Дмитрий Медведев пригласил их доработать политическую реформу

Вчера Дмитрий Медведев на встрече с лидерами зарегистрированных партий объявил о создании рабочей группы по доработке законопроектов по политической реформе. Возглавит ее первый заместитель главы президентской администрации Вячеслав Володин. В группу приглашены лидеры и зарегистрированных и незарегистрированных партий. Однако, как выяснилось в ходе встречи, официальные партии совсем не готовы открывать новичкам дорогу в политику.

Начиная встречу, Дмитрий Медведев предложил обсудить уже внесенные в Госдуму законопроекты по реформе политической системы — о выборах губернаторов и об упрощении порядка регистрации партий. Президент отметил, что законопроекты направлены "на развитие институтов демократии в нашей стране" и что сегодня требуется "большего воздуха внутри самой политической системы". "Чтобы люди, которые живут в нашей стране, чувствовали, что эта политическая система в лучшей степени учитывает их пожелания, что она уважительно к ним относится и дает им возможности для реализации своих политических прав",— сообщил Дмитрий Медведев. После этого он проинформировал партийцев, что после встречи внесет третий законопроект из пакета по политической реформе — о порядке избрания Госдумы (см. материал на стр. 3).

Больше всего предложений оказалось у лидеров не прошедших в Госдуму партий. "Яблоко", как рассказали "Ъ" лидер партии Сергей Митрохин и Сергей Иваненко, передало президенту целый пакет предложений, в том числе и о том, чтобы зафиксировать в законе действия, являющиеся фальсификацией (будь то удаление наблюдателей или неправильный порядок выдачи протокола). Также партия предложила создать для подготовки политической реформы под эгидой президента Медведева рабочую группу — "состоящую из представителей партий, в том числе непарламентских".

Господин Митрохин настаивал, что в нее должны войти и представители незарегистрированных партий. Он сообщил "Ъ", что оба его предложения были поддержаны президентом.

"Яблоко" передало президенту и документы, связанные с судебными исками партии по фальсификациям на думских выборах, а главное — резолюцию последнего митинга на Болотной площади со списком политзаключенных. Сергей Митрохин сообщил "Ъ", что начал свое выступление прямо с заявления о том, что внятного ответа на прошедшие митинги "власть так и не дала".

Лидер "Правого дела" Андрей Дунаев сообщил "Ъ", что, в частности, его партия предложила президенту дифференцировать партии по выборным уровням в зависимости от численности. "Например, партия численностью до 500 человек может участвовать лишь в муниципальных выборах. Для участия в региональных выборах уже надо набрать, например, четыре тысячи членов. А для участия в федеральных выборах, предположим, 20-25 тысяч человек",— рассказал господин Дунаев. Также "Правое дело" предложило законопроект об ужесточении наказания за правонарушения в сфере избирательного процесса. Предлагается в особо тяжкие преступления против государственного строя с наказанием от десяти лет тюрьмы перевести, например, недопуск к выборам или снятие без оснований кандидата, или необоснованный отказ в регистрации.

Оценивая встречу, господин Дунаев заметил "Ъ": "Оторопь взяла, как партийные лидеры пытаются присвоить себе эксклюзивное право говорить от имени трудящихся, от имени Болотной площади, при этом будучи уже абсолютно оторванными от действительности". По его словам, думские партии "явно озабочены лишь сохранением своей власти, поскольку от отдельных из них звучали предложения отказаться от прямых выборов губернаторов, не допускать снижения численности до 500 человек". "Фактически думские партии все устраивает",— заключил господин Дунаев.

