов. На призыв Лужкова федеральные власти не отреагировали, и он решил действовать сам.

В середине июня было официально объявлено, что компания «Интеко» полностью погасила кредитные обязательства перед Газпромбанком в размере 18 млрд руб., а также кредитные обязательства перед другими российскими банками на общую сумму в 9 млрд руб. По словам источника «Интерфакса», для погашения кредитов была использована часть средств от продажи пакетов акций «Газпрома», Сбербанка, «Роснефти», принадлежащих группе «Интеко», а также от продажи на рынке одного из земельных участков в Москве (58 га в Западном округе Москвы, ограниченном Мичуринским проспектом, ул. Лобачевского и железнодорожной веткой Киевского направления). Участок площадью 58 га на западе Москвы «Интеко» приобрела еще в 2002 году у совхоза «Матвеевское». Компания Батуриной планировала построить там 350–400 тыс. кв. метров жилья бизнес-класса.

Сделка Батуриной по продаже 58 га земли крайне интересна и требует продробного разбирательства.

В 2009 году была объявлена дополнительная эмиссия акций Банка Москвы на сумму свыше 20 млрд рублей. Правительство Москвы выкупило 75% допэмиссии — деньгами из бюджета. В выкупе остальных акций участвовала связанная с московскими властями Столичная страховая группа. После допэмиссии правительство Москвы не восстановило контрольный пакет.

Контроль остался за частными акционерами, приближенными к Лужкову. Согласно публикации газеты «Ведомости» от 19 июня 2009 года, за участок Батуриной заплачено 13 млрд рублей, таким образом 1 га ушел за $7,2 млн. При этом в статье газеты отмечалось, что «структур, которые могли бы сегодня выложить такую сумму за не самый ликвидный товар, практически нет».

А спустя еще пять дней московское правительство объявляет о создании специальной городской компании для скупки столичных земель под последующую застройку — «Мосземсинтез». По данным газеты «Ведомости», «Мосземсинтез» станет заказчиком и координатором застройки 58 га на западе Москвы — эту землю компания «Интеко» Елены Батуриной недавно продала неназванному покупателю за 13 млрд руб., чтобы погасить долги. Таким образом земля, проданная Батуриной, оказалась в собственности правительства Москвы.

И кто после этого посмеет сказать, что Лужков не помогает своей жене в ее бизнесе!

Чигиринский и Батурина Летом 2009 года разразился грандиозный скандал в связи с арестом имущества одного из известнейших московских девелоперов Шалвы Чигиринского. Судебный процесс проходит в Высоком суде Великобритании и имеет прямое отношение к Елене Батуриной и ее компании «Интеко». По свидетельству адвоката Чигиринского Кристофера Грисона, Батурина и Чигиринский осуществляли совместные проекты в области девелопмента и нефтегазового бизнеса начиная с 1999 года. В 2003 году их партнерство было оформлено официально — доли в компаниях Rossini (нефтяной бизнес) и Salvini (девелопмент) были разделены 50 на 50 между Чигиринским и Батуриной. В принципе ничего плохого в партнерстве нет. Если бы не грандиозные скандалы, связанные с выигрышами Чигиринским (читай — Батуриной и Чигиринским) конкурсов, организованных правительством Москвы. Наиболее известный из этих конкурсов — по получению прав на застройку гостиницы «Россия». В конкурсе, состоявшемся в ноябре 2004 года, участвовали «СТ Девелопмент» (Чигиринский—Батурина), ЗАО «Монаб» и строительная фирма Strabag. В итоге победителем стала компания Чигиринского—Батуриной, пообещавшая инвестировать в проект 800 миллионов долларов. Между тем «Монаб» и Strabag сделали предложение в 1,45 миллиарда и 2 миллиарда долларов соответственно. После этой истории Strabag едва не ушел из России вообще, а «Монаб» до сих пор судится с «СТ-Девелопмент». В январе 2007 года Высшим Арбитражным Судом конкурс был признан недействительным. Однако мэр Москвы Юрий Лужков разрешил продолжить снос «России» и после решения Высшего Арбитражного Суда. И гостиница была снесена, не дожидаясь окончательного решения суда. Лужков продолжал бороться — обратился в Конституционный Суд РФ. 15 мая 2007 года Лужков объявил в эфире ТВЦ, что Конституционный Суд «поправил» Высший Арбитражный Суд в вопросе отмены результатов конкурса на реконструкцию гостиницы «Россия». «Решение КС позволяет продолжать работы по гостинице «Россия», — подчеркнул он.

