Правоохранительным ведомствам выделят больше денег

Правительство предлагает увеличить финансирование правоохранительных ведомств в проекте бюджета на 2013 год. В оппозиции такой шаг назвали попыткой власти построить "полицейское государство". При этом только прокуратура наращивает расходы со скоростью, превышающей темпы роста ВВП. Представители силовых ведомств утверждают, что и предложенного уровня финансирования недостаточно для их эффективной работы. Бюджет министерства обороны и вовсе оказался сокращен.

Вчера в Верховной раде был представлен проект государственного бюджета на 2013 год, в котором Кабинет министров предложил увеличить финансирование силовых структур. Так, предусматривается выделение 15,06 млрд грн на нужды Министерства внутренних дел. Это почти на полмиллиарда гривен больше, чем в текущем году. При этом 13,4 млрд грн составят средства общего фонда и 1,65 млрд грн — специального, который будет наполняться за счет финансово-экономической деятельности самого министерства.

Рост расходов МВД является традиционным; в прошлом году он был еще более значительным — тогда траты ведомства увеличились на 808 млн грн. За 2010-2012 годы бюджет МВД суммарно вырос на 3 млрд грн.

Намного меньший рост финансирования — 156 млн грн — запланирован у Службы безопасности Украины — бюджет ведомства составит 3,4 млрд грн (спецфонд — 144 млн грн). Незначительно — на 38,3 млн грн, до 569,9 млн грн — увеличен бюджет Службы внешней разведки.

Наибольшее же увеличение бюджета-2013 ожидается у Генеральной прокуратуры. Ее финансирование вырастет на 20,7% — с 2,65 млрд в 2012 году до 3,2 млрд в 2013 году (спецфонд — 1,1 млн грн). Бюджет этого ведомства увеличится вопреки тому, что его полномочия за минувший год неоднократно сокращались. В частности, с 1 декабря прокуратура лишена части функций общего надзора (см. "Ъ" от 12 ноября).

Оппозиция раскритиковала бюджетное предложение правительства. "Такое увеличение расходов на содержание прокуратуры и милиции говорит о том, что у нас полицейское государство,— возмутился вице-спикер Николай Томенко (партия "Батькивщина").— Говорят, что денег в бюджете нет. Но на то, чтобы держать украинский народ в покорности, преследовать оппозицию и простых людей, деньги, оказывается, есть".

Следует отметить, что заявление господина Томенко о чрезмерно высоком росте расходов выглядят справедливыми лишь в отношении Генпрокуратуры. Остальные правоохранительные ведомства, в том числе МВД, за 2012 год показали рост бюджетных показателей ниже роста нормативного ВВП (4,7%).

В силовых ведомствах не считают предлагаемое финансирование избыточным. "Это — 40-50% от потребностей, а деньги идут в основном на зарплату. На совещании силовиков, которое проводил президент, министр (внутренних дел Виталий Захарченко.—"Ъ") сказал, что нам нужен дополнительно миллиард гривен для того, чтоб милиция работала в условиях нового Уголовного процессуального кодекса",— заявил "Ъ" заместитель начальника пресс-службы МВД Сергей Бурлаков.

Примечательно, что правительство решило сэкономить на Министерстве обороны. В 2013 году на нужды военного ведомства планируется выделить всего 15,3 млрд грн, что заметно меньше бюджета текущего года — 16,4 млрд грн. Предложенная сумма также меньше того, на что рассчитывали в ведомстве. "Министерство обороны оформило бюджетный запрос на следующий год. Сейчас мы защищаем программы, успешно работающие в министерстве, и рассчитываем на то, что финансовый ресурс будет увеличен и составит около 20 млрд",— заявлял еще в августе заместитель министра обороны Владимир Можаровский. В целом, в Минобороны рассчитали, что для выполнения поставленных президентом задач потребность в финансировании министерства в 2013 году составляет 22,8 млрд гривен.

В парламентском комитете по вопросам национальной безопасности и обороны также считают заложенные в бюджет суммы недостаточными. "Впервые в истории Украины в бюджете не предусмотрено ни копейки на строительство и покупку жилья для военнослужащих. Это социальный удар по вооруженным силам",— считает член комитета Александр Кузьмук (Партия регионов). "Есть такая мудрая поговорка: "Если не хотим содержать свою армию — будем содержать чужую". То же самое касается спецслужб. Сейчас предложено финансирование всего на 46% от потребностей бюджета СБУ. Профинансировали только зарплату, не предусмотрены средства на развитие. Поэтому я вношу предложение о том, чтобы СБУ выделили еще полтора миллиарда",— заявил секретарь комитета Юрий Самойленко (Партия регионов).

Галина Корба, Сергей Сидоренко

Финансирование через силу