До конца 2012 года красноярские власти намерены приступить к реализации второй очереди программы освоения Нижнего Приангарья стоимостью более 300 млрд руб. Программа включает в себя комплекс инвестиционных проектов в области энергетики, горнодобывающей, лесоперерабатывающей промышленности и развитие инфраструктуры северных территорий региона. Эксперты прогнозируют, что ее реализация обеспечит более 20% прироста ВРП Красноярского края.

Вторая очередь, или проект «Развитие Ангаро-Енисейского региона», должна стать продолжением программы «Комплексное развитие Нижнего Приангарья». Последние ключевые инфраструктурные объекты, заложенные в ней, планируется запустить в эксплуатацию в течение 2013 года. До 2015 года должны войти в строй крупнейшие инвестиционные проекты, реализуемые на условиях частно-государственного партнерства: Богучанская ГЭС (мощность 3 ГВт), Богучанский алюминиевый завод (600 тыс. т алюминия), Богучанский лесоперерабатывающий комплекс (823 тыс. т целлюлозы, 437 тыс. куб. м пиломатериалов). По информации красноярского правительства, на объектах было занято около 18 тыс. человек и порядка 200 компаний, а общий объем инвестиций составил более 270 млрд руб.

Проект «Развитие Ангаро-Енисейского региона» в состоянии превзойти первую очередь по объемам запланированных инвестиций. Как сообщили в красноярском министерстве инвестиций и инноваций, совокупная стоимость уже заявленных проектов превышает 310,5 млрд руб. Из них 254,3 млрд руб. – частные инвестиции, 56,2 млрд руб. – бюджетные средства. Но финансовые параметры второй очереди еще могут серьезно измениться. По информации и. о. министра инвестиций и инноваций края Ольги Рухуллаевой, сейчас проект находится в разработке и конечный перечень входящих в него объектов пока не сформирован. «В июле 2012 года, по итогам конкурсных процедур, был заключен государственный контракт с ОАО «Корпорация развития Красноярского края» на оказание услуг по разработке и подготовке документов, необходимых для участия в отборе инвестиционных проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ. В настоящее время корпорацией разработана концепция, которая находится на согласовании в отраслевых министерствах края. Также ведутся работы в части формирования финансовой модели и бизнес-плана проекта «*Развитие Ангаро-Енисейского региона»», – рассказала госпожа Рухуллаева. Подать заявки на получение бюджетных ассигнований в Инвестиционный фонд РФ красноярские власти планируют до конца нынешнего года.

Как пояснила Ольга Рухуллаева, развитие Ангаро-Енисейского промышленного кластера запланировано по двум направлениям. Первое предполагает развитие юга Эвенкии на основе освоения нефтегазоконденсатных месторождений с государственным участием в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры. Второе - реализацию крупных инвестиционных проектов в области энергетики и промышленности, направленных на создание энергометаллургического комплекса с государственным участием в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры.

По данным министерства инвестиций и инноваций, во вторую очередь заявлено 10 крупных частных инвестиционных проектов и восемь объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, финансировать которые предполагается за счет бюджетных средств. Крупнейший блок (пять проектов) – золотодобыча. ЗАО ЗДК «Полюс» объявило о планах расширения горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения Благодатное до 8 млн т руды в год. Освоением месторождений Нойбинской золоторудной площади намерено заняться ООО «Соврудник». Компания планирует вывести месторождение на проектную мощность 4,2 т золота в год, доведя собственное производство до 7,7 т золота в год. Строительство горно-обогатительного комплекса (ГОК) «Боголюбовское» и реконструкция карьера по добыче золотодобывающих руд Боголюбовского месторождения с увеличением производственной мощности до 500 тыс. т предусмотрено инвестпрограммой регионального ЗАО ЗДК «Золотая звезда». ООО ГРК «Амкан» заявило о намерении запустить к 2016 году горнодобывающее предприятие на базе Ведугинского месторождения рудного золота в Красноярском крае. Мощность возводимого ГОКа составит 1,1 млн т руды в год. Строительство предприятия мощностью 500 тыс. т в год на базе запасов Удерейского месторождения золотосурьмяных руд запланировало ООО «Новоангарский ОК».

К реализации заявлено развитие Нижне-Приангарской производственной площадки на базе Киргитейского и Тальского месторождений магнезита. Инвестор проекта – ООО «Магнезит».