Разгорелся новый скандал: оказалось, что проекта реконструкции высвобожденной территории нет. Не спасло даже участие в проекте знаменитого британского архитектора Нормана Фостера: его макет глава Моском ар хитектуры Александр Кузмин назвал «архитектурным эскизом». Кстати, проект не утвержден до сих пор, хотя от «России» уже два года как камня на камне не осталось. Сейчас, по прошествии стольких лет, стало понятно, почему мэр Москвы так неистово защищал бизнес Чигиринского.

Лужков постоянно утверждает, что не имеет право мешать бизнесу своей жены и недоумевает, почему он ей должен запрещать работать в Москве: «Почему же она, успешный, мощный бизнесмен, должна отказываться от любимого дела? Как я могу ее остановить, какое я право имею?» (в интервью «Известиям»). Ответ один — зона полномочий мэра включает в себя вопросы землепользования, строительства. Его родственники, в первую очередь близкие, во избежание конфликта интересов не должны заниматься бизнесом в тех сферах, где у Лужкова есть административное влияние.

Эта элементарная истина прописана в ст. 19 Федерального закона «О государственной гражданской службе», где внятно говориться об урегулировании конфликта интересов:

1. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. <...>

2. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

3. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ни в одной цивилизованной стране мира невозможно даже себе представить, чтобы жена мэра занималась строительным бизнесом, городским хозяйством и земельными отношениями в том городе, где управляет ее муж. Сколько бы чета Батуриной—Лужкова ни утверждала, что они не в курсе дел друг друга, факты — упрямая вещь. Нигде кроме Москвы бизнес Батуриной не развивается успешно: провал в Белгороде, провал в Киеве, провал в Сочи, проблемы в далеком Марокко — это лишь неполный перечень «успехов» жены мэра за пределами Москвы.

Удивительно другое — почему, отлично зная реальную ситуацию в Москве, федеральная власть не делает ничего, чтобы ее изменить. Президент Медведев, провозгласивший курс на борьбу с коррупцией, по всей видимости, рассматривает этот вопрос исключительно как злободневный пиар-проект, а не как реальную политическую стратегию. Уверен, что пример семьи Лужковых оказывает пагубное воздействие на всю российскую бюрократию, ибо в каждом городе есть свой мэр и у него есть жена. А брать пример со столичного градоначальника — вековое неписаное правило российской бюрократии.

Дороги в Москве

Пробки на дорогах, переходящие в коллапс в часы пик, стали притчей во языцех как у москвичей, так и у всех, кто приезжает в столицу. Причина пробок хорошо известна — это огромный, более 3.5 млн автомобилей, парк, находящийся в Москве. Постоянно растущее число машин на дорогах требует адекватного развития дорожной сети, развязок, парковок. По свидетельству Лужкова, для решения транспортной проблемы необходимо построить дополнительно в Москве еще около 400 км дорог при имеющейся в наличии сети в 4400 км. В год в Москве сдается 18–20 км новых дорог. Таким образом, для решения транспортной проблемы при лужковском способе хозяйствования необходимо минимум 20 лет. При этом мы не учитываем резкое сокращение дорожного строительства, связанное с кризисом, и неуклонный рост числа автомобилей на московских дорогах. Так что 20 лет — это лишь оптимистическая оценка сроков решения московской транспортной проблемы.

