ФНС жалуется на следствие в Генпрокуратуру

Как стало известно "Ъ", Федеральная налоговая служба (ФНС) обратилась в Генпрокуратуру РФ с заявлением, в котором указывает на необоснованность и незаконность обысков и выемок документов, проведенных 6 апреля в региональных инспекциях, а также дома и в кабинете замруководителя УФНС по Москве Ольги Черничук. При этом в ФНС отмечают, что правоохранительные органы почему-то не дали ход материалам, направленным им еще осенью прошлого года и свидетельствующим, что бывший руководитель столичной налоговой инспекции N 28 Ольга Степанова приняла необоснованные решения о возмещении НДС восьми компаниям на общую сумму 4,4 млрд руб. В действиях госпожи Степановой могли присутствовать признаки должностных преступлений.

Как рассказали "Ъ" в ФНС, ведомство обжаловало действия сотрудников главного следственного управления следственного комитета России (ГСУ СКР) по Москве и ФСБ, которые 6 апреля провели обыски и выемки документов в здании московского управления ведомства, дома и на даче его замруководителя Ольги Черничук, а также в столичной инспекции N 28.

Для следственных действий, санкцию на которые следователи получили в Пресненском райсуде Москвы, как считают в ФНС, не было никакой необходимости, поскольку попытка возмещения НДС на общую сумму 1,9 млрд руб. была пресечена "должностными лицами" ведомства "в рамках осуществления своих служебных полномочий без какого-либо вмешательства правоохранительных органов". В ведомстве указывают, что камеральная проверка по налоговой декларации, поданной ООО "Эс-Контрактстрой", которое пыталось получить НДС на указанную сумму, была начата 10 ноября 2010 года и закончена 10 февраля этого года. Экземпляр камеральной проверки с отказом в возмещении НДС был передан налоговиками представителю ООО 4 марта этого года.

Отметим, что следователь ГСУ СКР в постановлении о производстве обыска указал, что "неустановленными лицами были созданы все необходимые условия для хищения бюджетных средств путем выплаты ООО "Эс-Контрактстрой" НДС, однако преступный умысел не был доведен до конца, поскольку фактическое перечисление денежных средств было предотвращено сотрудниками правоохранительных органов". Налоговики же указывают, что поскольку "Эс-Контрактстрою" отказали еще в начале марта, то и возмещения НДС этому ООО не могло быть в принципе. Более того, необоснованность возмещения ему НДС признал и сам "Эс-Контрактстрой", приславший 22 марта в инспекцию N 28 уточненную налоговую декларацию без требования вычета по налогам.

Таким образом, считают в ФНС, оснований для обысков не было. Сами же следственные действия, уверены в налоговом ведомстве, проводились с нарушениями Уголовно-процессуального кодекса. Об этом, по словам источников "Ъ", свидетельствует изъятие силовиками "ряда документов по налогоплательщикам, которые вообще не были указаны в постановлении на обыск".

Налоговики при этом отмечают, что правоохранительные органы почему-то не дали ход материалам, с которыми ФНС обратилась к ним на бывшего руководителя инспекции N 28 Ольгу Степанову еще в ноябре 2010 года. В ФНС сообщили, что в 2009-2010 годах госпожа Степанова приняла необоснованные решения о возмещении НДС на общую сумму 4,4 млрд руб. ООО "Универсалторг", "Люция", "ЭкспрессФинанс", "БизнесКонсалтинг", "БрисСтайл", "Крона" "Русский парк" и "Атлантида". По результатам служебной проверки госпожа Степанова была предупреждена о неполном служебном соответствии, а в январе этого года уволилась из инспекции по собственному желанию и сейчас работает в Рособоронпоставке у бывшего руководителя УФНС по Москве Надежды Синиковой.

Материалы же налоговиков легли в основу уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), которое возбудил следственный отдел СКР по Юго-Западному округу Москвы. Дело, правда, было возбуждено не в отношении госпожи Степановой, а "неустановленных лиц", которые совершили мошеннические действия при предоставлении в инспекцию N 28 документов, послуживших основанием для незаконного возмещения НДС ООО "БрисСтайл". Впоследствии это дело забрало к себе ГСУ СКР по Москве, дополнив его эпизодом о попытке мошеннического получения НДС через "Эс-Контрактстрой" в той же инспекции N 28.

Ольга Степанова вчера была недоступна для комментариев. В пресс-службе СКР отвечать на претензии, высказанные к следствию, отказались. По неофициальной информации, в ведомстве уже проводится внутренняя проверка, правда, пока в связи с публикациями в СМИ, посвященными обыскам 6 апреля. Кроме того, как напомнили источники "Ъ" в следственном ведомстве, процессуальные решения по делу могут быть приняты после того, как будут изучены изъятые документы.

Николай Сергеев

Налоговиков обыскали не по делу