Original Material
: «Большой брат» без концепции
Основными проблемами сети аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» в Госдуме считают отсутствие единых технических стандартов и общей концепции ее использования. Но развивать систему намерены и дальше, при этом, по мнению ряда парламентариев, правопорядок для такой системы – не главное.
Поручение обеспечить развертывание сети аппаратно-программных комплексов (АПК) «Безопасный город» было дано президентом РФ в июле 2007 года. С тех пор развитие этой системы финансировалась через структурные подразделения МВД в регионах, а отвечали за нее напрямую руководители субъектов, то есть губернаторы.
Что такое АПК «Безопасный город» - следует напомнить отдельно. По сути она состоит из сотен видеокамер наружного наблюдения, видеосигнал которых обрабатывается компьютером и поступает на мониторы слежения в дежурных частях полиции. Анализ поведения людей и автотранспорта производится алгоритмической системой на базе машинного интеллекта. Система вычисляет «тревожные» кадры - там, где люди, скажем, скопились или быстро двигаются, и подает сигнал оператору. При этом
существует до 100 степеней приоритетности вывода информации, слежение за движущимися объектами с наведением крупного плана обеспечивается системой автоматически.То есть, окажись вы в поле фиксации камеры, и реши пробежаться ни с того, ни с сего – камера может зафиксировать не только вас, но и ваше лицо, которое впоследствии сохранит.
Ну, просто настоящий «Большой брат» из шпионских и фантастических фильмов. Но, на самом деле, никакая это не фантастика.
В частности, как пояснили «Полит.ру» в компании «СпецЛаб», выступившей одним из подрядчиков в реализации данного проекта, в городе Иваново уже более пяти лет развернута и функционирует система именно с таким функционалом.
Кроме того, как пояснил «Полит.ру» источник в Государственной думе,
частью функционала данной системы в мегаполисах является управление на базе электронного интеллекта системами городской инфраструктуры.«В частности подразумевается, что система, зафиксировав «неспокойный» участок в городе, может сама не только дать сигнал пожарным и медикам, она может начать переключать, например, светофоры, чтобы освободить данный район от движения автотранспорта», - рассказал собеседник издания.
При этом, подводя пятилетний итог финансирования программы обнаружили, что этот «большой брат», не смотря на потраченные за пять лет сотни миллиардов, изрядно хромает.
Так, проанализировав предоставленные МВД данные, депутаты в заключении указали, что, в частности,
у системы вообще «отсутствует общая концепция использования аппаратно-программных комплексов технических средств для решения задач обеспечения общественной безопасности».Кроме того, оказывается, что систему сложно интегрировать с уже существующими системами видеонаблюдения – нет общих технических требований к организации безопасности муниципальных и государственных органов. Кроме того, как единая система, объединяющая МВД, МЧС, скорую помощь и систему управления дорожным движением, АПК «Безопасный город» не работает. Не может она пока и обрабатывать единую базу данных, прогнозируя угрозы общественной безопасности, а действует независимо в каждом отдельном населенном пункте или субъекте.
При этом, как пояснил, «Полит.ру» источник в комитете Госдумы по безопасности, у системы существует и стратегическая проблема.
«Дело в том, что
существует некоторое различие между интересами МВД и интересами общественной безопасности.Например, полиции интересно в первую очередь раскрытие правонарушений, фиксация непосредственно нарушителей. У нее есть стремление к детализации происходящего, стремление к тому, чтобы скорее наказать виновных. При этом для общественной безопасности порой бывает достаточно предотвращения опасной ситуации без избыточного накопления конкретных данных. И этот вопрос, видимо, еще придется поднимать отдельно», - пояснил источник.
Однозначной позиции по этому вопросу в Госдуме нет. Как заявил «Полит.ру» депутат профильного комитета от «Единой России» Александр Хинштейн,
«Те, кто считают, что главной задачей АПК является обеспечение порядка на улицах – ошибаются. Главная задача – это документирование противоправных действий. И права граждан здесь не нарушаются, поскольку нет вторжения в частную жизнь», - уверен парламентарий.
Развивать «большого брата», который «не вторгается в частную жизнь», планируют и дальше. В ГД приняли решение обратиться в правительство с предложением создать межведомственный координационный совет, в состав которого бы вошли руководители МВД, ФСО, Минкомсвязи, Минрегион и другие заинтересованные министерства и ведомства, и поручить ему разработку проекта уже федеральной целевой программы, финансирующей развитие.
На взращивание сети АПК «Безопасный город» с 2007 года ушли немалые деньги. Несмотря на то, что точную сумму по РФ «Полит.ру» назвать не смогли, представить уровень затрат несложно. Например,
только в Москве в ближайшие пять лет на программу «Безопасный город» планируют потратить около 400 млрд. рублей,а реализуется она во всех 83 субъектах федерации.