Куршская коса — что делать дальше?

Уже не первый год в регионе идут нешуточные баталии относительно дальнейших путей развития Национального парка, своей точкой зрения на дальнейшую судьбу парка обладает как администрация парка, так и Правительство области.

«Первая концепция развития ТРЗ была разработана в 2007-2009 годах. Однако инвесторы интереса не проявили, резиденты работать не начали, управляющие компании развивать территорию не пришли, к тому же развитию ТРЗ серьезно мешали проблемы с землей, поскольку фактически действующее законодательство запрещает строительство на территории Куршской косы». Rugrad.eu

«Руководитель департамента особых экономических зон и проектного финансирования Министерства экономического развития РФ Дмитрий Левченков на одном из совещаний заявил о том, что подготовлены проекты постановления федерального правительства о закрытии ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Калининградской области, а также в Ставропольском крае. В этих регионах проекты не смогли привлечь ни одного инвестора». 39.ru


Об этом например говорит Феликс Алексеев, заслуженный эколог РФ, на встрече прошедшей в Общественной палате РФ (материал размещен на сайте «Свободный Калининград».

Про поселения

Но все же, на мой взгляд основная проблема, заключается в жителях поселков Рыбачий, Морское и Лесное, расположенных на территории Национального парка. Официально сейчас в этих поселках проживает порядка 1558 граждан, все поселки объединены в муниципальное образование «Сельское поселение Куршская коса».

«В состав муниципального образования «Сельское поселение Куршская коса» входит 3 населенных пункта общей численностью населения на 01 января 2010 года 1558 человек, в том числе: п. Рыбачий- 1001 человек; п. Морское – 132 человека; п. Лесной – 425 человек, из них трудоспособное население – 999 человек, пенсионного возраста - 325 человек, детей и подростков - 234 человека. В бюджетной сфере занято- 154 человека, в сельском хозяйстве- 79 человек, в других отраслях – 450 человек».

Бюджет муниципального образования «Сельское поселение Куршская коса» составляет:

1) общий объем расходов бюджета на 2012 год в сумме 9930 тыс. руб., на 2013 год в сумме 10120 тыс. руб.;

2) общий объем доходов бюджета на 2012 год в сумме 9180 тыс.руб., на 2013 год в сумме 9360 тыс. руб., исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов на 2012 году в сумме 7500 тыс. руб., на 2013 году в сумме 7600 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета поселения на 2012 год в сумме 750 тыс. руб., на 2013 год в сумме 760 тыс. руб.


Содержание 10 депутатов и поселковой администрации обойдется в 2012 году почти в 4 млн. рублей, больше, чем затраты на ЖКХ. (данные взяты отсюда http://kursh.gov39.ru/index.php/ru/2009-10-19-08-30-25/115------q---q--22--2010--18 )


Главой сельского поселения является Балбуцкий Сергей Николаевич, избранный в 2009 году, до своего избрания он работал в основном в строительных организациях (1977 – 1987 - работа на различных должностях в строительных и коммерческих организациях Белоруссии и России.

-1987 – 2005 - работа на руководящих должностях коммерческих организаций г. Красноярска

-с 10.02. 2006 – по 26.07.2006 – генеральный директор ООО «Кранц Строй Инвест»

-с 26.07.2006 – по 10.03.2009 - генеральный директор ОАО «Зеленоградск-Сельстрой») (http://kursh.gov39.ru/)


Самое главное достояние администрации сельского поселения это земля, находящаяся в границах поселений. Формально она находится на территории Национального парка, но фактически ей распоряжается выбранная жителями администрация.

В этом состоит определенный казус, который решать надо радикально.



Национальный парк

Каким вы видите развитие Куршской косы? На этот вопрос было предложено ответить посетителям официальной странички Национального парка Куршская коса в Интернете

Главное ориентироваться на сохранение и поддержание уникальной природы Куршской косы

79,30%

Разработать проект застройки и развития инфраструктуры российской части Куршской косы и искать инвесторов

10,53%

Закрыть Куршскую косу для туристов и отдыхающих

10,18%

С официального сайта национального парка Куршская коса http://www.park-kosa.ru/cn_o_parke/deyatelnost/


Материалы Юнеско о включении Куршской косы в список Всемирного культурного наследия http://whc.unesco.org/en/list/994/documents/

Причем начиная с 2010 года Юнеско выражает обеспокоенность планами застройки Куршской косы со стороны РФ, при чем со стороны именно администрации Национального парка никакой застройки вестись не может, т. к. их главная задача это сохранение природного ландшафта, а вот какие задачи избранных всего на пять лет 10 депутатов и главы администрации сельского поселения гадать не приходиться.

Замечания Юнеско 2010

«5. Expresses its concern about the possible tourism economic zone in Kaliningrad, and also requests the State Party of the Russian Federation to halt the development projects in the light of their potential impact on the Outstanding Universal Value of the property, and to provide full details of plans already approved, and in preparation, and their related Environmental Impact Assessments for evaluation by the World Heritage Centre, and the Advisory Bodies; (Decision - 34COM 7B.91 - Curonian Spit (Lithuania / Russian Federation) (C 994))»


Замечания Юнеско 2011

«4. Notes with great concern the designation of an economic development zone within the Kaliningrad region which appears to conflict with the needs of the property, and proposals for large leisure complexes which would overwhelm the fragile landscape of the Spit and threaten its integrity;
5. Requests the State Party of the Russian Federation to halt immediately the current proposals, not to pursue the development of large leisure complexes and to review the designation of the economic zone;
6. Also requests the State Party of the Russian Federation to review the overall legal protection arrangements for the property in order to ensure that development respects the Outstanding Universal Value; (Decision - 35COM 7B.99 - Curonian Spit (Lithuania / Russian Federation) (C 994)»
http://whc.unesco.org/en/list/994/documents/


То есть по сути мы имеем с одной стороны уникальный природный ландшафт, с другой 1558 жителей убыточных поселений, при этом поселения ведут застройку в рамках своих полномочий, в границах поселений и ставящих под угрозу существование Куршской косы, как Всемирного культурного наследия, что нашло свое выражение в замечания Юнеско.

Но это официально зарегистрированных жителей живет в Рыбачем, Лесном и Морском 1558 человек, а частных домов под видом «гостевых домов» понастроено еще больше.

В свое время в границах поселений выделялась земля под застройку налево и направо. Так может стоит подумать о запрещении постоянного проживания на территории Куршской косы, переселение граждан в более благоприятные условия проживания и развитие на месте поселений туристического потенциала без ущерба природе?