Напомним, что сомнения в правильности немедленного возвращения выборов губернаторов в мягкой форме высказывали лидер ЛДПР Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов. А 6 февраля на встрече президента со сторонниками секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов рассказал президенту, что у оппозиционных зарегистрированных партий "сегодня есть волнение" по поводу появления новых малочисленных партий. А господин Медведев в ответ заметил, что в мае--апреле, когда он свои инициативы начал обсуждать с лидерами парламентских партий, то некоторые стали говорить: "Не надо, зачем это?" Господа Зюганов и Жириновский, по сведениям "Ъ", высказали президенту свои опасения по поводу снижения численности партий до 500 человек, пояснив, что это поставит безопасность страны под угрозу. Однако президент, как сообщил господин Митрохин, "достаточно жестко дал понять", что это мировая практика и их предложение он принимать во внимание не собирается. Также лидеры КПРФ и ЛДПР, как и планировали (см. "Ъ" от 15 февраля), жаловались президенту на неравные условия агитации и просили, чтобы он, как гарант Конституции, обеспечил честные дебаты и честные выборы. Дмитрий Медведев не отказался.

Большой пакет предложений поступил от "Справедливой России". Председатель партии Николай Левичев сообщил, что партия поддержит в первом чтении президентские законопроекты. Но будет предлагать, например, увязать последующие выборные возможности партий с их предыдущими результатами на выборах различных уровней. Так, партия, получившая определенное количество депутатских мандатов на муниципальном уровне, получает право без сбора подписей участвовать в выборах регионального уровня. А если у нее будут места в законодательных собраниях не менее чем в десяти регионах, она получает право без подписных листов участвовать в выборах в Госдуму.

Лидер партии Сергей Миронов также предложил дополнения к механизму выборов губернаторов — не вводить "любого рода президентских фильтров для кандидатов, выдвигаемых, скажем, парламентскими партиями". Он также внес предложения по расширению возможностей парламентских партий в части создания парламентских комиссий и круга вопросов, которые могут стать предметом парламентского расследования.

По итогам встречи Дмитрий Медведев, как сообщила его пресс-секретарь Наталья Тимакова, предложил создать рабочую группу во главе с первым заместителем главы администрации Кремля Вячеславом Володиным по работе над предложенными поправками к законопроектам о политической реформе. В нее, по словам госпожи Тимаковой, войдут и представители "как зарегистрированных партий, так и тех политических сил, которые претендуют на регистрацию". Как сообщил вчера Дмитрий Медведев, с этими политическими силами, "которые хотят создать партию, но ее еще не создали" и благодаря новым законам "получат такую возможность", он обсудит политическую реформу на следующей неделе.

Сопредседатель незарегистрированной Партии народной свободы (ПАРНАС) Михаил Касьянов сказал "Ъ", что заявление господина Медведева о том, что он встретится с теми, кто хочет "создать партию, но еще ее не создал", означает, что "президент не понимает, что такое партия". "Из его заявления следует, что партия — это регистрация в Минюсте, а мы считаем, что это тысячи людей, объединенные идеологией,— подчеркнул господин Касьянов.— А регистрация в Минюсте означает только допуск или недопуск к выборам".

Сопредседатель ПАРНАС Владимир Рыжков сообщил, что ему уже звонили из администрации президента с вопросом о готовности участвовать во встрече с президентом. "Я сказал, что, безусловно, готов в ней участвовать, хотя пока ни о времени встречи, ни о месте, где она должна состояться, ничего не известно,— пояснил господин Рыжков.— Мое требование будет четким: не надо ждать нового закона о партиях, а надо зарегистрировать Республиканскую партию, чью ликвидацию Европейский суд признал незаконной, а также ПАРНАС, причины отказа которому в регистрации были смехотворными".

По мнению господина Касьянова, Кремль из троих сопредседателей ПАРНАС выбрал Владимира Рыжкова, потому что "он менее дискомфортен для Медведева и путинской команды". Еще один сопредседатель ПАРНАС, Борис Немцов, сказал "Ъ", что участие "в диалоге с президентом полезно", но он "не очень верит, что Медведев, как уходящий президент, может гарантировать политическую реформу".

Ирина Граник, Наталья Корченкова, Мария-Луиза Тирмастэ

У партий окреп совещательный голос