Дума не может заставить правительство создать новую потребительскую корзину

Рамочный законопроект о социальных фондах готовится к внесению в Думу правительством, сейчас он проходит согласование в министерствах и ведомствах. Об этом сообщил зампред правления ПФР Александр Куртин на заседании думского комитета по труду и социальной политике, передает наш парламентский корреспондент Лев Файнберг.

Александр Куртин пояснил, что система управления тремя внебюджетными фондами разная, в ФСС это правление, в ФФОМС дирекция, в ПФР — правление и исполнительная дирекция с жесткой вертикалью. При этом положение о ПФР утверждено еще Верховным Советом в 1991 году. Будущий закон создаст единый механизм управления социальными фондами, в них будут приняты уставы. «По проекту есть возражения в ведомствах, но его конечно же надо принимать», — считает Куртин.

Вопрос о том, когда будет закон о ПФ, поставил на заседании комитета коммунист Николай Коломейцев. Он и его коллега по фракции Алевтина Апарина высказались категорически против пролонгирования норм закона о потребительской корзине образца 2006 года. Законопроект был принят в первом чтении 20 октября при отсутствии журналистов и вызвал острую дискуссию. Как оказалось на заседании комитета, поправок ко второму чтению не поступило. Замминистра здравоохранения и социального развития Максим Топилин пояснил, что с расчетами новой «корзинки» успеть невозможно, но концепция нового законопроекта уже есть. Он опроверг утверждение члена комиссии от профсоюзов о том, что комиссия не собиралась за пять лет ни разу. Предполагается, что в потребительской корзине 50% отводится продуктам и по 25% — непродовольственным товарам и услугам. Председатель комитета Андрей Исаев отметил, что не принимать закон о потребительской корзине нельзя, но предложил сделать запись от комитета о том, что правительство должно внести в Госдуму законопроект о пересмотренной корзине в период осенней сессии 2011 года.

Николай Коломейцев также поставил вопрос о том, где компенсация 78 млрд руб. на оплату больничных листов, о которой якобы договорился комитет. Как оказалось, предлагается компенсировать только 11,264 миллиардов. По словам вице-спикера Надежды Герасимовой, стажевые показатели выплаты по больничным, беременности и родам увеличены не будут, но для расчета среднего заработка будут учитывать 2 года, а не один, с этим депутаты согласились. Александр Исаев пояснил, что соответствующий законопроект м.б. рассмотрен комитетом в четверг в закрытом режиме.

Споры вызвали поправки в бюджеты ФСС и ПФР о компенсациях из федерального бюджета выпадающих доходов фондов из-за льгот для Сколково. Оказалось, что средства в бюджете предусмотрены и зарезервированы, их надо вывести из резерва, но объем льгот для Инновационного центра никто не знает.

Напомним, бюджет на 2011 год рассмотрен в первом чтении 20 октября и будет принят во втором чтении 16 ноября.