Наследник Урибе

На президентских выборах вКолумбии сенсации не случилось. Хуан Мануэль Сантос, представлявший правящуюСоциальную партию национального единства, заручившись поддержкой 9 миллионовизбирателей, с убеди­тельным преимуществом во втором туре одолел своегоконкурента. За этнического литовца Антанаса Моцкуса, бывшего мэра Боготы, выдвинутого Партией зеленых, высказались 3,5миллиона человек. Разрыв впечатляющий. 69 против 27,5 %, но этого и следовалоожидать. Ведь ситуация прояснилась уже в первом туре, состоявшемся 30 маянынешнего года. Тогда фаворит не добрал необходимого минимума. Оставались одниформальности. Как образно выразился Алехо Варгас, профессор Национальногоуниверситета Колумбии, перефразируя название знаменитого произведения лауреатаНобелевской премии Габриеля Гарсия Маркеса «Хроника объявленного убийства», этобыла заранее объявленная победа. В ней практически никто, включая и Моцкуса, несомневался.

Этоне значит, что интриги не было вовсе. Дело в том, что молодой, энергичный,амбициозный политик Альваро Урибе, пришедший к власти в 2002 году, незадолго доистечения 4-летнего мандата инициировал реформу Конституции, отменявшую запрет навторичное избрание президента. Эту поправку одобрил парламент. В соответствии сней он в 2006 году на волне несомненных достижений в борьбе с партизанскимдвижением получил возможность оставаться на своем посту. Затем, незадолго доочередных выборов стали раздаваться голоса о необходимости выдвижениядействующего главы государства на новый срок. Эта идея по времени совпала сострым институциональным кризисом. Поводом для его возникновения послужил арестпарламентариев по обвинению в тесных связях с правыми военизированнымиформированиями. Такого рода деятелей называют параполитиками. Многие из нихподдержали и финансировали первую кампанию нынешнего президента. Не в последнююочередь, благодаря их активности, поправку удалось принять. Громкий скандалразразился после признания депутата Илдис Медины о том, что она поддержалапоправку в обмен на обещание занять «теплое местечко». Именно ее голос в 2004г. оказался решающим. Затем этот вопрос рассматривался в Верховном суде,который поставил под сомнение легитимность реформы. Позднее Конституционный судне счел возможным согласиться с подобными аргументами.

Витоге вокруг проблемы третьего срока в обществе развернулась острая полемика. Она обретала особую значимость в светепопыток инициировать всенародный референдум по поводу нового президентскогосрока для Урибе. Если бы таковой состоялся, то на волне эйфории по поводууспехов в борьбе с партизанским движением и освобождения заложников, Урибе навернякаизбрали бы вновь. Ведь его рейтинг тогда достигал 90%.

Сутьполемики заключалась не в том, останется или нет президент на своем посту. Речьшла о судьбах демократии и правового государства. Один из видных политиков,сенатор от Демократического полюса Густаво Петро выразился предельно четко. Онсказал: «Урибе предстоит сделать выбор между двумя вариантами. Либо продлитьпребывание у власти, поскольку у него не будет соперников, либо завершитьвторой мандат человеком, сломавшим хребет Революционных вооруженных силКолумбии». В дискуссию заочно включилась и самая известная в прошлом заложницаИнгрид Бетанкур. В пространном интервью она затронула многие животрепещущиепроблемы страны. Касаясь «третьего срока», заметила, что это дело самихколумбийцев (она имеет еще и французское гражданство). Но это крайне опасно длядемократического процесса, его нельзя связывать лишь только с одной личностью,надо открыть дорогу представителям другого поколения, которые могут предложитьиные альтернативы.

Надальних подступах к выборам 2010 года ретивые приверженцы президента пытались повторить эксперимент сконституционной реформой. Было собрано свыше 5 млн. подписей в поддержкувыдвижения. По этому поводу вице-президент Франсиско Сантос выразился весьмаоткровенно. Он сказал буквально следующее: «Народ должен иметь возможностьлюбое количество раз избирать правителя, который хорошо исполняет своиобязанности». Не остались в стороне от дискуссий и бывшие президенты СесарГавириа и Энрике Сампер. Оба они выступили категорически против переизбранияАльваро Урибе. Один из них подчеркивал, что в данном конкретном случае вопросстоял не просто о третьем сроке, а об увековечении власти. Другой выразилубеждение, что члены высшей конституционной инстанции продемонстрируютнезависимость от правительства, станут действовать не как его друзья и примутюридически выверенное решение.