К 2015 году в Енисейском районе намерено создать новый ЛПК мощностью 157,4 тыс. куб. м пиломатериалов в год ООО «Сиблес проект». В рамках второй очереди развития Нижнего Приангарья запустить новый прокатный комплекс (390 тыс. т проката в год) запланировало ООО КраМЗ. Выйти на проектную мощность предприятие должно к 2015 году. «Евросибэнерго» объявило о намерении инвестировать в строительство Нижнеангарской ГЭС (1,2 ГВт) на Ангаре. Приступить к реализации проекта компания рассчитывает в 2013 году, выйти на проектную мощность — в 2023 году. Инвестиции в эти проекты властями и предпринимателями сейчас не уточняются.

Среди ключевых направлений развития территории - освоение Куюмбинского нефтяного месторождения и Терско-Камовского участка Юрубчено-Тохомского нефтегазоконденсатного месторождения. Лицензией на них владеет ООО НГК «Славнефть». Извлекаемые запасы нефти по категории С1 Куюмбинского месторождения оцениваются в 65 млн т, по категории С2 – в 151 млн т. Запасы Терско-Камовского участка оцениваются в 12,7 млн т по категории С1 и в 120 млн т по категории С2. К 2021 году компания рассчитывает выйти на масштабное эксплуатационное бурение.

Предусмотренное государственное финансирование краевые власти намерены направить на развитие инфраструктуры осваиваемых территорий. За счет средств Инвестфонда и регионального бюджета в рамках проекта «Развитие Ангаро-Енисейского региона» чиновники рассчитывают модернизировать и построить почти 1,2 тыс. км дорог и мостовых перекрытий в северных районах Красноярского края. Кроме того, в проект второй очереди заявлено создание схемы мощности Нижнеангарской ГЭС. В частности, строительство высковольтных линий 220 кВ Нижнеангарская ГЭС – ПС «Раздолинская», ПС «Раздолинская» – ПС «Абалаково» и ПС «Абалаково» – ПС «Енисей».

Эксперты уверены, что планы развития Нижнего Приангарья дадут серьезный толчок росту региональной экономики. Прибавка доходной части краевого бюджета в итоге может составить порядка 30%, а ВРП края увеличится на 20%.

По оценке директора ИК «Русские инвесторы – Сибирь» Валентина Богомолова, время для начала реализации программы выбрано оптимальное. «Проект второй очереди был анонсирован уже несколько лет назад, затягивать с его реализацией нежелательно, это может быть воспринято как негативный сигнал», – считает Валентин Богомолов. Эксперт полагает, что основным риском для проектов второй очереди может стать исключительно резкое ухудшение конъюнктуры на мировых сырьевых рынках. «Это негативно скажется на спросе на конечную продукцию, а также на сроках окупаемости запускаемых предприятий, поскольку выход на проектную мощность может затянуться. Кроме того, это может привести к неисполнению кем-то из соинвесторов, будь то государство или частные компании, своих обязательств в полном объеме и в установленные сроки», – отмечает господин Богомолов.

Успех заявленной программы, считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов, будет зависеть от качества координации действий государства и бизнеса. «Всю необходимую инфраструктуру строит государство на бюджетные средства, необходимо договориться с частным бизнесом о том, когда и какая инфраструктура нужна под каждый конкретный проект, чтобы она была построена к сроку и частный бизнес мог начать реализацию проектов», – полагает Дмитрий Баранов. Продолжающиеся кризисные явления в мировой экономике, уверены аналитики, не окажут существенного влияния на большую часть проектов второй очереди. «Основной упор здесь сделан на развитии золотодобычи. Цена на драгоценный металл существенно не снижается во время кризиса, так как традиционно золото является безрисковым активом», – замечает содиректор аналитического отдела ИК «Инвесткафе» Григорий Бирг.

Между тем эксперты убеждены, что получить реальный долговременный эффект от реализации заявленных проектов второй очереди развития Нижнего Приангарья красноярские власти смогут лишь в случае перераспределения доходов от сырьевых проектов в пользу новых наукоемких отраслей. Пока же, как отмечает Григорий Бирг, предусматривается исключительно экстенсивный рост краевой экономики. «Судя по наиболее крупным проектам, структура экономики региона так и останется сырьевой, так как именно такие проекты и планируются. Инновационное развитие возможно только при создании предприятий, которые бы производили продукцию с высокой добавленной стоимостью, что сейчас происходит в очень небольших объемах, поэтому принципиально ничего не поменяется», – считает эксперт.

Дмитрий Мальков

Инвестиции встали в очередь