ФАС России обнаружила картельный сговор на рынке жидкого хлора

ФАС России подозревает в сговоре восемь основных российских производителей жидкого хлора, в том числе два предприятия «Реновы Оргсинтез» — чувашский ОАО «Химпром» и волгоградский ВОАО «Химпром». По мнению регулятора, за последние годы цены на хлор выросли в три раза, что привело к повышению тарифов на водоснабжение для населения. Потребители хлора в Чувашии подтверждают, что стоимость хлора за 2010 год выросла на треть.

Недавно глава ФАС Игорь Артемьев на встрече с председателем правительства РФ Владимиром Путиным сообщил, что «существуют все необходимые признаки квалификации ценового сговора российских предприятий на национальном уровне среди производителей хлора» По информации господина Артемьева, цена на жидкий хлор «за последние годы совершенно необоснованно повысилась примерно в три раза». Таким образом, считают в ФАС, «налицо все признаки классического картельного соглашения».

В своем официальном сообщении ФАС России называет участников сговора — ЗАО «Хлорактив», ООО «Бекборн», ООО «РусТрейд», ОАО «Каустик» (Волгоград), ОАО «Химпром» (Новочебоксарск), ОАО «Химпром» (Волгоград) — оба входят в состав «Ренова Оргсинтез». Кроме того, регулятор определил «группу лиц в составе: ООО «Сибур», ЗАО «Сибур Холдинг», ОАО «Сибур-Нефтехим», ООО ПО «Химпром», ООО «ТД «Химпром», нарушившими п.1., п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» (соглашение об установлении цен и о разделе товарного рынка).

В ходе проведенного расследования ФАС России установила, что «компании производители и продавцы хлора заключили соглашение об установлении цен и разделе товарного рынка хлора по объемам продаж и составу покупателей». По данным регулятора, «участники картеля определили долю каждого на товарном рынке хлора, закрепили за каждым производителем и его дилерами определенных потребителей, создали органы, координирующие деятельность картеля и механизмы контроля».

Действия компаний, фигурирующих в расследовании ФАС, отличаются своим подходом к защите. В «Сибуре» „Ъ“ заявили, что холдинг «активно сотрудничал с ФАС при рассмотрении дела». В итоге, по словам Рашида Нуреева, начальника управления по информационной политике, пресс-секретаря нефтехимического холдинга «СИБУР»: «антимонопольная служба освободила холдинг от административной ответственности», — отметил господин Нуреев. Представитель «Ренова –Оргсинтез» Святослав Шабалов заявил „Ъ“, что «ОАО «Химпром» не заключало каких-либо запрещенных антимонопольным законодательством соглашений — мы излагали данную позицию в ходе расследования ФАС России и будем отстаивать ее в суде».

Со стороны чувашского управления ФАС «никаких действий по отношению к «Химпрому» не последует», — сообщила „Ъ“ Анна Александрова, пресс-секретарь ведомства. По ее словам, «в деле с новочебоксарским «Химпромом» чувашское УФАС принимало участие в выездной проверке предприятия, совместно со специалистами ФАС России. В данном случае дело было возбуждено и рассмотрено на федеральном уровне, поэтому все полномочия у центрального аппарата. В самом в ФАС отмечают, что расследованию уделяется особое внимание, поскольку, по словам статс-секретарь-заместитель руководителя ФАС России Андрея Цариковского — «таким образом, действия участников сговора весьма серьезно отразились на тарифообразовании в системе ЖКХ».

Как заявил „Ъ“ и.о. директора ОАО «Водоканал» (Чебоксары) Владимир Васильев, единственным поставщиком предприятия является ОАО «Химпром» (Новочебоксарск), поскольку «правила запрещают возить хлор автотранспортом более 200 км». По словам господина Васильева, в 2009 году «Химпром» продавал им хлор по цене 22 тысячи рублей за тонну без НДС. «Мы потребили 361 тонн, потратили на это 9 млн 371,560 тысяч рублей. В марте 2010 года «Химпром» «нам устно сообщил, что у них нет возможности и дальше отпускать хлор, — сообщил господин Васильев. Вскоре «Водоканал», по словам директора, получил предложение от ООО «Импекс-Хим» (Новочебоксарск) «стабильных поставок хлора по 25 тысяч рублей без НДС». На сайте ООО говорится, что «Импэкс-Хим — достаточно молодое, занимающееся реализацией химической продукции, предприятие». Основной вид деятельности компании — продвижение ассортимента химической продукции производства ОАО «Химпром» г. Новочебоксарска на российском рынке». Мы были вынуждены пойти на заключение договора по новой цене», — сообщил господин Васильев. 15 июня 2010 года «Импекс-Хим» проинформировал «Водоканал», что с 1 июля хлор будет стоить 28 тысяч рублей за тонну без НДС. Таким образом, только за 2010 год цена увеличилась почти на треть. А 4 февраля 2011 года «Химпром» вновь предложил «Водоканалу» прямые поставки хлора по цене 28 тысяч рублей за тонну. Получить комментарии по этому поводу на ОАО «Химпром» Ъ не удалось.

Стоимость холодного и горячего водоснабжения для населения с 2009 года выросла на 34% и 33,7% соответственно — сообщили „Ъ“ в пресс-службе администрации Чебоксар. Например, в 2009 году за пользование горячей водой одного человека коммунальщики Чебоксар собирали 188,54 рубля в месяц, а в 2011 году 252,81 рубля.

В тоже время, другие поставщики воды населению отказываются от хлора. Как сообщил „Ъ“ Евгений Запалов, финдиректор МУП «Водоканал» (Новочебоксарск), предприятие два года не пользуется им. «Мы обеззараживаем воду гипохлоридом натрия — это более передовая технология», — отметил господин Запалов.

Марина Муллина

Нахимичили – Коммерсантъ Чебоксары