О ходе реформы ЖКХ, о капремонте домов и не только

Антон [ 02.02 23:48 ] Не кажется ли Вам, что каждую УК или ТСЖ необходимо обязать максимально раскрывать свои финансы, т.е. чтобы на ежемесячной основе составлялись отчеты, сколько денег собрано, сколько потрачено и на какие цели?

Людмила [ 02.02 12:18 ] Уважаемый Константин Георгиевич! Я проживаю в новом доме 3 года. В своем подъезде за свои средства жильцы поставили 2 видеокамеры с круглосуточной записью, сами оплачивают труд дежурного по подъезду, сделали ремонт в подъезде. Я прописана одна поэтому очень большую сумму плачу за излишки площади по статье "Содержание и ремонт жилых помещений". Добиться в управляющей компании, куда идут эти деньги, не могу. Может быть, Вы ответите конкретно, на что могут идти эти средства?

Каждый собственник имеет право самостоятельно контролировать нанимаемую им управляющую компанию или ТСЖ, в которое он входит. Поэтому требовать от УК и ТСЖ сметы, акты выполненных работ и иные финансовые документы — это Ваше неотъемлемое право.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющая компания обязана публично раскрывать указанную информацию. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в судебном порядке.

Фондом ведется работа по формированию отчетности управляющих организаций в рамках исполнения такими организациями стандартов раскрытия информации.

Константин Христофорович, пенсионер [ 31.01 19:53 ] Уважаемый г-н Цицин! Разрабатываются ли в структурах Фонда методики или иные рекомендации, позволяющие выбрать управляющим компаниям и ТСЖ технологию управления жилым фондом, в т.ч. прозрачную схему формирования бюджетов?

В соответствии с ЖК РФ определение порядка организации и деятельности объединений собственников жилья входит в полномочия органов государственной власти РФ, коим Фонд ЖКХ не является.

При этом Фонд активно участвует в работе по подготовке предложений по внесению поправок в ЖК РФ.

Ежегодно проводятся совещания и семинары по актуальным вопросам в сфере ЖКХ, в т.ч. по вопросам совершенствования системы управления домами (о предстоящих семинарах Вы можете узнать из информации, размещенной на нашем сайте (www.fondgkh.ru).

Я убежден, что важным моментом в системе управления домами является развитие института саморегулирования. В рыночной экономике саморегулируемые организации — лучший механизм выработки единых стандартов деятельности управляющих компаний и осуществления контроля за их соблюдением, и практически единственный действительно эффективный способ борьбы с нечестными управляющими организациями.

Также эффективно в рамках саморегулируемых организаций решается вопрос о профессиональной ответственности управляющих организаций, в том числе через формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Иван [ 31.01 20:24 ] Контролируют ли какие-то органы деятельность управляющих компаний или нет? Суды, находятся, по-видимому, в доле с органами местного самоуправления и управляющей компанией, так как иски о возврате противозаконных поборов отказываются принимать.

К сожалению, на сегодняшний день деятельность управляющих организаций, объединений собственников жилья практически никакими нормативными правовыми актами не регламентируется. Государство не осуществляет централизованного регулирования этих процессов, контроль за деятельностью по управлению (а скорее, ее последствиями, когда от них уже нельзя отмахнуться) осуществляется эпизодически и бессистемно на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, задачи которых необоснованно сужены и не в полной мере соответствуют действующему жилищному законодательству. В связи с чем Минрегионом с участием Фонда ЖКХ готовятся соответствующие поправки в ЖК РФ (законопроект принят в I чтении 23 ноября 2010 года), в т.ч. предусматривающие расширение полномочий госжилинспекций, установление повышенных требований к лицам, осуществляющим управление домом, обязательное членство управляющих организаций в саморегулируемой организации с 1 марта 2013 года.

