«Газпрому» не нравится

Чиновники спорят с монополией о поставках газа «Сахалина-2» на внутренний рынок

Дискуссия между ведомствами, региональными властями, «Газпромом» и Sakhalin Energy о схеме обеспечения сырьем для газификации Южно-Сахалинска и объектов саммита АТЭС во Владивостоке продолжается. Об этом рассказал заместитель министра энергетики Станислав Светлицкий на брифинге в рамках конференции «Нефть и газ Сахалина-2010». По его словам, «Газпрому» не нравится подготовленный по инициативе Минфина проект постановления правительства, который вновь предусматривает выплату роялти и государственной доли в прибыльной продукции Sakhalin Energy («Сахалин-2») в денежной форме. В нем также прописано, что «Газпром» для газификационных проектов будет покупать сырье оператора проекта «Сахалин-2» по цене экспорта в Западную Европу, а государство -- компенсировать ему из бюджета разницу между нею и ценой продажи газа потребителям на внутреннем рынке. Как сообщил г-н Светлицкий, документ появился по итогам совещания в правительстве (его провел первый вице-премьер Игорь Шувалов) и сейчас направлен для межведомственных согласований.

Ранее газовый концерн, как известно, планировал стать уполномоченной компанией по реализации на внутреннем рынке сырья с «Сахалина-2» и даже лоббировал принятие соответствующего постановления правительства (подписано Владимиром Путиным весной прошлого года). Тогда «Газпром» получал бы от Sakhalin Energy (концерну принадлежит контрольный пакет акций) газ для реализации потребителям Сахалинской области и Приморья (по строящемуся трубопроводу Сахалин--Хабаровск--Владивосток), а деньги, полученные от продаж, перечислял бы в бюджет. Однако, как сообщил «Времени новостей» источник, знакомый с ходом переговоров, по итогам предварительных консультаций с потребителями монополия пришла к выводу, что устойчивого и значительного спроса на газ по высоким ценам в регионе нет.

Как сказал корреспонденту газеты источник, близкий к проекту «Сахалин-2», после выхода на запланированную мощность добычи газа роялти и доля государства в прибыльной продукции составляют 3--3,5 млрд кубометров газа. Этот объем может добываться и поставляться в систему дополнительно к необходимым для загрузки завода по сжижению 14 млрд кубометров. Действующая ГТС в рамках проекта рассчитана на прокачку 18 млрд кубометров в год.

Между тем по соглашению о разделе продукции оператор «Сахалин-2» должен отдавать долю государства и роялти по цене экспорта на европейские рынки (сейчас это около 300 долл за тысячу кубометров). В понимании «Газпрома» это сделает экономически нецелесообразной реализацию газа Sakhalin Energy на внутреннем рынке Дальнего Востока. Даже в случае предоставления субсидий из бюджета для компенсации разницы компания не получала бы никакой прибыли и соответственно средств для того, чтобы окупить инвестиции в газопровод. Поэтому, по словам источника «Времени новостей», концерн подготовил уточнения в подписанное г-ном Путиным постановление правительства. Монополия хочет остаться оператором поставок газа в Приморье, но предлагает государству самостоятельно заниматься реализацией топлива по социальным ценам. В этом случае «Газпром» мог бы получать плату за транзит газа по трубе до Владивостока и фактически получать из бюджета субсидии не для потребителей, а для себя.

Однако против этого восстал Минфин (не случайно на протяжении почти полутора лет ведомство Алексея Кудрина не пыталось отменить постановление премьера), ссылаясь на бюджетный кодекс, запрещающий любые виды платежей в казну в натуральной форме. Следует отметить, что при этом нарушаются положения СРП по «Сахалину-2», так как там предусмотрены выплаты нефтью и газом. Просто цена вопроса для казны слишком велика. При нынешних ценах на газ в Европе роялти и причитающаяся государству доля продукции в денежном виде равны 0,9--1 млрд долл. в год. Г-н Кудрин даже поспешил заложить в проект бюджета России на 2011--2013 годы 800 млн долл. для компенсации убытков «Газпрома» от реализации сахалинского газа на внутреннем рынке.

«Мы считали, что получать роялти газом проще и удобнее, -- сказал вчера журналистам зампред правления «Газпрома» Александр Медведев. -- Надеюсь, будет найдено решение, которое не помешает начать поставки газа потребителям». Перед этим на конференции он сообщил, что газ с Лунского месторождения «Сахалина-2» может пойти в дома и на предприятия Южно-Сахалинска уже в феврале 2011 года, а не в апреле, как планировалось.

Потребители действительно могут пострадать. Поставки 700 млн кубометров газа на Южно-Сахалинскую ТЭЦ «Газпрому», судя по всему, в принципе неинтересны (ему нужен газ для трубы во Владивосток). Источник в администрации области сообщил «Времени новостей», что власти даже начали коммерческие переговоры с Sakhalin Energy о закупке газа, необходимого для электростанции. «Мы предлагаем такую же модель, какая действует в отношениях между Exxon Neftegas (оператор «Сахалин-1») и потребителями в Хабаровском крае», -- сказал наш собеседник, добавив, что цена там вполне приемлемая и не имеет отношения к конъюнктуре в Европе и выплате роялти.

Алексей ГРИВАЧ, Южно-Сахалинск