Северный Кавказ поддержат из центра четырьмя триллионами рублей

Целевые расходы федеральных властей на развитие Северного Кавказа до 2025 года достигнут 3,8 трлн рублей - эта сумма зафиксирована в подготовленной Минрегионом по поручению правительства госпрограмме развития округа.

Большую часть средств, по расчетам Минрегиона, предоставит федеральный бюджет, около 1 трлн рублей потребуется привлечь от инвесторов. Ведомству Виктора Басаргина предстоит убедить коллег по кабинету министров в обоснованности этих трат, считает "Коммерсант".

Госпрограмму по развитию Северного Кавказа до 2025 года поручил разработать Минрегиону премьер-министр Владимир Путин в январе 2011 года. Она должна заменить действующие в регионе ФЦП - "Юг России" и программы социально-экономического развития Чечни и Ингушетии. Это, по замыслу премьера, должно было улучшить контроль за реализацией проектов.

Минрегион представил расчеты, в какую сумму обойдется развитие Кавказа на ближайшие 14 лет. Общий объем финансирования составит 3,89 трлн рублей. Из них 2,6 трлн придется на расходы федерального бюджета, 195,2 млрд выделят субъекты федерации, остальные 1,09 трлн попытаются привлечь из внебюджетных источников.

Если в 2012 году суммарный объем расходов составит всего 64,6 млрд рублей, то с 2014 по 2022 год они будут не ниже 201,7 млрд рублей ежегодно, а самый большой объем вложений - 427,8 трлн запланирован на 2015 год. Новый бюджет госпрограммы почти в десять раз превышает расходы действующих ФЦП.

Пожелания регионов составили "гигантские цифры"

В проекте постановления собраны пожелания регионов, сказал "Ведомостям" федеральный чиновник, участвующий в обсуждении госпрограммы: "Цифры гигантские, так что мы будем отталкиваться не от них, а от возможностей бюджета".

Запросы разных регионов сильно различаются: второй по численности населения в округе Ставропольский край просит лишь 2,6% (63 млрд рублей) общей помощи из бюджета и не рассчитывает на поддержку бизнеса. Ингушетия тоже не ждет помощи из внебюджетных источников, просит почти вшестеро больше Ставрополья - 365 млрд, хотя ее население всемеро меньше.

Северная Осетия, почти вдвое превышающая Ингушетию по численности населения, просит только 137 млрд рублей. Единственная территория, которая обещает привлечь больше частных инвестиций, чем получить из бюджета, - Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край): 156 млрд рублей против 52 млрд.

Треть всего бюджета госпрограммы - около 1,2 трлн рублей придется на инвестиции в Дагестан. Лидирует республика и по объему планируемых к привлечению внебюджетных средств - 414 млрд рублей.

Ранее полпред президента в округе Александр Хлопонин признавал, что Дагестану нечего предложить в качестве залогового обеспечения по кредитам республике, кроме "50 тысяч га минных полей".

В Ставрополье, а также в Ингушетии пока привлекать инвесторов не планируют - все расходы понесут исключительно бюджеты.

Чечня запросила полтриллиона рублей

Напомним, Чеченская республика уже проявила инициативу и направила в федеральный центр собственные предложения о масштабах необходимой ей финподдержки. Эта программа предусматривает строительство в Чечне 515 различных объектов. Но еще масштабнее выглядит сумма, которую запросила Чечня из бюджета, - 498 млрд рублей.

Консолидированный бюджет Чечни составляет 61,4 млрд рублей, а ее собственные доходы - лишь 6,4 млрд рублей. Таким образом, Чечня хочет получать денег в семь раз больше, чем годовые доходы республики.

Самостоятельное финансирование получат Пригородный район Северной Осетии и Кавказские Минеральные Воды (их бюджеты составят 8,9 млрд и 213,8 млрд соответственно). Из популярного в советское время курорта планируется сделать аналог чешских Карловых Вар.

Такого объема фактически постоянной поддержки региональные экономики в России еще не видели, даже с учетом инвестиций федерального центра в отдаленные регионы на Севере и Дальнем Востоке.

Как пишет издание, госпрограмма должна быть согласована в правительстве, в частности с Минэкономики, и ведомство Эльвиры Набиуллиной "пока настроено пессимистично" - там считают, что "даже с учетом предвыборного года сумма госпрограммы может оказаться совершенно неподъемной".

Напомним, власти строят амбициозные планы превращения Северного Кавказа из депрессивного, воюющего региона в процветающий курорт. Идея создания туристического кластерапринадлежит президенту Дмитрию Медведеву. В начале года он поручил подготовить его полпреду нового Северо-Кавказского федерального округа Хлопонину.

Проект туристического кластера был одобрен Медведевым во время Петербургского экономического форума в июне. Тогда же было заявлено, что на реализацию потребуется порядка 300 млрд рублей госсредств - 60 млрд рублей на ближайшие четыре года для строительства инфраструктуры, остальное - для обеспечения в течение 10 лет налоговых льгот.

Теперь группа Синара строит горнолыжный курорт в местечке Архыз, еще один горнолыжный курорт построит в чеченском ауле Ведучи горнолыжный курорт бизнесмен Руслан Байсаров, а сенатор Сулейман Керимов пообещал превратить Дагестан во "всероссийскую здравницу", вложив вложит 1,4 млрд долларов в спортивную и туристическую инфраструктуру в Дагестане.

Значительные затраты на Чечню вызывают раздражение у некоторых россиян. В апреле в Москве прошел митинг под лозунгом "Хватит кормить Кавказ", участники которого протестовали против дотирования регионов Северного Кавказа.

Его организаторы утверждали, что проблема "финансовой несправедливости" является общей для большинства россиян. В подтверждение они привели данные, что на каждого жителя Чечни в среднем выделяется по 50 тысяч рублей, тогда как гражданам "русских" регионов достается по 5 тысяч. Вместе с тем, по данным статистики Минфина, совокупное финансирование Приволжья в этом году составляло 263,7 миллиарда рублей, Дальнего Востока - 180,8 миллиарда, тогда как Северный Кавказ получил 167,8 миллиарда.

Способы, какими в регионе тратят федеральные дотации, также вызывают в обществе острые дискуссии. Так, окружение главы Чечни Рамзана Кадырова прославилось скандалом, связанном с закупкой роскошных автомобилейMercedes-Benz стоимостью 85 тысяч долларов каждый для чеченского спецбатальона "Грозный".

А МВД республики заказало на сайте госзакупок для нужд районной полиции еще 15 роскошных машин на общую сумму 113 миллионов рублей. В списке заказанных автомобилей, предназначенных для полицейских Грозного и горных аулов республики, - роскошные внедорожники Toyota Land Cruiser 200, Porsche Cayenne, седаны Mercedes Е350 и Toyota Camry.