В чем же причина столь тяжелого и безвыходного положения дорожной отрасли? Ответ банален: неслыханная по мировым меркам цена строительства автомобильных дорог не позволяет даже за счет солидного бюджета дорожного строительства разрешить столь болезненную проблему. Таким образом, решение проблемы пробок в Москве неразрывно связано с преодолением московской коррупции.

We turn to the facts. Средняя цена Московской кольцевой автодороги (МКАД) — $100 млн за километр. Стоимость строительства Третьего транспортного кольца (ТТК) — $117 млн за километр. По сравнению с западными строительными нормами цена выглядит фантастической. В США стоимость строительства одного километра четырехполосной дороги укладывается в $4–6 млн. Высококлассный автобан в Германии — 8 млн евро за километр. Один километр четырехполосной автострады в Китае $3 млн, в Бразилии $3,6 млн. Таким образом, цена строительства московских дорог как минимум в десять раз выше цен, принятых в мире.

Однако абсолютный рекорд в цене за километр дороги поставило одобренное московскими властями строительство четырех километров трассы Четвертого транспортного кольца (ЧТК). Общая сумма подряда составляет 66,6 млрд рублей или $537 млн за километр (по курсу 31 рубль за один доллар)! При стартовой цене тендера на понижение чуть выше 67 млрд рублей, окончательная цена опустилось всего на 6–7%!

Всего за строительство 74 километров четвертого транспортного кольца лужковское правительство готово выложить 660 млрд рублей — по крайней мере, такую оценку дал сам мэр Лужков . Это около 300 млн долларов за километр дороги. Цифры астрономические и не укладывающиеся в нормальной голове. По сути, километровый участок ЧТК стоит дороже, чем европейская стройка века — 51-километровый тоннель под Ла-Маншем. Но самое впечатляющее — это сравнение цены ЧТК со стоимостью строительства Большого адронного коллайдера. Большой адронный коллайдер представляет собой закольцованный тоннель, специально оборудованный сверхмощными источниками магнитных полей и новейшими и дорогостоящими приборами, следящими за поведением пучков частиц, разгоняемых практически до скорости света с целью моделирования Большого Взрыва, возникновения «черных дыр» и антивещества. Длина этого тоннеля составляет 27 километров на глубине 100 метров. Весь он стоит 10 млрд долларов, один километр такого тоннеля стоит 370 млн долларов. Таким образом, цена километра огромного адронного коллайдера сравнима с ценой километра Четвертого транспортного кольца, но при этом оказывается существенно меньше первого четырехкилометрового участка его строительства.

Фото с сайтов lhc-machine-outreach.web.cern.ch и stroyplan.ru Очевидно, что при таких баснословных ценах строительства Москва никогда не решит транспортную проблему. Уверен, что мы имеем дело с беспрецедентным по масштабам примером непрозрачного перераспределения богатства. Полагаю, что причина столь вопиющих фактов кроется в монополизации и крайней коррумпированности данной отрасли в городе. Безнаказанность — одна из основных причин беспредела в дорожном строительстве. Попытки привлечь кого-нибудь к ответственности за безобразия при строительстве дорог ни разу не увенчались успехом. Нашумевшее дело о хищениях при строительстве МКАД руководством СУ-802 было тихо закрыто в 2008 году. Нелицеприятные для Лужкова и правительства Москвы выводы Счетной палаты о нецелевом использовании средств при строительстве дорог так и остались под сукном. Можно посмотреть «Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2008 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях», опуликованный на сайте Контрольно-счетной палаты Москвы, а также «Отчет по проверке расходования бюджетных средств города Москвы, выделенных на строительство объектов, расположенных в подмостовом и прилегающем пространстве трассы Третьего транспортного кольца» от 17 июля 2002 года по запросу депутата Д. Катаева.

