Ирландцы уступили Брюсселю

Лишь Польша и Чехия препятствуют европейской интеграции

Только со второй попытки ирландские избиратели смогли преодолеть недоверие к европейской интеграции и поддержать Лиссабонский договор -- ключевой документ, определяющий будущие преобразования внутри Евросоюза. Ирландия была единственной страной ЕС, где договор нужно было одобрить на всенародном референдуме. Первое голосование летом 2008 года увенчалось для чиновников из Брюсселя сокрушительным провалом, тогда 53,4% ирландцев сказали договору «нет». Но после длительной политической и организационной подготовки Евросоюз сумел повлиять на упрямых ирландцев. 2 октября Лиссабонский договор поддержали 67,1%.

Дублин согласился на повторный референдум лишь после того, как лидеры ЕС в июне этого года гарантировали, что вступление договора в силу не затронет ряд ключевых положений внутренней и внешней политики страны -- запрета на аборты, льготного налогового режима и военного нейтралитета. Люди высказались «ясно и убедительно», подчеркнул ирландский премьер Брайан Коуэн. «Ирландское «да» эхом отозвалось во всей Европе», -- радостно заявил глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Карл Бильдт, глава МИД Швеции, председательствующей сейчас в ЕС, расценивает итоги плебисцита как «важную победу» сторонников европейской интеграции.

В Москве надеются, что «вступление в силу Лиссабонского договора придаст дополнительный импульс развитию стратегического партнерства Россия--ЕС», заявил официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко. На Смоленской площади полагают, что «завершение процесса ратификации договора позитивно отразится на переговорах по заключению нового базового соглашения Россия--ЕС, в рамках которого в том числе обсуждаются вопросы отладки механизмов нашего сотрудничества», подчеркнул дипломат.

Решающую роль в смене настроений ирландцев сыграл мировой кризис, сказал «Времени новостей» Олаф Осица, эксперт польского Центра европейских исследований в Натолине: «Ирландцы не столько сказали «да» уговорам Еврокомиссии, сколько «нет» -- безработице». По мнению нашего собеседника, кризис «катком прошел по Ирландии», демонстрировавшей до этого впечатляющие темпы экономического роста. Уровень безработицы в августе составил 12,2% -- это наивысший показатель за 14 лет. Резко вырос объем внешнего долга страны. На помощь Дублину спешно пришел Брюссель -- Европейский центробанк выделил ирландским банкам пакет экстренной помощи в размере 54 млрд евро. Г-н Баррозу посетил в преддверии референдума Ирландию и объявил о решении ЕС ассигновать 15 млн евро на переподготовку временно уволенных работников ирландских заводов транснациональной компьютерной корпорации «Делл».

Лиссабонский договор вступит в силу лишь после того, как его одобрят все 27 стран -- членов Евросоюза. Осталось завершить процесс его ратификации в Польше и Чехии, где документ еще не подписали президенты Лех Качиньский и Вацлав Клаус. Олаф Осица заметил «Времени новостей», что президент Польши «склонен к непредсказуемым жестам», а его чешский коллега пользуется репутацией евроскептика и не раз открыто критиковал договор как «попытку построить в Европе супергосударство в ущерб национальному суверенитету». К тому же на днях Вацлав Клаус получил неожиданную поддержку от 17 чешских сенаторов -- они направили в конституционный суд протест против договора, давая тем самым возможность президенту отложить ратификацию. Жалоба указывает на «несовместимость договора с чешским суверенитетом», рассмотрение иска в суде может занять несколько месяцев. Послезавтра в Брюсселе пройдет встреча руководства ЕС с чешским премьером Яном Фишером. Эксперты полагают, что европейские начальники попытаются поторопить Прагу с принятием позитивного решения.

Лиссабонский договор, подписанный лидерами стран ЕС в столице Португалии в декабре 2007 года, предусматривает ряд важных внутренних реформ Евросоюза. Среди них введение постов президента и министра иностранных дел ЕС, расширение полномочий Европарламента, включая право голоса при разработке ежегодного бюджета ЕС в объеме около 120 млрд евро. Документ также закрепляет за каждой страной-членом право на односторонний выход из Евросоюза.

Борис ЮНАНОВ