Главой МВД РФ назначен Владимир Колокольцев

До последнего дня сохранялась интрига, будет ли отправлен в отставку глава МВД Рашид Нургалиев и кто займет его место. На пост министра претендовали с десяток высокопоставленных сотрудников силовых структур, однако предпочтение было отдано начальнику ГУ МВД по Москве генерал-лейтенанту полиции Владимиру Колокольцеву, людей из окружения которого активно разрабатывало главное управление собственной безопасности (ГУСБ) министерства. Решение о назначении генерала Колокольцева не было политическим: ему поручено навести порядок в полиции России, что он до этого сделал, работая в Орле и в Москве.

Зачистки перед назначением

Назначению генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева министром внутренних дел предшествовала на редкость напряженная закулисная борьба. На высший полицейский пост претендовали около десятка весьма влиятельных силовиков. В частности, по данным "Ъ", в Кремле всерьез рассматривалась возможность объединения МВД и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) — в этом случае министерство почти наверняка возглавил бы нынешний глава ФСКН Виктор Иванов. Кроме того, говорят источники "Ъ" в центральном аппарате ведомства, до последнего не оставлял своих карьерных амбиций генерал-полковник Михаил Суходольский, ранее занимавший должность первого заместителя министра внутренних дел, а в начале этого года со скандалом снятый с должности начальника петербургского полицейского главка. Генерал Суходольский, имеющий обширные связи в высших эшелонах власти и до сих пор остающийся в кадровом резерве МВД, по данным источников "Ъ", всерьез рассчитывал на возвращение на высокий пост.

Новый состав кабинета министров

Среди других кандидатов называли одного из самых молодых в ведомстве генералов, начальника главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Дениса Сугробова, который сделал стремительную карьеру благодаря проведенной им серии громких антикоррупционных операций, заместителя министра внутренних дел Виктора Кирьянова (курирует транспортную безопасность) и пришедшего из администрации президента в МВД Сергея Булавина, а также главу Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского.

"Если Путин поставил Колокольцева во главе МВД – значит, ему нужен человек, способный разговаривать с толпой"

Любопытно, что в последние месяцы следственные и оперативные органы регулярно заявляли о громких расследованиях и проверках, фигурантами которых по совпадению становились сотрудники именно тех подразделений, которые возглавляли или курировали кандидаты на высшие полицейские должности. По данным "Ъ", во многих случаях инициатором проверок становилось ГУСБ МВД РФ, которое возглавляет выходец из ФСБ генерал Юрий Драгунцов, унаследовавший свой пост от Константина Ромодановского.

В Москве после масштабных проверок "компромат" ГУСБ удалось найти только на начальника управления собственной безопасности (УСБ) столичного ГУ МВД Александра Трушкина, являющегося одним из самых близких соратников Владимира Колокольцева. ГУСБ заподозрило господина Трушкина в том, что в 1994 году он получил звание младшего лейтенанта милиции, якобы предоставив фиктивные сведения об окончании Московского полиграфического института. Однако при проверке выяснилось, что Александр Трушкин таких сведений в кадровые органы никогда не представлял, в автобиографиях и анкетах о них не упоминал. На самом деле он пять лет назад окончил Государственный технический университет МАМИ, а сейчас учится в Академии МВД. Долгое время служил в уголовном розыске, был награжден в том числе орденом Мужества и медалью "За отвагу". В 2009 году возглавил УСБ, успешно прошел в прошлом году внеочередную аттестацию, причем тогда у ГУСБ к нему никаких вопросов не возникло.

"Колокольцев будет сейчас реформу развивать в правильном направлении"

ГУСБ посчитало, что господин Трушин не должен занимать руководящие должности, однако его поддержал департамент госслужбы и кадров МВД России, сообщивший, что "уровень его образования соответствует квалификационным требованиям к должностям в органах внутренних дел".

До последнего времени не исключалось, что может сохранить свою должность и Рашид Нургалиев, которому отставку прочили едва ли не каждый год. То, что решение президентом Владимиром Путиным принято не в его пользу, стало ясно после того, как на днях министр неожиданно изменил свои заранее обнародованные планы (в частности, он должен был участвовать вчера в круглом столе в Туле) и уехал в командировку на Северный Кавказ. Интересно, что только на днях из командировки вернулся и генерал Колокольцев, участвовавший во встрече глав полиций столиц европейских стран.