Преступность В конце 2008 года журнал Foreign Policy опубликовал рейтинг самых опасных городов мира с рекордно высоким числом убийств на душу населения. В пятерке, наряду с Каракасом, Кейптауном, Новым Орлеаном и Порт-Морсби (Папуа Новая Гвинея), числится и столица России Москва . Эти мегаполисы обошли другие 130 городов мира. Москва с ее населением более 10 млн человек и частотой убийств 9,6 на 100 000 жителей в год заслужила пятое место в рейтинге самых опасных для жизни городов мира. Конечно, до Каракаса и Кейптауна Москве далеко. Однако российская столица оставила далеко позади главные города большинства европейских государств. К примеру, в Лондоне, Париже, Риме и Мадриде число убийств составляет 2 человека на 100 000 жителей в год (по данным за 2006 г.).

Возросла жестокость преступлений: массовые избиения, жестокие убийства, в том числе по национальным мотивам, выросли в числе. В этом году только официально зафиксировано 60 убийств на этнической почве — уже почти в шесть раз больше, чем в 2007 году. А реальное число убийств по национальным мотивам, по-видимому, значительно выше. До сих пор не раскрыты совершенные в Москве громкие убийства Анны Политковской, Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой, более ранние убийства телеведущего Влада Листьева и редактора русского издания журнала Forbes Пола Хлебникова.

Зато растет число преступлений, совершенных правоохранительными органами. Общий рост в течение этого года составил 20%. Это и коррупция, и потрясшее всю страну дело Евсюкова, майора милиции, убившего в столичном супермаркете «Остров» двух человек и ранившего семерых посетителей. Это и соучастие работников правоохранительных органов в деятельности преступных группировок, занимающихся продажей наркотиков и контрабандой.

Показательно в этой связи дело о контрабанде на Черкизовском рынке. Хозяином этого рынка называют Тельмана Исмаилова, который до последнего времени являлся другом Лужкова. Лужков участвовал в июне 2009 года в открытии самого дорогого отеля в Турции «Мардан Палас», построенного Тельманом Исмаиловым за 1,5 млрд долларов, а на пятидесятилетии владельца Черкизовского рынка Юрий Лужков произнес тост: «Тельман, ты наш друг, Тельман, ты наш друг навсегда. Тельман, мы с тобой. Мы с тобой идем по жизни и радуемся и наслаждаемся этой дружбой».

Правоохранительным органам давно и хорошо было известно, что Черкизовский рынок является крупнейшим в стране центром по реализации контрабанды. По свидетельству генерального прокурора РФ Юрия Чайки, к настоящему времени на Черкизовском рынке контрабандным признан товар на сумму более $2 млрд, находящийся в 6 тысячах железнодорожных контейнерах. В офисе Исмаилова на Новом Арбате в здании ресторана «Прага» прошли обыски, которые СМИ связывают с расследованием дела по Черкизовскому рынку .

Трудно поверить, что Лужков не догадывался о происходящем на Черкизовском рынке и вокруг него. Кстати сказать, из-за этого рынка огромное число жителей Восточного округа столицы и ближнего Подмосковья вплоть до его закрытия ежедневно томилось в многокилометровых пробках на Большой Черкизовской улице и Щелковском шоссе. Однако Лужков не только не пресек вовремя творившийся там беспредел, а даже умудрился назначить брата Тельмана Исмаилова Фазиля исполняющим обязанности префекта Северного округа. Видимо, из-за скандала на Черкизовском рынке оставить его возглавлять округ Лужков не смог. Префектом стал Олег Митволь. Фазиль назначен первым заместителем префекта.

Экология Специалисты Mercer публикуют итоги исследований экологической ситуации в 215 городах мира. Рейтинг составляется на основе оценки доступности медицинских учреждений, уровня загрязнения атмосферы и инфекционных заболеваний. Во внимание также принимается качество канализационных систем, доступность воды, отсутствие вредных животных и насекомых. Согласно исследованию 2007 года, ситуация со здравоохранением и санитарией лучше всего обстоит в городах Северной Америки. Городом с самым высоким уровнем экологии, здравоохранения и гигиены стал канадский Калгари, который набрал в общем зачете 131,7 балла. На втором месте — Гонолулу. Третье место заняли Хельсинки.