Ситуацияв Колумбии оказалась в фокусе внимания международных аналитиков, которые такжевключились в полемику. Среди них оказался всемирно известный перуанскийписатель Марио Варгас Льоса. По этому поводу он высказался однозначно и весьмакатегорично. «Я убежден в том, что в этой стране имеются превосходные лидеры,способные продолжить прекрасную политику, заставить отступить наркотерроризм,укреплять демократические институты, сочетая это с экономическим курсом,способным привести к процветанию». По его мнению, правитель не должен менятьправила демократической игры. Резюмируя, он сказал: «Урибе был великолепнымглавой государства, и его правительство запомнится как одно из самых значимых вистории Колумбии. Если он выдвинется вновь, то все его достижения окажутсяобесцененными». Сказал свое слово и видный в недавнем прошлом венесуэльскийполитический деятель Фернандо Очоа Антич. Сделал он это в форме обращения кколумбийскому лидеру, опубликованного в газете под заголовком: «Позвольте датьвам один совет, президент Урибе». Суть послания сводилась к настоятельнойрекомендации отказаться от намерений выдвинуться на третий срок и отконфронтации с остальными ветвями власти, поскольку это единственный способспасти демократическое правовое государство и осуществить давно назревшиемасштабные социальные и политические реформы.

Опрособщественного мнения, проведенный в начале февраля 2010 года, показал, что 54%противятся участию Урибе в намечавшихся выборах. Сам же глава государства долгохранил молчание, избегал прямого ответа, ограничивался витиеватыми фразамивроде: все зависит от воли Божьей и желания народа. Это моглоинтерпретироваться как готовность баллотироваться вновь, если позволятобстоятельства. При этом он признал, что восьми лет явно недостаточно длярешения накопившихся проблем страны, которая из 200 лет независимогосуществования лишь 47 жила в условиях мира. Точку в затянувшемся процессенеопределенности, когда откладывался фактический старт президентской кампании,поставил вердикт Конституционного суда, вынесенный 25 февраля 2010 года. Вдокументе признавалась незаконной попытка созыва референдума с целью внесенияпоправки в конституцию, позволяющую вторичное переизбрание. К чести президентаон отреагировал на этот вердикт следующим образом - заявил о готовности ивпредь служить родине в любом качестве. При этом заметил, что правовоегосударство предполагает почитание законов и гражданами, и правителями.

Теперь перейдем непосредственнок завершившейся избирательной кампании. На первом этапе в ней участвовали 9претендентов. Но сразу же обозначились два лидера. Один из них – бывший министробороны Сантос, который рассматривался как наследник действующего главыгосударства, обещавший продолжить курс на «демократическую безопасность» ирассчитывавший пожать плоды этой политики. Вдобавок ко всему он обещалвыправить перекосы, обозначившиеся в отношениях с другими ветвями власти,прежде всего с судебной. При этом он опирался на хорошо налаженную партийнуюмашину и мощный административный ресурс.

Другойкандидат - Антанас Моцкус, философ и математик, дважды становившийся мэромстолицы, ранее избиравшийся ректором университета. На всех постах он проявилсебя как незаурядный менеджер, способный на экстравагантные поступки. В егопрограмме делался упор на приоритетное развитие образования и здравоохранения,демократизацию политических институтов, адресную поддержку незащищенных слоевнаселения. Он уповал на активность молодого поколения, общался с нимпосредством высоких технологий. Данный кандидат, как тонко пометил известныйгазетный обозреватель Андрес Оппенгеймер, прекрасно смотрелся бы президентомблагополучной Финляндии, где на повестке дня стоят иные проблемы, чем в охваченнойгражданской войной Колумбии. Не оправдались надежды претендента на продвинутыегруппы населения; многие избиратели, обещавшие в интернет-посланияхпроголосовать за него, не явились на участки, ссылаясь на непредвиденныеобстоятельства.