"Через полгода никто не вспомнит, что был такой министр"

Рашид Нургалиев, большую часть карьеры прослуживший в органах госбезопасности, в декабре 2003 года, после отставки главы МВД Бориса Грызлова, стал и. о. министра, а в марте 2004-го — министром. В новейшей истории России никто так долго МВД не возглавлял. Тем не менее, по мнению сотрудников центрального аппарата ведомства, с которыми вчера побеседовал "Ъ", вряд ли можно сказать, что господин Нургалиев оставил яркий след в деятельности своего ведомства. "Через полгода никто и не вспомнит, что был такой министр",— заверил "Ъ" один из полицейских.

Отличительной чертой министра Нургалиева, по мнению собеседников "Ъ", всегда было нежелание лично участвовать в решении острых проблем ведомства (обычно этим занимались его заместители). Возможно, именно поэтому ему удалось так долго сохранять свой пост. При господине Нургалиеве прошли две реформы ведомства, в 2004-2005 годах и недавно, и ни разу министр публично не обозначил свою позицию по поводу того, какими бы он сам хотел видеть органы внутренних дел. А любимыми темами министра всегда были такие, на которых политических противников не обретешь,— дорожная безопасность, профилактика преступлений среди несовершеннолетних, борьба с наркоманией. Кроме того, он рассказывал журналистам, как он может стоять на голове и похудел благодаря занятиям йогой. А любимым его занятием были командировки в регионы.

Опрошенные "Ъ" сотрудники ведомства считают, что "посторонняя" позиция министра сыграла роль и в фактическом провале реформы МВД, затеянной экс-президентом Дмитрием Медведевым. Напомним, реструктуризация ведомства началась со скандальной ликвидации, а затем восстановления транспортной милиции, а в итоге центральный аппарат изменился в сторону радикального сокращения оперативных подразделений и увеличения числа штабных и тыловых. Поголовная переаттестация сотрудников не привела к уменьшению злоупотреблений со стороны полицейских, мало того, многие скандалы, прежде всего пыточный в Татарии, последовали уже после реформы.

По мнению собеседников "Ъ", министр Нургалиев, несмотря на многочисленные обещания, так и не избавил свое ведомство от "палочной" системы отчетности. В этом полицейские, кстати, видят одну из главных причин злоупотреблений. "В том же отделе "Дальний" в Татарии работали не садисты,— пояснил "Ъ" высокопоставленный полицейский,— но над ними висели нераскрытые кражи, и они решили любой ценой списать их на задержанного рецидивиста".

Наконец, полицейские отмечают, что теперь уже бывший министр никогда не защищал своих подчиненных, в отличие, скажем, от одного из своих предшественников — Владимира Рушайло. Вспоминают и то, что генерал Нургалиев сам утвердил новую концепцию борьбы с оргпреступностью в России, а уже через считаные месяцы безропотно согласился с ликвидацией главного управления по борьбе с организованной преступностью.

Из оперативников — в министры

Вчера генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев официально попрощался с коллективом ГУ МВД по Москве, поблагодарив бывших подчиненных за работу. Одним из его возможных преемников называют начальника московской полиции, бывшего руководителя МУРа Виктора Голованова. Вчера он был назначен временно исполняющим обязанности руководителя столичного ГУ МВД.

В центральном аппарате МВД назначение министром генерала Колокольцева встретили со сдержанным оптимизмом. Во-первых, он первый за последние годы кадровый сотрудник органов внутренних дел, которому доверили МВД. Службу он начал в 1980-х в Москве, возглавлял отделение милиции, работал в МУРе и управлении по борьбе с оргпреступностью. В 2007 году его отправили в Орловскую область разбираться с коррупцией, назначив руководителем местной милиции. В Орле были возбуждены десятки дел, в том числе и на крупных чиновников, включая вице-губернаторов, разработку которых вели его подчиненные. По некоторым из этих дел орловские суды выносят приговоры до сих пор.

В рамках недавней реформы генералу Колокольцеву удалось избавиться от десятков скомпрометировавших себя сотрудников. Как отметил недавно мэр столицы Сергей Собянин, в Москве в последние годы поступательно снижается число тяжких преступлений, а доверие граждан к полиции понемногу растет. Господин Колокольцев не боится общаться людьми и напрямую. В частности, во время памятных беспорядков на Манежной площади он сам приехал туда и убеждал собравшихся разойтись.

Господин Колокольцев еще до реформы одним из первых милицейских руководителей в стране организовал при своем главке общественный совет. При нем в городе была также впервые введена персональная ответственность руководителей за действия их подчиненных. Теперь общественные советы и институты поручительства прописаны в законе о полиции. Поэтому в центральном аппарате МВД вчера высказывали предположение, что именно Владимиру Колокольцеву может оказаться по силам и в ведомстве навести порядок, и выстроить конструктивные отношения как с общественностью, так и с властными структурами.

Николай Сергеев

Полицию отдали в свои руки