Москва заняла 201-е место из 215, набрав 43,4 балла. В отчете Mercer написано, что основная беда российской столицы — низкий уровень здравоохранения и гигиены, а также плохая экология.

Причем ситуация в Москве в ближайшее время будет только ухудшаться. По словам экологов, согласно новому законодательству, можно практически беспрепятственно вырубать в городе зеленые насаждения, включая крупные парки, и отдавать землю под застройку. Например, правительством Москвы уже принято решение о вырубке Царицынского парка (более 3200 деревьев), на месте которого построят, по некоторым данным, гостиничный комплекс. В ближайшее время могут быть также уничтожены парки «Лосиный остров», «Крылатские холмы», «Садовники». Идет активная вырубка насаждений в некогда зеленых районах Москвы, например, на Соколе. «Московские власти всячески зазывают западных туристов, а город между тем превращается в каменные джунгли», — говорит RBC один из столичных экологов.

Тяжелая экологическая ситуация сказывается на здоровье москвичей. Особенно на детском здоровье. По уровню заболеваемости онкологическими болезнями среди детей Москва в 2 раза опережает Россию, а в некоторых районах города в 5– 6 раз. К районам с высоким уровнем заболеваемости относятся Орехово-Борисово, Марьино, Соколиная гора, Южное Тушино, Ясенево, Проспект Вернадского, Головинский, Митино, Левобережный, Замоскворецкий, Даниловский, Теплый Стан.

Уровень заболеваемости эндокринной системы, в первую очередь это болезни щитовидной железы, в Москве также в 2 раза выше, чем в среднем по стране. Хорошо известно, что болезни щитовидной железы напрямую связаны с состоянием окружающей среды, недостатком йода, а также с присутствием в воде и воздухе вредных веществ, в первую очередь канцерогенов. Из-за крайней загрязненности воздуха в Москве уровень болезней органов дыхания (бронхиты, пневмонии, бронхиальная астма) в полтора раза выше среднего по России. Высокий уровень заболеваемости в основном отмечается в районах, примыкающих к Кольцевой автодороге и крупным промышленным зонам: Лианозово, Дмитровский, Восточное и Западное Дегунино, Бибирево, Северное Медведково, Лосиноостровский, Восточное Измайлово, Ивановское, Вешняки, Выхино-Жулебино, Орехово-Борисово, Бирюлево, Ясенево, Теплый стан, Можайский, Кунцево, Покровское-Стрешнево.

Еще более неблагополучная ситуация с врожденными аномалиями. Они возникают в результате существенных нарушений зародышевого развития при пагубных воздействиях на материнский организм и на развивающегося зародыша неблагоприятных факторов окружающей среды: облучения, накопления в организме микроэлементов свинца и кадмия, употребления токсичных продуктов, алкоголя и никотина во время беременности.

Уровень заболеваемости в Москве выше среднего значения по России в 3 раза, при этом наблюдается постоянный рост заболеваний.

Высокий уровень заболеваний отмечен в районах, расположенных вблизи промышленных зон, а также в спальных районах на окраинах города: Митино, Южное Медведково, Коптево, Метрогородок, Богородское, Южное Измайлово, Лефортово, Печатники, Люблино, Зюзино, Орехово-Борисово, Центральное Чертаново, Ясенево и др.

В дополнение к уже имеющимся проблемам в сфере экологии правительство Лужкова приняло постановление о строительстве шести мусоросжигательных заводов, которые вместе с существующими тремя окружат мегаполис кольцом. Эксперты утверждают, что стоимость недвижимости в этих районах упадет на 30%.

