Original Material
Медведев дал отмашку
1 ноября 2012 года правительство России приняло постановление № 1114 со скучным названием «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 года № 260» [1]. Это постановление должно решить проблемы с перечислением денег по грантам президента для молодых ученых, а также ведущих научных школ, в организации, которые не являются подведомственными Минобрнауки, — институты РАН, других государственных академий наук, МГУ, СПбГУ и т.д. Без такого постановления Минобрнауки не могло перечислить средства этим организациям.
После принятия постановления Минобрнауки сможет передать выделенные на грант средства главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится организация, где работает победитель конкурса — молодой ученый (то есть РАН — для института РАН), и после этого деньги дойдут до получателя. Кроме того, были перенесены сроки сдачи отчетов по грантам президента — с 20 ноября (когда многие еще не увидели бы денег) на 25 декабря.
Данная частная проблема, пусть и очень поздно, решена, хотя есть еще вопрос, когда конкретно дойдут деньги и как их будут тратить получатели. Однако очевидно, что в этом году проблема своевременного перечисления средств по проектам вообще стала особенно острой. Тому есть много причин — начиная от неадекватности бюджетного законодательства применительно к грантовой сфере, и заканчивая, мягко говоря, неоптимальными действиями различных государственных структур.
То, что финансирование основных грантов научных фондов приходят уже не в апреле — мае, как раньше, а в июле — августе, — еще меньшее из зол. Поскольку бюджетное финансирование РФФИ и РГНФ увеличили только в мае, конкурсы молодежных проектов были проведены летом, а их итоги подведены в сентябре — октябре. С учетом необходимости получать номер госрегистрации и подписывать только после этого индивидуальные трехсторонние соглашения, победители дождутся денег лишь в последние два месяца года. Для многих из них, наверное, вполне реальна перспектива приступать к написанию отчета, так и не получив денег.
Примерно в той же ситуации оказались и многие победители конкурсов ФЦП «Кадры» этого года. Тех конкурсов, результаты которых были объявлены в сентябре — октябре. С учетом того, что для организаций, не подчиняющихся напрямую Минобрнауки, также необходимо заключать соглашения между тремя сторонами — Минобрнауки, самой организацией, и главным распорядителем бюджетных средств, которому эта организация подчиняется, — финансирование по многим грантам ФЦП «Кадры» в МГУ, институты РАН и т.д. еще не пришло, а срок окончания работ по этапу уже близок.
В общем, необходимость решения очевидных уже много лет проблем — несвоевременного перечисления финансирования по проектам, невозможности для получателя гранта переносить часть полученного финансирования на следующий год (если проект продолжается) — должна стать очевидной, хочется верить, не только ученым, но и чиновникам.
Е. О.