Григорий [ 03.02 08:47 ] Здравствуйте, Константин Георгиевич! Прошу прокомментировать ситуацию, когда на обслуживание многоквартирного дома претендуют две управляющие компании и при этом обе рассылают платежки на оплату коммунальных услуг. Собственники просто не знают, кому платить и что делать. Данная проблема образовалась в целом по России или это только в Волгограде?

Собственники обязательно должны собраться и для себя решить, с какой управляющей организацией они работают.

По закону выбор управляющей организации осуществляется непосредственно собственниками на их общем собрании, а решение оформляется протоколом, за исключением случаев, когда собственники не смогли принять соответствующего решения либо принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, за них это решение принимает орган местного самоуправления путем проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Кроме того, Вы должны помнить, управление домом управляющей организацией осуществляется на основании договора управления, заключенного в письменной форме и подписанного сторонами.

Проверьте, с какой из УК у вас заключен договор.

Александр [ 02.02 18:38 ] Уважаемый Константин Георгиевич, кроме Генпрокуратуры, кто является надзорными инстанциями за деятельностью управляющих компаний в РФ и, в частности, в Московской области?

Управляющие организации могут проверяться также управлениями Роспотребнадзора, МЧС, органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления (в Московской области – Министерство жилищно-коммунального хозяйства (127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/1, тел.: (495) 694-51-66, факс (495) 650-33-593).

Александр [ 02.02 13:45 ] Здравствуйте. Администрация Санкт-Петербурга по политическим соображениям предпочитает не исполнять постановление правительства РФ №307. Как Вы посоветуете поступать в таких случаях управляющим компаниям?

С учетом недостатков 307-го постановления Минрегионом России в настоящее время разрабатываются новые правила предоставления коммунальных услуг, однако на сегодняшний день этот документ не утвержден и находится на стадии согласования. Возможно, в ближайшее время новые правила и будут приняты, Вы должны быть к этому готовы, однако в настоящее время действуют положения постановления правительства РФ от 23.05.2006 № 307, и они должны исполняться на местах.

Евгения К., Москва [ 31.01 18:19 ] Здравствуйте. Я приобрела квартиру в доме, про который говорили, что он идет "под снос". Оказалось, это не так. Но состояние подъезда ужасающее. На первом этаже дома квартиры отданы под жилье милиционерам и дворникам, которые особенно портят подъезд. Вид подъезда - совершеннейшая ночлежка, почти руина, а дом стоит на Третьем кольце в районе Марьина Роща. К кому посоветуете обратиться с этой проблемой?

В первую очередь, Вы должны понять, какая организация управляет Вашим домом и выполняет ли она свои обязательства по управлению и содержанию и ремонту общего имущества в доме. За оценкой состояния дома вы можете обратиться в Госжилинспекцию г. Москвы.

Дмитрий (г. Химки, мкр. Новогорск) [ 01.02 13:29 ] Добрый день! Прошу Вас разъяснить следующую ситуацию: Я проживаю в многоквартирном доме 1964 г. постройки. Квартира в моей собственности. Капитальный ремонт дома в целом ни разу не проводился. Менялись только кровля и трубы ГВС. Однако ни канализацию, ни систему отопления не меняли и не ремонтировали, хотя нормами это предусмотрено. Балконы также разрушаются от атмосферных осадков. Вопрос: Какая организация (какое лицо) и за счет каких источников должна осуществить необходимые работы? Как это сделать за счет средств возглавляемого Вами Фонда?

Слава [ 02.02 20:44 ] Когда будет проведен капремонт домов, которым уже за 50 лет (5-этажные хрущобы, но блочные)?

Ремонт и надлежащее содержание общего имущества собственников обеспечивает управляющая организация, с которой заключен договор управления Вашим домом и в котором должны быть указаны все виды работ, выполняемых управляющей организацией за счет ежемесячной платы собственников и нанимателей помещений в доме на текущий ремонт и содержание общего имущества.