Московские экологи активно протестуют против планов Лужкова. Основная проблема всех мусоросжигательных заводов — опасность для здоровья жителей близлежащих районов. Согласно докладу «Гринписа» «Сжигание отходов и здоровье человека», в выбросах любого, даже самого современного МСЗ, содержатся диоксины, ПХБ (полихлорированные бифенилы, ядовитые органические соединения), нафталины, хлорбензолы, ароматические углеводороды, летучие органические соединения, тяжелые металлы. У людей, работающих на мусоросжигательном производстве и живущих в соседних районах, был обнаружен широкий спектр заболеваний: рак, заболевания сердечно-сосудистой и дыхательной систем, врожденные аномалии и проч.

Например, исследования министерства окружающей среды Франции (1998 год) выявили, что у проживающих рядом с МСЗ число заболеваний саркомой мягких тканей на 44% выше, нежели в среднем по стране, а увеличение случаев заболеваемости лимфомой — на 27% больше. В 2000 году в Великобритании были опубликованы данные исследований влияния МСЗ на здоровье детей, проживающих рядом. Результаты показали увеличение числа заболеваний раком у детей, рожденных в 5-километровой зоне МСЗ: вероятность смерти от рака возрастала в 2 раза.

"Комсомольская правда" от 19.12.2008 На предложенную экологами альтернативу строительству МСЗ, а именно строительство заводов по переработке отходов вместо сжигания, московские власти не реагируют.

ЖКХ Москвы Лужков постоянно заявляет, что делает максимум возможного для предотвращения роста тарифов на коммунальные услуги. Но многие москвичи видят, что на деле все иначе. Согласно Росстату, за последние восемь лет тарифы на ЖКХ в Москве выросли в 6,2 раза, тогда как в России в 4,9 раза. При этом оплата жилья в Москве возросла более чем в 8 раз, в то время как по стране оплата жилья подорожала в 5,2 раза. А содержание и ремонт жилья для граждан также выросли в 8 раз, тогда как по стране — в 5 раз. Стремительный рост тарифов в Москве мы связываем с крайней неэффективностью управления коммунальным хозяйством и высокой монополизацией и коррупцией в отрасли.

Примером вопиющей некомпетентности московской власти считаю конфликт, в который втянуты сотни тысяч москвичей по поводу того, кому платить за электроэнергию — «Мосэнергосбыту» или «Русэнергосбыту». Проблема не стоит и выеденного яйца. Управляющие жилищно-коммунальным хозяйством компании, находящиеся в ведении московского правительства, должны были определиться, кто будет поставщиком электроэнергии для конкретного дома, и сообщить жителям, кому из продавцов электроэнергии платить. Москвичи видят, что даже это примитивное дело оказалось не по силам московским чиновникам.

Особую тревогу москвичей вызывает новый Генеральный план развития Москвы до 2025 года. Согласно этому плану, в Москве должно быть построено порядка 100 млн кв. м жилых и нежилых помещений, что резко увеличит плотность населения — и без того высокую (см. раздел «Москва — один из самых дорогих городов мира» настоящего доклада), усугубит транспортную проблему, ухудшит и без того непростую экологическую обстановку. Даже при нынешнем жилом фонде Москвы — 200 млн кв. м. — столица один из самых густонаселенных мегаполисов мира, и инфраструктура города не справляется с нынешней нагрузкой.

ВЫВОДЫ: За 17 лет правления Ю. Лужкова:

1. Москва стала одним из самых дорогих городов мира. Социальное расслоение между людьми достигло беспрецедентных размеров. Разрыв доходов между богатыми и бедными в Москве — 42 раза. Это рекорд не только для России, но и для мировых мегаполисов.

2. Коррупция в Москве перестала быть проблемой, а стала системой. Для многих москвичей давно не секрет, что коррупцией пронизаны все уровни московской власти. Нам очевидно, что тлетворный для московских чиновников пример — Ю. Лужков и его жена. Только за последние десять лет Лужков подписал десятки постановлений, позволивших жене получить право на застройку 1300 га московских земель. Кроме того, решением московского правительства была разрешена приватизация ДСК-3, крупнейшего производителя панельных домов в Москве. В результате приватизации Батурина стала контролировать около 20% рынка жилья в Москве. Именно эти решения мэра радикально повысили капитализацию бизнеса его жены и позволили ей попасть начиная с 2004 года в списки долларовых миллиардеров Forbes. Батурина стала единственной российской женщиной с состоянием свыше миллиарда долларов. According to Art. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое одним из супругов, является совместной собственностью. Таким образом, за годы работы Лужкова на посту мэра он, так же, как и его жена, стал долларовым миллиардером.