Витоге Моцкус получил лишь 21,5 % голосов. В свою очередь, Сантос завоевал 47%.Кстати, накануне выборов все без исключения местные аналитики, регулярнопроводившие социологические опросы, предвещали практически равный результат ведущихсоперников, однако серьезно ошиблись.

Особогосмысла во втором туре уже не было, но законы надлежало соблюдать. В промежуткемежду раундами два выбывших из гонки претендента призвали своих избирателейотдать голоса за Сантоса. В свою очередь Москус же отверг предложение осотрудничестве с левым Демократическим полюсом, рассчитывая на воздержавшихсяот голосования, которых было немало в обоих случаях. Так, в воскресенье 20 июняиз 30 миллионов избирателей к урнам явились лишь 9 миллионов, то есть около 45%. Но это считается неплохим показателем для страны, где в течение длительноговремени идет гражданская война.

Инаугурация58-летнего Хуана Мануэля Сантоса намечается 7 августа. Он выходец из оченьсостоятельной и влиятельной семьи, получил прекрасное образование, изучалвоенное дело, экономику, финансы и журналистику. Многие его родственники былиизвестными политиками, ключевыми министрами, а брат его деда - главойгосударства. Сам он неоднократно входил в правительство.

Аналитикиобращают внимание на существенные различия в стилях Урибе и Сантоса. Ониотмечают, что для одного характерна конфронтационная манера поведения, этопорождало бесконечные конфликты с судебной властью и соседями. Кроме того,Урибе низводил членов кабинета до положения простых ассистентов. Сантос жесклонен к поиску компромиссов, предпочитает работать в команде. Исходя изэтого, делается вывод: «Сантос не станет Урибе II. Ошибаются те, кто считает, что один станетмарионеткой другого».

Пообнародовании результатов выборов Сантос обратился с призывом к Моцкусусформировать правительства национального единства, мотивируя это тем, что хочетвидеть Колумбию боле справедливой, образцовой и целостной, «вытащить из нищеты4 миллиона граждан», живущих за чертой бедности. Он подчеркнул, что полностьюразделяет мнение соперника о необходимости укрепления прав человека, законностии правопорядка. Будущий президент уже объявил о назначении министра финансов.Им станет давний соратник Сантоса - Хуан Карлос Эчевери. После встречи с нимбыло заявлено о планах создания 2,5 миллионов новых рабочих мест и о намерениисохранить в государственной собственности объекты стратегической значимости, вчастности нефтяную кампанию Ecopetrol.

СШАприветствовали приход к власти нового президента и не сомневаются в продолжениитесного альянса со своим главным стратегическим союзником на континенте.

Сантосупри всем желании нелегко будет нормализовать отношения с соседями - Венесуэлойи Эквадором, поскольку они считают бывшего министра обороны архитектором иидейным вдохновителям осуществленной в марте 2008 года операции по лагерюповстанцев, расположенных на сопредельных территориях. Она, как известно,повлекла за собой гибель видного партизанского командира Рауля Рейеса и быларасценена лидерами этих стран как грубое нарушение территориальной целостности,что повлекло за собой разрыв дипломатических отношений. Эти события поставилиАндский субрегион на грань крупномасштабной войны, которую удалось предотвратитьблагодаря Организации американских государств.

При этом Колумбия выступаетза интенсификацию всесторонних связей с нашей страной в самых различных сферах.Она готова покупать даже оружие. Об этом прямо говорили вице-президентФрансиско Сантос, встречавшийся с Дмитрием Медведевым в июне 2008 года наПетербургском экономическом форуме, а также министр иностранных дел, недавнопобывавший в Москве. Но Россия, объявившая о стратегическом партнерстве с Венесуэлой,опасается ее негативной реакции на поставки военной техники стране-соседке, скоторой у Каракаса не самые лучшие отношения.

См. также:

• Эмиль Дабагян. Колумбия: Успех на фоне кризиса
  
• Анна Карриган. Партизаны Колумбии: между прошлым и будущим
  
• Эмиль Дабагян. Время освобождать заложников