Как мне известно, г. Химки не участвует в программе Фонда. Вместе с тем указанные виды работ входят в перечень работ, которые осуществляются за счет средств Фонда. Ваш дом может быть включен в муниципальную адресную программу. Для этого вы должны на общем собрании собственников принять соответствующее решение и направить его в муниципалитет. Реализация этого решения зависит от эффективности действий органов местного самоуправления и от инициативы жителей.

Инна Альвинская [ 01.02 09:24 ] У нас в доме установлен общедомовой теплосчетчик. Представители управляющей компании пояснили, что, несмотря на наличие прибора учета, оплату за тепло жильцы дома должны производить в течение двух лет в обычном порядке, после чего будет сделан перерасчет. В то время как при установке иных приборов учета оплата производится с момента их опломбирования. Какая система оплаты действует по общедомовому прибору учета тепла? Оплачивается ли тепло за летний период, когда отопление отключено?

Сергей [ 02.02 16:58 ]Здравствуйте, Константин Георгиевич! У нас в доме создано в 2009 году ТСЖ без расчетного счета и заключен договор на техническое обслуживание с ДЭЗом. В подвале дома установлены два теплосчетчика на ГВС и ЦО. Платим за тепло по-старому за квадратные метры. Каким регламентирующим документом установлены правила расчетов с управляющими организациями в случае установки теплосчетчиков? Как часто должны сниматься показания счетчиков, кто это должен делать, по каким тарифам начислять плату за тепло?

Все достаточно просто. Оплата с момента установки прибора учета, его опломбирования и заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (РСО) должна производиться по показаниям прибора учета. В случае отказа РСО от расчета по показаниям прибора учета, управляющей компании следует обратиться в суд с иском о понуждении РСО внести соответствующие изменения в договор. Если управляющая компания бездействует, жителям рекомендуется обратиться в государственную жилищную инспекцию в целях защиты своих прав. Данный порядок правоотношений регламентирован правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г.

Оплата за отопление в летний период производится в том случае, если расчет ведется в соответствии с установленными нормативами, а не по показаниям приборов учета.

Александра Мельник [ 02.02 14:08 ] Добрый день, Константин Георгиевич, у меня такой вопрос: известно ли вам о некачественном капитальном ремонте в рамках 185 закона? Кто и как должен контролировать качество ремонта? Что делать жителям, когда ремонт в их доме сделан не качественный, а им говорят: все, деньги потрачены, ничего изменить не можем? Насколько успешно, по вашему мнению, осваиваются средства в Алтайском крае? Спасибо.

Тут стоит отметить, что в первую очередь собственники помещений в доме имеют право самостоятельно выбрать подрядную организацию и контролировать процесс проведения работ по капитальному ремонту своего дома. Оплата работ по капитальному ремонту производится на основании актов приемки работ, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников жилья.

Во вторую очередь необходимо на общем собрании жильцов запротоколировать все недостатки проведенного капитального ремонта. Затем направить копию протокола в управляющую компанию (или подрядчику, если домом управляет ТСЖ) и потребовать устранить выявленные недостатки.

В случае отказа устранить недостатки, вы можете обратиться с жалобой в Технадзор, жилищную инспекцию и в Фонд ЖКХ или подать иск в суд.

Как скоро будут устранены недостатки, во многом зависит от самих жильцов, которые выступают в роли заказчика работ.

Что касается некачественного ремонта по программам Фонда, то такие факты нам известны. Фонд в соответствии с наделенными полномочиями проводит выездные проверки в субъектах Российской Федерации, участвующих в программах Фонда, в том числе в Алтайском крае. Также в Фонде работает «горячая линия», на которую жители обращаются, в том числе, и по вопросу качества. Мы в безусловном порядке реагируем на все поступающие жалобы.

Алтайский край довольно успешно справляется с реализацией программ Фонда. Более того, в конце 2010 года в Барнауле одним из первых был введен в эксплуатацию энергоэффективный дом, в который переехали жители из аварийного жилья.

Online-интервью с Константином Цициным. Часть 2