3. Moscow has become one of the most dangerous capitals in the world. По уровню убийств Москва — пятая в мире среди крупных городов после Каракаса (Венесуэла), Кейптауна (ЮАР), Нового Орлеана (США) и Порт-Морсби (Папуа Новая Гвинея). Из-за тяжелой экологической обстановки в Москве существенно (в 1,5–3 раза) выше уровень заболеваемости онкологическими болезнями, болезнями эндокринной системы, врожденными пороками, болезнями органов дыхания, чем в среднем по стране.

4. Стоимость строительства дорог в Москве самая высокая в мире — данный факт не можем объяснить ничем, кроме запредельной коррупции и монополизации дорожного рынка. 1 км МКАД — $100 млн; 1 км Третьего транспортного коль ца — $117 млн. Однако рекорд принадлежит четырехкилометровому участку Четвертого транспортного кольца. Там километр обойдется московскому бюджету в $537 млн. Это дороже строительства километра тоннеля под Ла-Маншем и километра Большого адронного коллайдера. При сложившейся при Лужкове дороговизне дорожного строительства проблема пробок не будет решена никогда.

5. В силу предельной коррупции и монополизации строи тельного рынка цены на жилье в Москве сложились заоблачные и продолжают оставаться таковыми несмотря на кризис. Для приобретения жилья эконом-класса среднестатистическая московская семья должна копить более 30 лет. Для 80% москвичей покупка жилья нереальна в принципе.

6. За последние годы цены на услуги ЖКХ в Москве росли быстрее, чем в среднем по России. С 2001 года они выросли более чем в 6 раз (в России — в пять раз). Выше среднероссийской и московская инфляция. За первые полгода цены в Москве, только по официальным данным, выросли на 12,5%, тогда как в России на 7,4%. В Москве существенно выше промышленный спад — более 25–28% в 2009 году от объемов 2008 года, тогда как в России — 14,8%.

Итак, миф о Лужкове, проводящем грамотную промышленную политику, остался в прошлом. Убежден, что с такими итогами работы мэр Москвы должен быть немедленно отправлен в отставку, а бурная бизнес-деятельность его жены и роль Лужкова в этой деятельности должны быть тщательно расследованы и преданы гласности. Москве нужны новые люди — энергичные, честные и профессиональные. Москва и москвичи достойны лучшего.

Источники 1. Газеты «Коммерсантъ», «Ведомости», «Известия», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», The Daily Mail, The Evening Standard, журналы Forbes и «Русский Newsweek», «Коммпания», Foreign Policy и др. Информационные агентства: «РИА Новости», «Интерфакс», Reuters.

1. V.S. Жаромский, В.В. Сопцов, А.Ю. Шевяков. «Проблемы экономического неравенства населения Москвы» // Экономика мегаполисов и регионов, № 3. — М., 2008.

2. Доклады Mercer Human Resource Consulting (MHRC) — Worldwide Cost of Living и Mercer's Quality of Living ranking. 4. В. Спасибо. «Реструктуризация строительного бизнеса. На примере компании “Интеко”».

3. Доклад «Экологическая и медицинская оценка Москвы», группа компаний «Экология».

4. A.E. Lebedev. «Лицемэр». 2007.

5. Официальный сервер правительства Москвы

6. Официальная статистика Росстата

7. Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273ФЗ от 25 декабря 2008 года.

8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 7 июля 2004 г. (с изменениями на 18 июля 2009 года).

9. Семейный кодекс РФ, № 223-ФЗ от 29 декабря 1995 года.

Автор признателен Ольге Шориной за неоценимую помощь в подготовке доклада.